亞開行年會擔憂亞投行搶風頭

本報駐日本特約記者　孫秀萍　本報記者　趙覺珵

亞洲開發銀行（亞開行）4日在日本橫濱召開第五十次年度會議。亞開行剛剛創下年度放貸規模新高，2016年在亞太地區的業務規模達315億美元。然而，面對亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的飛躍發展，年過半百的亞開行不得不對自身進行反思。路透社4日稱，日本為慶祝其在亞洲地區經濟領導地位而召開的亞開行年會可能很快不再受矚目，外界關注的焦點將轉向即將在中國召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇。

初感壓力

路透社稱，亞投行可能成為亞開行的潛在競爭對手，不過目前其規模要小得多。亞洲開發銀行成立于1966年，被認為由美國和日本主導。去年亞投行放貸17.3億美元，遠小于亞開行的規模。但是，亞投行為“一帶一路”倡議提供金融支持，在2016年1月正式運營后，成員數量已經達到70個，成員規模僅次于世界銀行，比亞開行多3個。在今年的博鰲亞洲論壇上，亞投行行長金立群表示，以亞投行為核心的跨國金融機構將加速“一帶一路”沿線項目落地，各方期待“一帶一路”倡議為全球經濟注入新的動力。

日本《每日新聞》援引東京大學公共政策學院特聘教授河合正弘的話稱，亞投行融資規模還不夠大，人員也不夠多，因此需要在與亞開行的協調融資中學習。但從基礎設施建設的供給效率看，亞開行需要增資1000億美元，才能更好應對亞洲地區融資需要。目前，面對亞投行這樣的競爭對手，亞開行必須簡化手續。雖然貸款審查必須嚴格，但對借貸國家做出快速回應更加重要。

路透社稱，亞投行讓借款人有了替代選項，從而可能對亞開行發起直接挑戰。“一帶一路”倡議加上亞投行強大的財力，讓相關國家有可以參與其中的美好遠景。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所研究員陳鳳英4日對《環球時報》記者表示，一方面，亞投行和亞開行的平臺都是亞洲，亞投行的優點在于“新”，吸取了過去同類機構的經驗，同時也規避了一些問題。另一方面，亞投行在基礎設施方面的專注也賦予其更高的針對性和效率，而基礎設施又是亞洲和世界最需要的，亞開行感到壓力也是正常的。

承認誤判

《日本經濟新聞》的報道認為，亞開行應該毫不猶豫和亞投行進行協力。然而，亞投行成立之初，并不被亞開行看好。英國《金融時報》稱，亞開行行長中尾武彥在亞投行啟動之初認為，亞開行歷史悠久，且具備一定貸款能力，還有專業技能，員工背景也多樣化。全球開發融資領域不會發生重大變化，亞投行只具有象征意義。

中尾武彥曾經表示，亞投行還需要數年時間才能在資金規模和潛在影響力方面與亞開行比肩，距離真正放貸還有很長的路要走。美國和日本至今沒有加入亞投行，擔心亞投行不能嚴格按照國際標準進行放貸。

時至今日，中尾武彥對彭博社稱，這種擔憂并沒有發生，并希望與亞投行合作。亞投行行長金立群表示，如果亞投行不遵循國際最佳標準，“將來誰會相信中國領導人呢？”

競合共生

亞開行預計，從2016年到2030年，15年間亞洲需要投資26萬億美元進行基礎設施建設，亞開行認為，如果能與亞投行經驗共享，會讓亞洲的基礎設施建設的效率大大提高。英國《金融時報》稱，如今世界各地越來越多的國家受到由中國牽頭的亞投行的吸引。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明接受《環球時報》記者采訪時表示，兩個機構間不可能沒有競爭，競爭才可能促進發展，沒有競爭反而不正常。但相比之下，亞投行和亞開行的合作才是重頭戲。

美聯社稱，基礎設施建設和支援扶貧的巨大需求意味著亞開行可以與亞投行開展合作。中尾武彥表示，亞開行和亞投行已經批準了三個共同融資項目，亞投行的項目是非常重要的。

陳鳳英認為，亞投行和亞開行更多的是合作和互補，主要繼續集中在基礎設施領域。“在亞投行還沒有足夠能力拓展前，還是要將精力放在基礎設施上。當未來基礎扎實后，亞投行和亞開行在教育領域、醫療領域、婦女兒童領域等發展問題上將會有更多的合作。”▲