如何加強林業工程造價管理探究

丁春曉

【摘要】：林業工程造價管理是指根據林業工程造價活動的規律和特點，運用科學、法律等的方法，對林業工程建設活動中存在的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，進行合理的人力、物力和財力的分配，從而提高林業工程的投資效益和經濟效益。加大對林業工程造價管理的管理工作，使工程造價處于一個合理的限度之內，這將更大地發揮林業資金的投資效益，使我國的林業工程建設更加合理和有效。

【關鍵詞】：林業工程 工程造價管理

我國現在生態環境破壞嚴重，尤其在林業方面，更是遭受了很大的破壞，壯麗秀美新山河已不復當年的美麗景象，因此，為了尋找那片失去的綠色，我們便要加強對林業工程建設的管理。為此，加強林業工程造價管理，使工程造價處于一個合理的限度之內，最大限度地發揮林業資金的投資效益，是我國政府機構還有各管理部門都應主抓的重要工作。那么如何加強林業工程造價管理工作呢？主要從以下幾方面入手：

1、增強林業工程造價管理的意識

現在還有很多人不熟悉定額及工程造價管理工作，甚至還有錯誤的理解。他們認為，定額是在計劃經濟的條件下產生的，而我國現在實行社會主義市場經濟，所以不需要定額，進而造價管理也不需要了。其實這種想法是完全錯誤的，我國雖然實行社會主義市場經濟，如果不執行定額造價的管理規定，那么高估冒算、隨意壓級壓價的現象就會出現，招標投標工作也會越來越腐敗，層層轉包，層層盤剝的市場現象不僅損害了投資者、工程承包商的合法權益，而且還極大地危害了我國經濟的健康發展。對于林業工程造價的管理工作也是如此，所以，對于工程造價進行有序的管理，使工程造價處在一個合理的范圍內，是一項必須行動起來的工作。為此國家政府機構還有各管理部門應該定期進行林業工程造價管理工作的培訓，對整個管理體系有系統地深刻地學習，并加強工程造價專業知識的學習，并依據現實進行造價管理，切實把我們林業工程建設的定額和工程造價管理搞得更好，保證各林業工程公司進行公平、公正、公開有序地競爭，使得到的投資利益最大化。

2、明確林業工程造價管理的任務

我們常聽的林業工程建設主要有林業局（國營林場）總體工程；營造林工程；森林資源保護與利用工程；木材采伐運輸工程；林產工業（林產化學工業）工程；森林公園工程及其他林業基本建設和技術改革工程等等。針對這些林業工程，我們可以從以下幾點明確林業工程造價管理的任務：

2.1做好林業工程造價定額計劃

對于林區道路、橋梁、水運工程建筑等工程造價現行定額標準進行修訂和完善，使之更適應現有市場經濟的發展。拿林區道路和橋梁為例，過去建設的主要目的是為了方便木材的采伐運輸。現在其服務的范圍已經擴大到營造林、森林防火、病蟲害防治、林區旅游等。另一方面，我國的林區路網密度與世界發達國家相比還有很大差距，所以從拉動國民經濟增長，擴大內需，縮小與發達國家之間的差距來看，我們也應做好林業建設定額計劃，根據林區特點選擇相應的技術要求，同時編制林區工程定額等，盡早地發布和實施，以便我們可以及時、合理地確定和控制林業工程建設造價，依法規范，科學指導林業工程建設，將有限的資金管好、用好，發揮最大的效益。

2.2完善林業工程造價法規

對于現有的林業工程造價管理辦法或規定，我們要嚴格執行，但是，面對林業工程建設中出現的新問題，我們應在原有法規的情況下進行添加和修訂，改革舊有的法規，建立適應我們林業新形勢下的工程造價新的管理模式。國家林業局代表的是國家對于林業工程造價的最高管理機構，負責對林業工程建設投資進行統籌規劃，并對國家的重大項目，全國、跨省、跨地區的項目以及非盈利非經營性項目的投資進行管理。完善林業工程造價法規，其內容主要包括如下：1.根據國民經濟發展的需要，合理安排宏觀投資資金。2.對整個林業工程造價做好詳細的計劃，把宏觀投資經濟效益發揮到最大化。3.根據現有國民經濟的發展規律和速度，實事求是地確定投資的規模和投資方向。4.加強對林業工程建設造價師培訓、注冊管理，林業工程建設概、預算員資格考核、認證、發證、驗證工作。

3、落實林業工程造價管理工作

在增強林業工程造價管理認識，明確林業工程造價管理的任務的基礎上，我們最終要落實到扎扎實實的工程造價管理工作上，要以實際行動去踐行林業工程造價管理工作。為此，我們要認真學習貫徹十八大精神、在以習近平同志為核心的黨中央領導下，以科學發展觀為

指導，堅持解放思想、實事求是，在國民經濟改革的大方向下，不斷推陳出新。另外，大力加強林業法規建設。改革創新林業工程建設造價管理辦法，用以規范工程造價管理，對工程中惡意競價，抬高市價等違規的行為做法進行處罰，全面保障工程建設各方的合法權益，保證工程質量、提高投資效益。同時還要制定林業工程建設估算辦法和概、預編制辦法。從大局上掌控林業工程預算，追根溯源，從一開始就保證資金的充足，并逐漸細分至林業工程建設的各個環節，以利于建設項目投資的宏觀管理，最大程度地避免林業工程超預算問題。除此之外，我們還應該建立健全的管理工作體系，使任務、責任明確化。目前我們可以在原有質量監督和造價管理總站的基礎上進行補充，建立起造價管理網絡和造價信息網絡。加強全國各地林業工程造價信息的流通，及時了解各個區域林業工程造價的現狀，使管理工作更加符合現實，制定出更為切實有效的管理辦法。

結語：

加強林業工程造價管理，我們不僅要增強林業工程造價管理的意識，明確林業工程造價管理的任務，還要落實林業工程造價管理工作，只有將三者緊密結合，踏實行動，我國的林業工程造價管理工作才能向健康有序的方向發展。

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