如何規范事業單位會計的基礎工作

孫海峰

【摘要】事業單位作為我國重要的下屬分支機構，直接肩負著為祖國和人民服務的光榮使命。我國的事業單位的日常運作與管理工作的好壞是密不可分的，而由于事業單位的特殊性，其經濟活動的經費全部都是由國家財政直接撥款，利用的好壞與否都會直接影響所以納稅人的根本利益。而在事業單位的經濟約束中，會計工作的規范化一直是重中之重。本文將就如何規范事業單位會計的基礎工作做一個綜合性的論述，也希望能過通過這種方式來提高我國的事業單位會計質量水平。

【關鍵詞】事業單位；會計基礎工作；行為規范

隨著我國經濟社會的快速發展，人們在滿足物質需求的同時也開始逐漸追求精神文明需求。由于事業單位是我國直屬的下屬分支結構，其主要的特點就是不以盈利為目的，為了社會服務工作所建立的單位機構，其所有的經費來源都是從國家財政直接劃撥的。而在事業單位的會計管理內部，經過調查發現，還存在著許多的漏洞與弊端，甚至許多的腐敗案件也都是從會計部門入手調查出的。可以這么說，我國的事業單位的建設直接影響到人們的基本權益，也影響著城市建設水平與服務質量水平，而事業單位的所以的會計核算監督工作貫穿所以的經濟活動，控制質量成本與風險評估等等各種問題，所以會計工作的規范化十分的重要。為了解決事業單位會計基礎工作的規范化問題，就必須進行切實可行的管理工作，從而提高人員的整體素質，規范監督機制，提高監督效率，從而杜絕經濟犯罪與瀆職現象的出現。

一、事業單位會計基礎工作現狀

1.事業單位財務人員整體素質不高

根據調查顯示，在事業單位中負責財務工作的人員存在著嚴重的整體素質不高的問題，其實際情況分為兩種。一方面新入職的會計員工缺乏社會管理經驗與會計專業知識素養，在進行一些數據的處理與票據的申報時往往會出現大量的錯誤，并且監督體制不健全，容易被其他老員工鉆漏洞，從而形成經濟危害。另外一個方面，一些地區的事業單位內的員工都是舊體制下的員工，他們都認為事業單位是鐵飯碗，做會計工作非常不認真仔細，導致大量的壞賬、爛賬層出不窮。由于這些會計的處理信息的技術差，很多人計算機運用起來也非常吃力，就造成了整個事業單位的會計工作進展效率低，處理工作進展緩慢，甚至會進一步影響國家的事業單位的信譽度，嚴重挑戰國家的權威。事業單位本身缺乏審計部門也是素質提升中較大的一個障礙，不能夠讓會計直接對上級部門負責，就會造成部門領導一手遮天，串通會計修改財務數據，從而損公肥私，損害國家與人民的合法權益。

2.會計工作績效評價體系不健全

由于許多的事業單位會計仗著鐵飯碗，在進行數據核對與票據核對時不認真，即使出現錯誤也會被搪塞過去，所以經常會出現各種各樣的財務問題。而在基礎工作的建設中，絕大多數的事業單位沒有一個真正能夠起到約束作用的績效評價體系，每個人的職責劃分也不明確，所以干多干少一個樣，干好干壞也一個樣的情況下，很難調動員工的積極性，從而嚴重影響了會計工作的順利開展。會計工作在事業單位中不單單肩負著算賬、出票這么簡單的工作，其監督工作應該從成本核算、項目申報到資金的落實各個方面都應該涉及并且嚴厲把控，一旦出現問題就要及時進行處理，嚴重的要移交司法部門處理。由于缺乏評價體系的建設，也直接導致徇私舞弊的行為時有發生，真正努力工作的會計人員卻得不到相應的報酬，久而久之就會降低事業單位的工作效率，從而為國家和社會帶來諸多不利影響。

3.會計核算方式方法不規范

在一些地方上的事業單位的會計部門的核算方法存在許多問題，直接導致大量的核算不準確的問題出現。糾其原因，一方面是由于事業單位的會計的記賬簿比較混亂，記錄隨意且沒有按照一定的科學性原理進行分配，所以才會出現這樣的結果。而一些地區的科技化辦公與信息化辦公落實不到位，許多的會計工作者甚至都不太會使用計算機，就更談不上數據處理的效率與準確性了。另外，事業單位的憑證數據處理效率較慢的事件也時有發生，其原因也是多方面的，但是主要原因還是員工本身的專業知識不牢靠，還有就是其工作態度還有待改進和提高。事業單位的整體規范化程度差，特別是會計人員的管理體系不健全，造成人員散漫，工作效率低，準確度低等各種各樣的問題。

