中國一東盟知識產權保護與合作對策研究

劉舟帆　夏國恩

摘要：隨著中國一東盟自由貿易區的建成，中國與東盟在知識產權領域交流與合作越來越密切，合作的范圍越來越深入。本文通過分析歐盟知識產權保護與合作的經驗，試圖尋求中國與東盟各國知識產權保護與合作的對策。

關鍵詞：歐盟；知識產權；合作；對策

中圖分類號：D923.4

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2016）036-000303-02

一、歐盟知識產權一體化研究述評

歐洲是現代知識產權的發源地，也是世界區域性知識產權制度發展最快的地區之一。歐盟知識產權一體化是在深入推進歐盟區域一體化的背景下進行的，隨著歐盟一體化進程的迅速發展，知識產權的保護與合作在歐盟得到進一步的凸顯。歐盟在知識產權保護與合作方面已經達到了前所未有的深度與廣度，具有很強的權威性。歐盟在知識產權保護與合作方面有一套成熟的立法機制，先由歐共體委員會提出立法建議，歐洲議會討論和“經社委員會”提出意見，再由歐共體委員會根據審議中的意見進行修改，最后由歐洲部長理事會通過，頒布并形成跨國法。這樣一套成熟而又完整的立法體系，為歐盟知識產權的保護與合作提供了強大的法律支撐，值得我們思考與借鑒。

目前，關于歐盟知識產權一體化的研究主要圍繞在知識產權的保護、合作、協調機制等方面，歐盟知識產權戰略的實施，對于加快本區域知識產權一體化進程、推動知識產權國際交流與合作、增強知識產權創新能力建設有重要意義。有研究稱歐盟將知識產權的保護與合作視為經濟增長的動力，歐盟在知識產權保護與合作的觀念、制度建設、爭端解決等均走在世界前列，歐盟知識產權的統一與協調機制也日漸成熟。

歐盟知識產權合作與保護走在世界前列，對全球知識產權的發展有著潛移默化的影響，對全球經濟的增長與發展也有著不容忽視的作用。隨著時代的不斷進步與發展，歐盟在知識產權領域不斷地開拓創新，致力于創造出更高效、優質的知識產權合作制度，以適應新形勢發展的需要，同時也讓消費者更好的享受到知識產權合作帶來的便利。

二、中國與東盟各國知識產權合作之評鑒

隨著中國一東盟自貿區的建成并迅速發展，中國與東盟在經濟、文化、科技等各個領域的交流與合作越來越密切，與此同時，我們也應當積極探索中國與東盟各國在知識產權領域的合作。近年來，中國與東盟各國一直都在致力于開展知識產權領域的合作與交流，至今，中國與新加坡、印尼、菲律賓、越南等國分別建立了知識產權雙邊合作協議，我國與東盟國家在知識產權領域的交流與合作不斷地深入。如我國與東盟國家開展一系列的知識產權合作研討會，探討知識產權的保護與合作對社會經濟發展及提高企業競爭力的重要意義。此外，2010年4月，為落實《中國一東盟知識產權領域合作諒解備忘錄》，我國國家知識產權局舉辦了中國一東盟知識產權合作會議，中國和東盟各國的交流內容涉及到了各自的知識產權制度建設以及如何加強中國與東盟在知識產權領域的合作等。雖然雙方已經舉行了很多次對話和會議，但詳細的制度設計卻仍然欠缺，所以迫在眉睫的是能有一套良好的制度以協調整個自貿區的知識產權保護與合作。

（一）中國與東盟知識產權合作的必要性

中國與東盟的知識產權合作形式主要包括專利聯盟、商標與品牌共享、生物新品種合作、版權加盟、分享技術秘密等。在知識經濟迅猛發展的今天，知識產權的交流與合作已成為推動經濟發展的重要工具。中國與東盟各國通過知識產權的合作，不僅給國家和企業帶來了巨大的利益，而且能夠實現優勢互補，充分發揮各方的優勢，達到共贏的效果。此外，從微觀的角度來看，中國與東盟知識產權的合作對于提升企業的核心競爭力，維護企業自身利益均有重要作用。

（二）中國與東盟知識產權合作的意義

知識產權的保護與合作對于中國一東盟自由貿易區的發展意義重大，通過合作不僅能夠促進中國與東盟各國知識產權制度的完善與協調發展，提升中國一東盟自由貿易區的整體對外競爭力，而且對于鞏固與深化中國與東盟的戰略伙伴關系，實現共同發展、互利共贏的全方位合作目標也有著重要的意義。

