加強省級黨校研究生導師隊伍建設的思考

姚蓉

【摘 要】 文章針對省級黨校學位研究生導師隊伍建設現狀及存在問題，提出了加強省級黨校學位研究生導師隊伍建設的對策。要嚴把學位導師遴選關，確保導師隊伍的質量；加大投入力度，打造名師隊伍；建立學位研究生導師約束激勵機制。

【關鍵詞】 省級黨校；學位研究生；導師隊伍建設；對策

學位研究生導師是學位研究生培養體系的第一責任人，主要負有對研究生進行學科前沿引導、科研方法指導和學術規范教導的責任。建設一支高水平的學位研究生導師隊伍是提升研究生教育質量的先決條件。省級黨校作為學位研究生培養單位之一，其學位研究生教育有別于普通高校學位研究生教育，既是黨校教育的組成部分，又是國民教育的組成部分，是在黨校工作大背景之下的國民教育序列學位研究生教育，在教育管理工作中既要堅持黨校姓黨，又要按照國家學位研究生教育要求進行培養管理。為此，建設一支政治強、業務優的學位研究生導師隊伍是確保省級黨校學位研究生培養質量的先決條件。

一、省級黨校學位研究生導師隊伍現狀

黨校的學位研究生和普通高校、科研院所等單位的學位研究生一樣，都屬于國民教育序列，從招生、就業到學籍管理、課程設置、論文指導、學位授予等，都嚴格按照教育部的規定執行，學歷和學位都是國家正式承認的。目前，在黨校系統，只有中央黨校招收博士、碩士學位研究生，省級黨校只招收碩士學位研究生。全國具有碩士學位授權點的省級黨校有北京、四川、吉林、遼寧、重慶、陜西等14家。

黨校姓黨，是學習、宣傳馬克思主義理論的陣地，省級黨校作為黨的理論宣傳的主陣地，在長期的干部教育培訓中，形成了以馬克思主義理論學科為主的學科體系，在學位研究生培養中強調黨性鍛煉，強調對黨的路線、方針、政策的研究，強調理論與實踐相結合，尤其注重對重大理論問題和現實問題的學術研究。以中共陜西省委黨校為例，具有碩士學位授權的一級學科4個：馬克思主義哲學專業、應用經濟學專業、政治學專業、馬克思主義理論專業。省級黨校的學科特點總體上能夠反映出黨校學位研究生導師隊伍特色，哲學、政治學（黨史黨建）和馬克思理論專業是陜西省委黨校學位研究生導師的主體，而應用經濟學科導師人數相對較少。陜西省委黨校在招碩士生導師42人中，應用經濟學專業導師只有11人。在碩士學位研究生導師隊伍中，碩士及以上學歷的導師為27人，教授20人，女性16人，導師年齡都在40歲以上。

二、省級黨校學位研究生導師隊伍建設存在的問題

近年來，省級黨校從精品課建設、課題申報、教師在崗培訓等方面增加投入，努力建設一支政治過硬、業務精良的學位研究生導師隊伍，學位導師隊伍整體素質明顯提升。盡管如此，省級黨校在導師隊伍建設中還有諸多不足。以陜西省委黨校為例，碩士研究生正式招生迄今有二十余年，導師隊伍建設仍顯不足：

一是導師隊伍結構不盡合理。部分導師沒有接受過正規國民教育序列系統的研究生教育，不懂學術規范，仍然在招碩士研究生。導師隊伍中具有博士學位的青年導師不足，導師隊伍的知識結構更新慢，新理論、新的研究方法有限，難以匹配教育部研究生培養的目標要求。導師通常緊跟形勢進行研究，沒有穩定的研究方向，研究成果學術氣味不濃，缺乏學術性高的創新性成果，社會影響力十分有限。學校在導師隊伍建設中，缺乏學位導師評估機制。如陜西省委黨校導師的遴選沒有具體規則和評判標準，學位導師更大程度上是“待遇”而不是學術水平、教學能力等綜合的結果。學位導師只進不退，只有達到退休年齡，學位導師才退出招生隊伍。導師上崗后，沒有科研考核要求，一些導師多年沒有發表核心期刊論文，沒有申報主持省部級以上的課題，缺乏對學科學術前沿的了解，沒有學術觀點或學術觀點陳舊，仍然廁身導師行列。

