淺談新媒體時代下經濟困難學生認定工作

摘 要 隨著信息技術的不斷發展，新媒體已經和當代高校學生生活融為一體，在高校工作中發揮的作用也日漸突出。在家庭經濟困難學生認定工作中，通過建立數據平臺，建立微信、微博等新媒體網絡信息交流平臺，可以逐步減輕認定工作壓力，有助于“精準資助”的實現。

【關鍵詞】經濟困難；新媒體；精準資助；高校

“健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”是習總書記在十九大工作報告中為教育資助工作規劃的“藍圖”。其中如何在高等教育工作中做好公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證國家制定的各項高等學校資助政策和措施真正落實到家庭經濟困難學生身上，是高校資助工作的一個重要目標和方向。隨著物質生活水平的不斷提升，電子產品及網絡信息媒介的日趨豐富，微信、微博、QQ等互聯網產物在高校師生中的廣泛普及，新媒體在高校家庭經濟困難認證過程中發揮的作用越來越顯著，同時在落實“精準資助”工作中也扮演越來越重要的角色。

1 家庭經濟困難學生認定

1.1 工作的意義

多年以來，高校學生資助工作在資金規模、資助模式、資助類別等方面都在不斷提升和豐富，資助成效逐步從“面”的廣度到“點”的精度轉變。精準分配資助資源是高校資助工作的重要環節，提高學生資助工作的準確度和時效性，首先要做好家庭經濟困難學生認定工作的公正、科學、合理。

1.2 存在的問題

在家庭經濟困難學生認定過程中，一般采用學生申請、班級民主評議、系部學院審核的模式。雖然認定工作有明確的程序和辦法，但是學生的家庭經濟情況會發生變化，實地去考察每一個申請學生家庭經濟狀況難以實現，并且很難通過一種全面準確的量化方法去評判學生家庭生活條件的優劣。在認定工作中，會出現一些問題。

1.2.1 認定對象不夠準確。

目前高校比較常見的家庭經濟困難學生認定工作主要是基于學生的自主申請，學生通過提交生源地政府部門開具的紙質貧困證明、扶貧手冊、社區和村委會協助辦理的《高等學校學生及家庭情況調查表》等作為自己家庭經濟困難的主要憑證。但在實際認定過程中發現，有一部分學生雖然有著貧困證明，但在生活消費方面卻比較富裕，家庭給予的生活費用也難以用“貧困”去形容。相反，一部分生源地較遠的學生由于種種原因，無法提供相應的材料證明導致貧困認定程序無法完成。很多院校為實現“精準資助”，在認定過程中著重考慮孤殘學生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭被當地政府列為特困戶或重點優撫對象、家庭遭遇自然災害或突發事件財產損失嚴重等特殊情況的學生。雖然在一定程度上促進了資助的“精準”，但認定工作依然達不到完全合理。

1.2.2 認定過程不夠嚴謹

除了學生提供的家庭經濟困難證明材料的真實性和可信度存在“折扣”，在班級評議的過程中出現同學乃至室友間的友情色彩也會左右最后認定結果的準確性。認定工作由學院負責資助工作的輔導員具體開展實施是目前較為常見的高校資助工作模式，但每個學院需要認定的家庭經濟困難學生數量往往是數百個，因此一般采用每學年認定一次。在非認定期間，因為家庭突發情況造成的致貧致困學生只能在下一學年申請認定，由此帶來的后果是認定工作的滯后性。

1.2.3 宣傳工作力度不夠

在高校里，家庭經濟困難學生是父母希望的寄托，他們的成長成才關系著整個家庭的未來。因為生活環境差異，家庭文化程度不同，生源地地區助學政策宣傳力度強弱等導致資助政策信息在傳達到“準大學生”時便有“折扣”。家庭經濟困難學生乃至他的家庭，有時候會有一些自卑心、孤獨感，如果宣傳缺乏力度，辦理相關證明程序比較復雜，都會造成部分家庭經濟困難學生在入學時對國家資助政策了解不多。在進入高校后，雖然宣傳工作加強，但是綜合考慮學生自身、家庭距離、生源地相關程序辦理等因素，部分新生在困難認定時無法提供完整的紙質證明材料。除此之外，在入學后，高校資助政策的宣傳力度上與輔導員實際的工作態度有關。例如有輔導員只向學生，甚至只有主動申請的學生發放相關資助政策文件，資助信息主要通過班委傳達給班級同學，都會導致部分真正需要的學生因未能及時了解政策而無法獲得資助。

1.2.4 監督不夠全面

家庭經濟困難學生認定工作在學生層面主要是自律自省，在認定過程中更多的是重視評選過程和結果，而忽視了資助后的有效監督。更多的監督放在班級評議和輔導員把關，但往往缺少明確的條例支撐，認定工作量大、面廣，難以做到深入調查研究，無法對家庭經濟困難學生情況完全了解。失去了有效監督的認定工作，違背了“公開、公平、公正”的原則，甚至會出現工作簡單化和隨意化的現象。例如一些已經通過家庭經濟困難認定的學生，將資助用于高生活消費品的購買，將此作為同學間攀比的資本，嚴重違背了高校資助政策的初衷。

