試論質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化

李秋蓮

【摘要】近年來，更多的人開始對職業病進行思考，職業健康這個詞也映入人們的眼簾。本文就圍繞企業質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化、怎樣建立及其建立后的意義展開討論。

【關鍵詞】質量；環境；安全管理體系；一體化

引言

職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準體系一并被稱為“后工業化時代的管理方法”。企業必須采用現代化的管理模式，使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學化、規范化和法制化，這是近年興起的現代管理制度。無論是事業單位、企業、政府都想要通過質量、環境和職業健康安全管理體系的整合來減少人力、物力、財力等資源的浪費，提高資源利用率，從而實現利益最大化。本文就對實現三者的整合的必要性及面臨的困難進行了分析并提出了專業化的建議和方法。

一、質量、環境和職業健康安全管理體系整合的必要性和方法

隨著我國加入世界貿易組織（WTO）、經濟全球化的發展，一些國外的管理理念也隨之傳入國內，一些企業為了尋求持續發展開始改革，許多企業進行了人力改革、財務部門改革、獎懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企業在質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業進行質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化改革會有什么好處？

1.1 有利于減少企業不必要的支出、節約成本

在沒有提出將三者整合的概念之前，企業會設立三個不同的部門分別來管理產品質量、環境、職業健康。但此概念的提出后企業只需設立一個部門來管理，這樣可以減少在部門辦公費、人工費、員工福利方面的支出，節約成本。同時提高企業的辦事速度、效率，就如前段所提及一樣，在此概念的提出后，企業只需設立一個部門來管理，這樣就避免了像之前會出現相互推諉、辦事效率低下的情況，從而提高企業的辦事速度、效率。

1.2 為企業提供了一個科學、有效的管理手段

建立質量、環境和職業健康安全管理體系一體化要求企業生產管理在內的所有生產經營活動都要實行科學化、規范化和法制化的管理，這樣就為企業提供了一套現代企業管理模式，增強了企業的管理水平。促進和完善現代企業管理制度的建立，促進國際化進程，實現三者整合的話，建立一套科學化、規范化的管理制度，有利于建立起現代企業管理制度，促進企業的國際化進程。

1.3 有利于企業樹立良好的社會形象

建立質量、環境和職業健康安全管理體系，可為員工創造了一個良好的工作環境，同時職業健康安全管理體系為員工提供了福利保障，這一舉措有利于企業樹立良好的社會效益，實現經濟效益與社會效益的統一。同時有利于提高產品質量，增強產品的競爭力，建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系的話，會增加對產品質量的監管，這樣就可以提高產品的質量，使得企業依靠產品質量取勝，從而增加企業的盈利。

二、整合與一體化面臨的問題

2.1 思想認識不到位，全員參與程度不高

主要表現為一些企業管理層及員工對體系建設意義認識不深刻，對體系文件理解不透徹，對體系運行監管不嚴格，致使政令不暢、執行不力，體系運行情況不佳，持續改進效果不太理想。

2.2 文件編寫脫離實際，對工作指導作用不大

一些企業的體系文件框架雖然已構建起來，對工作流程、崗位職責、應急響應等環節進行了規范要求，但從體系運行效果來看，存有職責界定不具體、管理權限不清晰、規章制度可操作性不強等問題，導致標準文件執行效果不夠理想，體系運行存在偏差，標準化、規范化管理水平較低。

2.3 內容更新不及時，缺乏動態管理意識

職業健康安全管理體系是自我監督、自我發現、自我完善的動態科學管理體系。企業只有根據實際，及時更新，才能確保體系得到持續改進。企業若缺乏動態管理意識，機械地更換日期而不變更內容，就會影響體系的運行質量。

2.4 對內審人員管理不到位，缺乏行之有效的激勵機制

主要表現在一些企業的內審人員素質參差不齊，內審隊伍不穩定，人員更換頻繁，缺乏對內審工作的績效考核，或考核內容不切實際，致使內審人員工作積極性不高。

三.建立質量、環境和職業健康管理體系的過程

3.1 堅持認真、嚴肅、科學、務實的態度

正如伊利牛奶的廣告詞一樣：態度決定品質，其實，態度真的會決定一切，所以在建立該體系的過程中要堅持嚴肅認真、科學務實的態度。積極動員、爭取實現全員參與，要問21世紀什么資源最可貴？那肯定就是人力資源了，人是生產力中最具決定性的因素，要想管理體系得到推廣的話，就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持，更要得到公司高層的支持。爭取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。

3.2 堅持全面考核，實行績效管理，認真抓好職業健康安全管理體系內審隊伍建設

職業健康安全管理體系內審員是管理層與基層溝通的紐帶，是體系持續運行的監管者，是第三方監督審核的聯絡員，在整個體系運行中起著關鍵作用。因此，提升體系內審員的綜合素質，加強體系內審隊伍建設，是確保體系持續有效運行的重要環節。企業要建立起一整套內審員培訓計劃與方案，使之深入理解體系文件，了解安全生產相關法律、法規，熟悉本單位的管理機制和安全管理基本情況，具備豐富的專業知識、過硬的管理技能和良好的溝通協調能力。同時，企業還要對內審員加強考核，實行績效管理，從而激發內審員參與體系建設的熱情，使其真正以優化體系管理為己任，促進企業綜合管理水平不斷提升。