二是學校缺乏有效的導師激勵機制。陜西省委黨校現有的教師職級晉升制度、科研管理考核辦法不利于激勵導師科研上臺階。如在副教授職級晉升教授的量化打分中，科研方面門檻低，只要求至少有三篇核心期刊上發表的論文，其他一般期刊的論文都可以參與量化，也就是說，只要有3篇核心期刊論文就符合申報條件，其余的分值完全可以靠大量一般期刊的論文累加，科研考核現狀體現為“重數量、輕質量”。在科研考核中更沒有對核心期刊或省部級課題的要求，不能激勵導師教學科研主動性，導師科研的外在動機和內在動機均不足，科研實力提升難。

三是導師在崗培訓力度有限。近年來，陜西省委黨校通過異地培訓、在校培訓等方式對全校教師進行教學、科研等方面的培訓，開闊了教師的視野，提高了業務能力。但學校對學位研究生導師缺乏有針對性的在崗培訓，對學位導師的扶植力度不夠，導師到國內外深造、進修、對外學術交流的機會偏少，致使學位導師對于學位教育的總體形勢不明，在學術上不了解學科前沿，專業知識更新較慢，學術能力提升慢。在學位研究生的培養上沒有相應的導師隊伍財政專項經費相配套，學校對導師到國內外進修投入十分有限，絕大多數中青年學位導師沒有國外的訪學經歷，難以形成“戰略思維，世界眼光”。

三、加強省級黨校學位研究生導師隊伍建設的對策

高水平的導師隊伍是保證省級黨校學位研究生教育質量的關鍵。因此，必須從思想作風、學位學歷、教學管理等多方面考慮，建設一支高素質的學位研究生導師隊伍。

一是嚴把學位導師遴選關，確保導師隊伍的質量。結合黨校特點，規范導師遴選制度，從黨性修養、業務能力等方面制定學位導師選拔任用制度。選拔導師時，應綜合考慮導師的師德、教學水平、科研能力、科研項目及經費、有無穩定的研究方向等，淘汰不合格的導師候選人，精益求精，寧缺勿濫，真正把品行好、素質高、業務精、能力強、教學科研突出的優秀教師選拔到學位導師隊伍中來；對于科研成果突出、思想道德素質過硬的中青年教師，要打破論資排輩的待遇觀，將他們引進導師隊伍，促進導師隊伍的自我更新。

二是加大投入力度，打造名師隊伍。省級黨校要以學科建設為龍頭，發展優勢學科，建設新興學科，加大對導師的資助力度，著力打造精品課，培養知名學者，擴大黨校的學術影響力。學校管理部門要結合學科特點，積極引進學科發展所需的專業知識深厚、科研能力強的高層次人才充實到導師隊伍。學校在導師培訓方面，應采用“請進來，走出去”的方法，通過邀請高校知名學者等前來黨校與黨校教師就教學科研等問題進行交流，有計劃的分期選送中青年導師到省內外高校或出國進修，借助校際科研教學交流活動，及時更新知識體系，培養世界眼光和戰略思維，提高導師的學術水平和指導研究生進行規范學術訓練的能力。

三是建立學位研究生導師約束激勵機制。結合提高省級黨校學位研究生培養質量的要求，完善黨校教師職級晉升制度、科研管理制度、導師在崗培訓進修制度、學位研究生導師考核制度等，實現管理的專業化、規范化、制度化和公開化。建立優勝劣汰的學位導師動態考評機制，打破學位導師終身制的常規，確定考核標準，建立客觀公正的科研評價體系，從科研等方面對導師實行定期考核，并給予獎勵或懲處，對于教學、科研能力低的導師，應取消其導師資格；可以通過公平公開競爭上崗的形式，讓教學、科研能力突出的教師成為學位導師，增加導師隊伍活力。

【作者簡介】

姚 蓉（1968-）女，四川新津人，陜西省委黨校陜西經濟研究所副教授，博士，從事區域經濟發展研究.