2 新媒體時代認定工作的新挑戰

隨著高校工作的信息化、網絡化程度越來越高，資助育人工作迎來新的挑戰和機遇。《2016中國學生資助發展報告》顯示，2016年，政府、高校及社會設立的各類政策措施共資助全國普通高等學校學生4281.82萬人次，總資助金額955.84億元。隨著國家對高校資助投入的逐年增加，家庭經濟困難學生認定及資助工作壓力也逐年增加。傳統管理模式面臨著工作量大、重復度高、精度差、效率低的問題，如何建立健全信息化網絡化工作模式也是當前高校資助工作的迫切需要。當前互聯網、自媒體已經和高校師生日常學習生活密不可分。微博、微信以及各種“朋友圈”、“部落”已經成為在校大學生網絡的集散地，隨著新媒體時代的到來，利用好網絡資源在家庭經濟困難學生認定工作中發揮的作用越來越明顯。

3 新媒體對認定工作體系構建的促進作用

3.1 有助于資助政策的宣傳

信息的傳播具有發散性，傳統的資助政策發散模式往往依靠政府、高校資助管理者采用召開會議、下發文件、張貼宣傳材料等耗時費力的方式方法，無法實現信息傳播的方便與瞬時，難以達到信息與人的互動。借助新媒體工具，可以最大程度上的解決距離、時間和成本的限制。例如通過建立家校群、師生群等方式在入學前及可將高校資助政策宣傳給新生，將認定程序中學生需要提供的證明材料提前告知，補充做好生源地資助管理部門的宣傳工作。同時利用新媒體技術，也可以減輕家庭經濟困難學生在咨詢相關資助政策問題時的心理壓力，通過網絡技術幫助學生及其家庭在獲得所需信息的同時，保護自尊自信心。除此，在高校學習生活中，通過公眾號推送、官方電子帳號平臺發布、教師朋友圈、微博等方法宣傳資助政策，既符合當前高校學生信息索取網絡化的趨勢，又能減少信息在傳遞過程中的衰減，提升工作實效。

3.2 減輕認定工作壓力

傳統的認定工作任務量重、重復性高、還有嚴重的滯后性，紙質材料作為主要手段帶來查閱的不便以及材料易損的問題，而且每學年認定工作之間聯系并不密切，隨著工作交接容易產生數據遺失。新媒體時代下，通過對家庭經濟困難學生數據的采集，建成健全全院乃至全校的資助管理資源共享平臺。對家庭經濟困難學生信息采用電子化管理，制定相關的管理制度和操作方法，一方面可以實現對認定學生的家庭情況數據實時更新，另一方面可以解決因學生轉換專業、資助管理者工作變動造成的數據遺失問題。同時電子數據的時效性強，補充學生信息簡單便捷，可以化整為零地將重復認定工作轉變為補充和更新數據。通過健全高校資助中心與生源地資助管理部門網絡信息的互通機制，將認定工作以紙質材料為重點轉化為紙質材料為輔助證明，一定程度上減少了在辦理紙質證明材料過程中的障礙。

3.3 拓展監督和教育途徑

傳統的監督和教育方法主要依靠班主任、輔導員、學院領導借助入學教育、班會、學業指導等途徑對家庭經濟困難學生進行了解，通過面談交流掌握家庭經濟困難學生的思想動態、生活情況和學業成績。隨著學校范圍內信息平臺的建立，可以通過校學生處、團委、財務處、教務處、后勤管理處、校園卡管理中心等部門摸排家庭經濟困難學生有無揮霍助學金、違紀違規、奢侈消費、宿舍衛生臟亂差、脫離班集體等行為。不再僅僅依靠班級評議結果，家庭經濟困難學生實際的在校表現將作為更加客觀的認定依據。除了關注學生的朋友圈、QQ空間、微博帳號等實時了解在校情況，還可以通過這些平臺推送勵志故事、分享身邊優秀事跡，引導受助學生積極向上，學會自立自強。從傳統的課堂教育走向網絡平臺激勵，鼓勵他們培養面對困難的勇氣，將貧困的生活經歷當作人生成長的寶貴財富，當作對個人人格的歷練，積極樂觀地面對生活。

4 結束語

隨著新媒體時代的到來，“精準資助”的程度得到加深，除了堅持實事求是原則，確定合理的家庭經濟困難學生認定標準，利用新媒體手段，促進了認定工作中學生檔案的動態管理、豐富了資助政策的宣傳途徑，也促進了師生間、數據與人之間、高校和政府間的互動交流，有助于認真落實家庭經濟困難學生的在校思想教育指導工作，保障學生在校健康成長成才。

參考文獻

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[3]王鋒.建立高校“精準資助”工作機制的策略探究[J].蘭州教育學院學報，2017（04）：65-69.

作者單位

淮海工學院 江蘇省連云港市 222000