我國社會保險體系完善研究

劉延豐

【摘要】社會保險的體系是我國保障民生的重要支柱，這與我國人民的切身利益密切相關，保險體系對于社會的穩(wěn)定發(fā)展和制度改革都有著非常重要的影響。本文就我國的社會保險體系現存問題進行分析，并提出完善我國的社會保險體系的措施。

【關鍵詞】社會保險；體系；完善

我國的保險體系是由醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷保險和生育保險組成，統(tǒng)稱為五險（1）。在上個世紀九十年代到現在，我國的保險體系經歷了一系列的變化和發(fā)展，政府對五險的重視越來越高，并且延伸到企業(yè)中去。在企業(yè)中設置保險管理的體系，使人民的生活因此得到部分改善，但是從整體的角度來看，社會保險仍然存在很多的問題，這決這類問題，是推動保險體系完善的重要任務。

一、我國社會保險體系現階段存在的問題、

1.保險制度方面不健全

我國是一個人口眾多的國家，由于經濟正處在迅猛發(fā)展的時期，使得社保在人民大眾之間的覆蓋面上不夠全面。我國盡管已經頒布了《社會保險法》等相關法律以適應社會保險法律的不斷變化（2），但是由于我國的歷史情況較為復雜、人民基數大，保險體系仍然不夠完善。在社會保險方面，法律的頒布并沒有與之建立相應的系統(tǒng)，使得人民出現保險問題時難以解決。另外法律條文的不夠完善，也在一定程度上使保險體系不能正常運轉，這些問題需要政府部門加以關注并且予以解決。比如面對經濟困難和事業(yè)的人群時，應該配備完善的保險制度，在最大程度上幫助人民度過人生的低谷期。另外在企業(yè)中實行五險由職工承擔一部分也是具有不合理性，部分員工的薪資水平較低，在生活難以保障的情況下繳納保險，并且繳納的比例甚至達到工資的五分之一，這種制度存在不合理性。

2.社會保險覆蓋率較低

國家在企業(yè)施行五險一金制度的規(guī)定中，要求企業(yè)對在職員工繳納五險。但是在部分企業(yè)中出現謊報、漏報和瞞報在職員工數量的情況，這使得保險的覆蓋率較低，只有部分人群享受此制度。另外在繳納保險的人群中，針對失業(yè)險、生育險和工傷險的保險問題有部分不合理性，對于此類保險享受賠償的條件設置過于苛刻，導致有部分企業(yè)職工無法正常享受到保險的福利，對社會保險體系的完善有一定的影響。

3.保險體系公平化的程度不夠理想

在我國的社保制度中，正在進行著較為緩慢的變革，但是在保險施行的公平性上卻不夠理想，企業(yè)之間存在著較大的差異。比如不同的單位員工，事業(yè)單位和企業(yè)單位對保險的繳納情況就完全不同，企業(yè)單位的保險福利比事業(yè)單位的要差很多，退休后領取的退休金也有很大的差別，這種情況對社會保險體系的公平有相當大的影響。

二、完善我國社會保險體系的對策

1.建立健全社會保險體系的相關制度

針對現階段國家實行的社保體系進行分析和調查，對于目前不合理、不完善的地方進行相關改革，將不夠全面的社保體系進行完善，是我國的社保能夠經過改革而適應社會的不斷發(fā)展和需要。針對我國人口老齡化的情況進行相關改革（3），適當延長退休年齡等，以增加人民對社保體系的滿意度。在事業(yè)單位的社保體系中，將社會單位的保險福利與之縮小差距，保證社保體系的公平和平等。建立健全社會保險體系的相關制度，需要政府部門予以幫助積極改革，制定出最適合中國特色的社會保險體系。

2.政府發(fā)揮主導作用，加大對社保體系的建設扶持力度

政府在社會保險體系的建設和改革中扮演著絕對重要的角色和作用，對于保險體系建設加大資金的投入，保證對社保體系的改革責任，通過資金的投入和人員的扶持促進社保體系的變革，保證社保體系的健康發(fā)展。在民生大計的方面，政府扮演主導位置，對此應給予一定程度上的支持，不僅給予經費上的支持，更要關注人民，對處于社保體系保護范圍之外的人群予以幫助，結合實際的情況，建立一種政府幫助性的機構，對這部分人群給予最大程度上的幫助。加大對社保體系的建設扶持力度，才能夠使社保建設有其充分的物質條件，在政府的推動下進行相關社保改革，完善社保體系體系。

3.推動社保體系公平化進程

公平化是保障人民生活滿意的重要指標，在社保問題上推動公平化的策略能夠使民生得到保障，社會保險能夠合理化有序的運行。為了使人民對社保體系更加具有認可度和滿意度，政府加強對公民個人權益的重視顯得尤為重要。政府首先將城市流動人員的社保體系進行調查并且予以個人權利的保障，對流動的人口也遵循公平化原則，保障他們的利益，并且給予尊重。另外，在薪酬方面，按照個人的意愿來繳納社會保險，部分人群的薪資水平較低，無法繳納相關比例的保險份額，這時候政府就要發(fā)揮主導作用，調節(jié)社保的繳納比例（4），對薪資水平較低的人群的投保金額按照他們的意愿進行相關的調整。不捆綁社保繳費，對薪資水平高和水平低的人員進行區(qū)別對待，尊重每一個公民的權利。

結束語：

社會保險體系是保障人民生活水平的一項重要舉措，為了能夠為人民群眾創(chuàng)造一個和諧并且安定的生活環(huán)境，進行社會保險體系的改革成為必然。政府只要充分的發(fā)揮其主導作用，建立健全社保相關法律法規(guī)，加大建設的扶持力度，推動社保體系的公平化進程，才能夠真正的完善我國社保體系。

參考文獻：

[1]李慧英.完善我國社會保險體系的思考[J].理論探索，2012，01（06）：89-94.

[2]李相朝.關于完善我國社會保險體系的幾點思考[J].現代經濟信息，2014，22（16）：63-64.

[3]孫雯.完善我國社會保險體系的思考[J].人力資源管理，2016，01（16）：179-180.

[4]嚴明安，胡理忠，何軍.如何完善我國社會保險體系[J].現代國企研究，2016，06（11）：185-187.