1.有利于促進中國與東盟的共同發展，實現互利共贏

知識產權的發展離不開合作，合作是推動知識產權不斷發展的一個重要因素，通過合作，雙方可以不斷地交流經驗，使中國與東盟各國在知識產權領域取長補短、優勢互補，從而實現中國與東盟的共同發展，達到互利共贏的局面。

2.有利于進一步總結知識產權合作的經驗

雖然東盟各國深受中國傳統文化的影響，與中國國情有一定的相似性，但由于地緣因素的影響以及各國不斷地發展，中國與東盟各國在政治、經濟、文化、價值觀等方面也存在著較大差異，中國與東盟國家在知識產權交流與合作的過程中不可避免的會產生一系列問題，通過不斷地發現問題，解決問題，有利于更好的總結經驗，從而進一步推動知識產權的交流與合作。

3.有利于提高合作意識，培養知識產權方面人才

社會發展離不開合作，人才培養也離不開合作，合作是社會發展進步的基石。隨著社會的不斷發展，越來越多的人意識到合作的重要性，知識產權領域亦是如此。加強中國與東盟國家知識產權的合作，對于提高公民的合作意識，培養更多知識產權人才均有重要意義。

三、歐盟知識產權對中國

東盟知識產權保護與合作的啟示

在知識經濟迅猛發展的時代，知識產權的合作與保護對一國的經濟發展起著至關重要的作用，為提升本區域知識產權的競爭力，歐盟積極推動知識產權合作與保護，通過對歐盟知識產權的研究，借鑒其優勢之處，有助于中國與東盟知識產權合作與保護上升到一個新的高度。

（一）加強政府在推動知識產權合作中的作用

歐洲各國政府十分重視知識產權的合作與交流，同時出臺相關政策來保障知識產權合作與交流的順利進行，通過政府的大力支持，歐盟各成員國在知識產權領域的合作與交流也來越密切。因此，中國與東盟國家的知識產權合作，政府應當充分發揮主導作用，完善相關法律法規，增強合作活力，使中國與東盟國家的知識產權合作有強大的支撐，從而增強各國家的經濟實力。

（二）明確合作目標，推進合作全球化

推動中國與東盟各國知識產權領域的合作與交流，主要是為了減少各成員國之間在知識產權方面的摩擦與糾紛，營造良好的區域投資環境，實現自貿區內經貿往來的順利進行，帶動整個自貿區的經濟發展。因此，開展知識產權合作的第一步是要從我國知識產權的發展和保護狀況以及東盟各國的現狀出發，形成一套能夠協調各個國家之間知識產權差異的制度，并逐步建立一套總的適用于整個自貿區的知識產權法，然后通過不斷地實踐，以自貿區為中心，最終推進知識產權合作的全球化。

（三）建立高效的知識產權爭端解決機制

要成功的實現整個自貿區知識產權保護制度的協調統一，就不得不對建立公正、高效的爭端解決機制加以考慮，因為眾多經濟背景和國情實力都不盡一致的國家在知識產權合作的道路上肯定會產生各樣的糾紛。《中國一東盟全面經濟合作框架協議》中提出了要建立適當的爭端解決機制的要求，隨后《中國一東盟全面經濟合作框架協議爭端解決機制協議》于2005年1月1日正式生效。在該協議的管轄范圍內，中國與東盟各成員國之間產生的貿易、投資、知識產權、環境等領域的各項爭端，均可適用該協議，通過磋商、調解或仲裁程序進行解決。

（四）轉變觀念，提升認知

任何一種政策的落實、制度的執行都離不開“人”，換句話說，公民在知識產權的保護與合作過程中發揮著極其重要的作用。中國一東盟整體的發展相對落后，公民知識產權意識薄弱，嚴重阻礙了中國一東盟知識產權的發展、交流與合作。轉變公民觀念、提升公民認知對于推動中國一東盟知識產權的保護與合作意義重大，應采取相應措施如加強宣傳、開展研討交流、網上教育等保障中國一東盟知識產權的發展。

（五）完善法律法規，加強立法與執法監督

中國與東盟知識產權的合作與保護相對于歐盟國家來說發展較晚，歐盟國家有一套相對完善的知識產權法律體系，在知識產權交流與合作過程中發揮著至關重要的作用，換句話說，歐盟各成員國知識產權的合作有了法律保障。因此，對于完善知識產權合作與保護相關法律的工作，我國必須要借鑒歐盟國家經驗，不僅要完善知識產權合作的法律法規，同時也要加強立法與執法的監督工作，只有這樣中國一東盟知識產權合作才能順利進行。