淺談財政預算管理存在的問題及對策

孫強

【摘要】隨著經濟社會的快速發展與國際全球化程度的不斷加劇，我國的經濟金融的發展速度與質量也得到了全球的一致認可。但是，根據調查顯示，就當前我國的財政預算管理系統依然存在著各種各樣潛在的問題，這些問題在很大程度上危險著我國的經濟體制改革向良好健康發展的形式。本文將就財政預算的管理中出現的各種問題進一個綜合性的論述，以期能夠提高我國的財政預算管理水平，解決相應的問題，從而促進產業的健康發展。

【關鍵詞】財政預算；管理系統；問題；對策

財政預算管理作為一個政府重要的財政手段與經濟形式指標，無論對于當下的政府經濟行為還是對于國家以及地方政府的發展方向都具有著重要的指向作用，也是政府財政分配的主要依據與基礎。根據國家各級政府自身的要求與情況，財政預算管理在很大程度上可能會影響一個城市甚至國家未來的經濟走向，也決定著一個國家的錢從哪里來，到哪里去的決定性命題。就當前我國的財政預算管理制度而言，盡管與西方發達國家還是存在一定的差距，無論是在預算的精度還是對于未來的預期方面的誤差都比較顯著，但是也已經取得了階段性的成果。我們在總結過去成績的同時也不能沾沾自喜，應該將財政預算管理做的更加科學，更加準確。科學的預算管理體制不但能夠提高政府的辦事效率與職能劃分，更能夠促進社會的公平正義和諧，所以說，財政預算管理的提升，必須從相關問題入手。

一、財政預算管理工作中存在的問題

1.財務預算的監督力度不到位

財政預算作為我國重要的經濟事務財政手段，具有重要的指向作用，但是由于財務的預算具有一定的隱蔽性，在一些保護主義盛行的地區，往往會被一些人作為中飽私囊的工具，所以說，財務預算是防腐斗爭的一個重要的戰略制高點，必須要拿下。一方面，一定要提高財務預算管理工作的監督審查力度，從項目的報批到國家的審計以及后期資金的撥放與用途等環節都要層層把關。在實際的生活工作中，往往由于各種監督的疏忽或者是肆意妄為造成國家的財政經濟損失的事例比比皆是，這也要求我們的監督管理體制的內部要做好培訓與管理工作，講清楚，弄明白相關的厲害關系，不能輕易做出危害國家和人民的事情。就目前來看，我國的財務預算的管理工作主要都是由人大會議進行監督和檢舉的，由于人大會進行監督負責的。但是，在這個過程中往往會因為人大會的時間較短，提交的報告內容較少，沒有辦法真正的反應有關財務預算中出現的具體問題，結果就會草草了事，從而極大的降低了監督部門的約束力度，給不法分子更大的操作空間。從人員的配置上來看，盡管人大會議的人員來自于各行各業，但是由于大家都有自己的本職工作要做，時間上也沒有足夠的精力去做好監督工作，從而進一步促進了腐敗的滋生。

二、加強財政預算制度相應措施

1.健全財政預算的程序

健全的財政預算管理制度必須要建立在一定的預算程序的基礎之上的。無論地方上如何進行財政預算管理制度的程序設定，都不能違反以下幾個原則。首先就是預算管理的監督管理體系的參與問題，原則上是由政府和地方人大常委會進行開設，由人民群眾進行監督的，這是一個基本的原則，不能動搖。其次，在預算的核算過程中，要做好備份和技術要求，對于一些項目建設的預算情況要做好負責人簽字等工作，做到責任到人，一旦出現預算問題就要找到相關責任人實行問責制度，從而在根本上杜絕預算的各個環節出現問題的情況。另外，預算還要實行實時公開的法律途徑，既能夠保障預算的合理運用，也是為了保證納稅人的合法權益。

2.做好財政預算管理的法制建設

法制建設是財政預算管理的手段也是憑據，作為一個法制國家，我國具有有法必依的特點，但是地方政府有一定的法制監督權力，所以這個方面的建設工作還是要與當地的行政特點結合好，一方面要保護好國家的法律的威嚴，另一方面也要根據當地的項目建設的難度與特點進行略微的調整，在不違背綜合社會效益的大前提下做好財政預算的管理的工作，提高工作效率，認清工作形式，早日實現財政預算管理的法制建設工作。

3.強化財務預算管理中的權責劃分

由于財政預算管理牽扯到的部門與項目比較多，所以在實際的管理中往往會出現混亂的情況，對于一些地區缺乏管理經驗的財政部門更是如此。那么為了解決這個問題，就必須從基層就抓好財務預算工作的監督體系，做到絕不越權行事，按照權責劃分的情況責任到人，從而避免出現預算問題找不到責任人的事件發生。

4.加強財務預算管理監督體制的建立

加強財務預算管理監督體制的建立工作必須從以下幾個方向逐一開展。其一是財務預算部門的內部監督體制的建立，內部工作人員做好監督培訓工作，互相監督，一經出現問題都要受到連帶處罰，從而在根本上減少貪污腐敗的預算事件發生。其二，做好外部的公眾監督環節，開放公眾監督網上平臺，實時更新預算的管理信息，做到共同監督。其三，建立健全預算管理體制的法律建設，做到有法可依。

總結

總的來說，近些年來我國的財政預算管理盡管已經取得了不錯的成績，也在促進國家經濟發展方面做出了卓越的貢獻，但是依然存在著各種各樣的問題，這些問題的存在嚴重阻礙著我國特色社會主義現代化的發展，也不利于國民生活水平的提高，更是為貪官的腐敗提供了溫床。所以說，我們一定要做好財政預算管理工作，為國家的財政預算安全作出自己的貢獻。

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