中小企業會計基礎工作研究

紀淑玲

摘要：我國中小企業發展迅速，在全國企業數量中占99%以上，財政部頒布一系列會計管理制度，規范中小企業會計基礎工作。然而，因為中小企業數量多，自身會計基礎工作混亂，仍存在會計基礎工作薄弱問題，面臨無賬冊、做假賬、亂設賬等問題，筆者提出中小企業會計基礎工作規范化管理措施，加強中小企業會計基礎工作管理。

關鍵詞：中小企業；企業會計；會計基礎工作

中小企業會計基礎工作作為會計工作的一環節，是中小企業經濟管理工作基礎。我國財政部頒布實施一系列企業會計工作規章制度，規范中小企業會計基礎工作，加強會計人員繼續教育，改善中小企業會計基礎工作。但是，中小企業會計基礎工作中仍存在不少問題，如會計工作賬務不清，記賬隨意，會計資料散失，賬目混亂，會計數據失真等，甚至有的中小企業財務造假，偽造會計報表等。這些問題嚴重削弱了中小企業會計基礎工作，影響會計工作正常秩序，制約會計職能作用，對中小企業經營管理產生負面影響。因此，應采取切實措施，加強中小企業會計基礎工作規范管理。

1.加強會計基礎工作相關法律法規建設

在加強中小企業會計基礎工作時，應加強相關法律法規建設，確保中小企業會計基礎工作嚴謹、科學、實用，完善會計基礎工作配套措施。財政部頒布實施《會計法》、《小企業會計制度》、《企業財務會計報告條例》等法律法規，從制度層面規范中小企業會計基礎工作。筆者認為還應結合中小企業會計基礎工作的特殊要求，制定中小企業會計制度。中小企業經濟業務較少，由會計機構統一集中進行會計核算，但中小企業涉及行業廣，在設置會計科目時，應考慮會計科目的通用性，設置往來賬戶進行會計核算，放寬會計憑證的認定，緩解中小企業會計憑據合法性問題。在中小企業會計制度制定時候，也要考慮會計信息需求者的會計信息需求問題，綜合考慮納稅需求、現金流管理需求和銀行融資需求，突出重點會計信息，制定會計信息重要性原則；簡化編制財務會計報告，注重成本效益原則。加強中小企業會計基礎工作相關法律法規建設，讓會計基礎工作有法可依，有章可循。

2.嚴格中小企業的內部控制管理

完善中小企業內部控制制度，明確分工，劃分職責，相互監督，相互制約，確保“授權與審查、執行、記錄、保管”、“會計責任與經營責任”、“會計核算與資產保管”三項職務分離。中小企業應注重內部控制制度的完善，特別是涉及會計經濟業務的會計崗位工作控制，對中小企業會計工作人員嚴格約束，合理劃分中小企業會計機構、崗位設置和職責權利，實現中小企業會計職務分離，相互監督和相互制約。結合中小企業會計實際工作情況看，現金的領用和收付、財產物資的進出和收發、支票的借領和使用、費用的發生和報銷等，是會計工作中易發生舞弊的業務。所以，中小企業會計工作中應將每一項經濟業務經過“申報-審批-經辦-記賬-保管”等工作流程，將經辦上述業務的會計人員（審批人員、記賬人員、經辦人員、財務保管人員等）進行分離，明確經濟業務各流程的具體責任人，提出經濟業務的操作要求和標準，做好經濟業務簽章、填制單證和業務轉交等工作，確保經濟業務處于中小企業會計內部控制，實現經濟業務各流程相互牽制、相互補充、相互協調、相互制約等，確保會計工作正規運行。

3.加強中小企業會計工作外部監管力度

加強中小企業會計基礎工作的外部監管，由國家財政部定期檢查中小企業會計基礎工作，還可以和中小企業信用制度結合，會同銀行、稅務機關對中小企業會計基礎工作實行信用考核評級，對中小企業實施優秀、合格、不合格的激勵管理。給予優秀中小企業免檢、從業人員考試加分、高級職稱優先認定的獎勵，給予銀行擔保信用參考，企業經營者和會計人員物質獎勵；合格企業則按照中小企業會計基礎工作常規做法進行外部監管；不合格企業則需要接受懲罰。此外，中小企業會計基礎工作外部監管應充分發揮會計師事務所的社會監督作用，財政部的精力是有限的，而我國中小企業數量多，針對財政部定期檢查不合格的中小企業，財政部可以與會計師事務所簽訂中小企業會計基礎工作整改協議，可以強制指定會計師事務所，入駐中小企業，對中小企業會計基礎工作進行監督，加強中小企業會計基礎工作整頓，而會計師事務所的報酬，可以考慮利用由政府牽頭設立的“中小企業會計基礎工作檢查專項資金”，從專項資金中抽取部分作為會計師事務所的報酬，確保會計事務所對中小企業會計基礎工作整改的“經濟警察”作用。

中小企業作為我國經濟發展的中堅力量，在我國社會經濟中有很重要地位。為了促進中小企業會計基礎工作規范化發展，加強會計基礎工作相關法律法規建設，嚴格中小企業的內部控制管理，加強中小企業會計工作外部監管力度三大措施，從法律層面確保會計基礎工作有法可依，從企業內部加強會計基礎工作建設，從外部監督會計基礎工作科學實施，確保會計基礎工作規范發展。

參考文獻：

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