脫貧攻堅要打好“組合拳”

林凌

脫貧攻堅戰是一場沒有硝煙的戰爭

成都簡陽市平泉鎮黃嶺村為省定貧困村，2016年鎮黨委下派我到黃嶺村任黨支部書記的時候，全村農作物主要是麥、芋、苕、豆，道路只有村道硬化了，組道全部為泥結碎石路，超過60%的勞動力外出務工，黨員的平均年齡是59歲，89戶貧困戶中大部分達不到戶脫貧“一超六有”的標準，村更達不到“一低五有”的脫貧標準，但此刻距離脫貧驗收只有100天左右了。臨“?！笔苊?，我向鎮黨委立下了“軍令狀”——2016年實現全村戶脫貧、村“摘帽”。

3個月后，黃嶺村全村人均純收入增長30%，貧困戶人均純收入翻了一番，村集體經濟收入是2015年的15倍，如期完成了戶脫貧、村摘帽目標。一年來的脫貧攻堅工作讓我認識到，只有多管齊下，打好“組合拳”，才能推動脫貧攻堅工作真正落地落實。

“組合拳”之一：黨建引領，建強班子

給錢給物，不如給個好支部 。村黨支部換屆，平泉鎮黨委選優配強貧困村帶頭人，換屆后，村黨支部研究生2人、本科生1人，呈現出高學歷、年輕化、結構好的態勢。新支部班子堅持問題導向，狠抓班子建設。從加大思想建設、作風建設和能力建設入手，組織黨員學習，著力打造一支思想過硬、能力過硬、行動過硬的干部隊伍；過去支部說話沒人聽、辦事沒人跟，班子成員就深入一家一戶，堅持一戶一策，列出急需辦、繼續干的事情，凝心聚力，匯聚脫貧攻堅強大合力。

“組合拳”之二：多方借智，因地制宜勾畫藍圖

黃嶺村、組干部和黨員群眾代表先后到邛崍市關帝村、蒲江縣明月村、雙流區雙壩村等地學習，借鑒兄弟區（市）縣先進經驗。再根據成都市、簡陽市規劃，結合實際編制了《黃嶺村扶貧規劃》，明確以增加農民收入、改善人居環境為目標，實施“一新村、一產業、一道路、一整治、一設施”項目建設，努力打造“富美田林、嶺上原鄉”，全省一流脫貧攻堅示范村。

“組合拳”之三：夯實基礎，強化脫貧支撐

2016年黃嶺村易地扶貧搬遷12戶30人，現已全部入住。2017年，18戶49人的易地扶貧搬遷項目已經啟動，除此之外，還啟動了道路水利基礎設施建設：5公里長的村道黑化、11公里長的組道黑化以及6公里長的提灌渠整治，屆時黃嶺將成為簡陽市第一個村、組道路都黑化的村。900多平方米的公共服務中心建設項目已完成施工圖設計，260余戶的土地雙掛鉤項目正在立項，千畝高標準農田建設即將進場。

“組合拳”之四：創新產業模式，增強致富驅動力

在各級幫扶單位的幫助下，黃嶺村積極探索“特色小鎮+農業園區”產業模式，大力發展農民合作社、家庭農場、專業大戶，引導龍頭企業等市場主體到黃嶺村建種養基地、農產品加工基地，帶動當地貧困戶致富脫貧。2016年8月以來，黃嶺村引進了7家企業主，流轉土地1152畝，一三產業互動的雛形已基本形成。2016年，全村農民人均純收入11600元，同比增長30%，村集體經濟收入近6萬元，是2015年的15倍，預計2017年村集體經濟收入可達50萬元以上。

“組合拳”之五：因戶施策，增強群眾獲得感

2016年黃嶺村舉辦貧困人口培訓4場次，培訓貧困人口216人。開發社會治安協管等公益性崗位5個，專合社增設就業崗位20個，就近就地累計安排25名貧困人口就業。村黨支部著力引導貧困戶不等不靠，確保有勞動力的貧困家庭至少有一人就業，通過自身努力實現脫貧，并多渠道促進貧困群眾就業增收。（作者系簡陽市平泉鎮黨政辦主任、黃嶺村黨支部書記）