4.缺乏相應的監督管理制度

事業單位在進行經濟事務時由于其獨立性的特征，所以外部進行監管往往存在著一定的難度，但是由于其經濟來源是國家財政，直接影響了人民的根本利益，所以搞好內部監督管理制度是勢在必行的結論。首先要建立健全事業單位內部監督管理體系，一方面提高內部紀律性，并且要直接向上級部門負責，避免被單位領導控制權限，在一個就是權責明確，嚴格按照職責劃分進行工作分配，嚴禁跨領域越權工作，一旦發現就要進行嚴查。搞好內部監督是外部監督的重要基礎，外部監督主要還是依靠司法部門與中紀委等具有執法能力的部門進行監督，雙管齊下，才能夠提高我國事業單位的整體會計從業人員的監督水平，從而提高違法成本，進一步避免經濟違法犯罪的形成。

二、規范事業單位的會計基礎工作

1.規范會計核算的方法與過程

建立健全事業單位會計核算的方法與過程具有重要的現實意義。一方面，要進行財務信息管理市的建立與公證環節，由財務部門的負責人輪流負責，對于日常的會計財務信息進行檢查、梳理，對于大量的數據也要進行臨時抽查，要在會計部門內部逐漸推廣計算機工作體系與信息化工作體系，對于每一個會計工作者都要進行考核，并且對于考核不通過的要進行警告，對于多次不通過的就要進行通報批評等等。既然要做好會計核算的制度的建設工作，就一定要嚴抓落實，轉變傳統的散漫思想狀態，提高工作效率與實際作用，不能夠拿著事業單位的鐵飯碗工資而不做實際的工作，或者是馬虎應對工作，這既是在挑戰國家的權威與底線，也是在給人們群眾帶來損失，是每一個有道德的會計人都要避免的。

2.全面提升事業單位的財務人員的素質

我國的事業單位的會計從業人員的整體素質有待提高，其實質問題存在兩個方面：一個方面是老員工不太善于學習和變通，所以對于一些新技術新科學的學習不太重視，影響了工作的效率與工作的精準度，另一方面就是新入職的員工缺乏會計管理經驗，在進行核算和出票時還顯得比較生疏，所以也會經常出現各種各樣的錯誤。為了解決這兩個問題，一方面要加快隊伍建設活動，在進行校園招聘的時候要做好崗前培訓工作與篩選工作，提高入職人員的整體素質水平。另一方面，也要搞好老員工的培訓工作，定時開展考核檢查活動，并且考核成績要直接與績效掛鉤，從而提高員工的學習積極性，進一步提高事業單位的整體財務人員的基本素質，為建立一個準確、安全的財政體系做出一份努力與貢獻。

3.建立和完善會計基礎工作績效評價體系

為了扭轉事業單位會計從業人員的思想觀念，就必須要建立健全會計基礎工作績效評價體系的建設工作，一方面要讓每個人的潛能充分發揮出來，并且要按勞分配為主，對于一些工作效率高，出錯少，精準度高，態度好的員工就要提高收入水平與晉升空間，而對于一些相對比較落后的工作人員就要進行批評教育，加強培訓工作，盡量早日趕上其他同事。績效評價體系的建立不單單是為了提高會計監督效率，也是為了實現社會工作，可以說是當前事業單位會計部門的建設過程中最為重要的一個環節。

4.完善會計基礎工作的監督控制體系建設

會計的基礎工作牽扯到的內容非常豐富，其實質貫穿事業單位的所有經濟事務始終，所以其重要性也是不言而喻的。搞好會計基礎工作與監督控制管理體系，一方面可以提高員工的工作效率與工作積極性，另一方面可以很好的提高犯罪成本，從而降低了經濟犯罪率，提高了資本的利用效率，從而促進了經濟社會的服務性建設，也是一件利國利民的事情。

總結

我國的事業單位會計的基礎工作在問題的改進與提高中還需要繼續斟酌，希望相關人員能夠戒驕戒躁，提高會計從業人員的專業水平與素養，早日提高我國的會計管理工作水平，促進國家事業單位的發展。

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