3.3 后期企業可利用信息技術手段關注國外新技術

隨著互聯網的快速發展，信息技術也在不斷的發展，信息之間也實現了共享。企業可以利用互聯網技術實時的關注國內外學者關于這方面的研究成果以及社會上該方面的信息，就此企業也能隨時了解該方面的最新動態，不斷地學習相關技術，不斷地注入新鮮血液。

四.關于三體系數整合與一體化管理體系建立的建議

4.1 堅持認真落實的態度

前文談到建立質量、環境和職業安全管理體系的過程中思想認識不到位、全員參與度不高，對此，企業內部應建立一套監督體系，加強對內部員工、高層落實力的監督。同時建立建立企業文化，就從文化的角度來說，優秀的文化于經濟發展具有促進作用，如果一個企業想要效益不斷的提高，光靠技術革新、縮減開支等是不夠的，企業還應建立企業文化，就拿我們所熟知的蘋果、三星、海爾、小米、華為等等來說，它們都有自己的企業文化，企業文化對于員工來說是一種無形的力量，它給員工一種精神動力，它對員工具有一種潛移默化的影響，激勵著員工不斷的為企業服務，形成一種企業認知。

4.2 提高企業內部管理水平，與國際管理接軌

隨著我國加入WTO、經濟全球化的不斷深入，許多大型的企業在我國建立起跨國公司，跨國公司的管理制度可能存在效率低下、人員過多等現象，但不得不承認跨國公司一些管理制度值得我們去學習，跨國公司的管理制度大多是比較規范化、科學化的管理，這樣不但有利于企業建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系，還能提高企業內部的管理水平，增強企業的競爭力。企業加強對員工的培訓、提高員工的綜合素質和專業技能、培養專業型的人才，企業應加大在員工培訓方面的資金投入，定期組織員工培訓，聘請專業人才到公司定期組織培訓，從而提高員工的專業水平和知識技能，為建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系提供人才保證。

4.3 了解、學習政府在此方面的政策

十三五期間我國政府提出了實現經濟轉型升級的目標，為此我國政府也出臺了一系列政策來推動經濟轉型升級，為此，我國企業應抓住這個良好的機遇，了解、學習相關政策，積極響應相關政策，利用好國家政策，發展自身。

4.4 企業建立起完善的福利制度、建立一個統一的管理部門

在建立質量、環境和職業健康安全體系的過程中，企業應完善福利制度，定期組織員工進行體檢，改善員工的工作環境，降低員工患上職業病的風險性，員工工作的積極性從而也會提高，工作態度也有保障了，產品的質量也會隨之提高。此外，實現三者的融合有利于減少之前工作中會出現的相互推諉、扯皮的現象，提高了辦事的效率，也減少了不必要的人員開支費用、辦公費等資金的支出，也建立了一套高效管理體系。

4.5 借鑒國內外成功的經驗

質量、環境和職業健康安全管理體系起源于國外，所以說在方面，我們還是學生，要積極地向經驗豐富的企業取經，可以派遣相關人員去這些優秀的企業學習，借鑒經驗，引進國外先進的管理經驗。質量、環境和職業健康安全管理體系最早起源于國外，所以就經驗來說，我們國內肯定比不上國外的一些跨國公司，所以國內的企業要想在此方面取得成就的話，就要積極地學習國外一些企業的管理經驗，做到取其精華、去其糟粕、為我所用，提高企業自身的管理水平。

4.6 深入調研，優化文件管理

認真做好職業健康安全管理體系文件的日常管理工作。文件是保證體系有效運行、控制職業健康安全風險、持續改進體系績效必不可少的依據，是體系運行的前提和基礎。如果企業的管理體系文件不準確、不完善，則有可能造成體系運行失效，或使體系運行工作成本增加，影響體系的實施效果。因此，企業務必要把體系文件管理放在重要位置，認真做好日常管理工作。同時，企業要充分結合自身實際，對企業規模、危害因素、技術工藝、職工素質等進行科學細致的分析，建立易于執行、務實高效的文件體系構架，在此基礎上建立一套簡潔的、高效的、科學的管理系統。

結語

隨著經濟的發展，建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系是必然的。許多跨國公司在此方面早已建立了一套合格、高效的質量、環境和職業健康安全管理體系。但國內目前此領域還處于空白區，如果哪個企業能搶占商機就能取得更多的經濟效益，同時也能樹立良好的企業形象，實現經濟效益與社會效益的有機結合。所以一個企業要想在市場競爭中取得優勢地位的話，就要建立、健全一套規范化、科學化、高水平的質量、環境和職業安全管理體系。