試論化工建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制

摘 要：隨著近年來(lái)我國(guó)化工建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，化工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，其財(cái)務(wù)控制的有效實(shí)施，成為企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從化工建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)務(wù)控制相關(guān)概述出發(fā)，對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并探索了化工建設(shè)項(xiàng)目各階段財(cái)務(wù)控制優(yōu)化對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：化工建設(shè)項(xiàng)目 財(cái)務(wù)控制 原則 對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升，化工行業(yè)和其他各行各業(yè)一樣，得到飛速發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，盈利能力逐步回升，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)投資也隨之增加。為了優(yōu)化項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有效控制，化工企業(yè)也在不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)控制措施，以期推動(dòng)自身現(xiàn)代化管理水平。基于此，筆者就化工建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

一、化工建設(shè)項(xiàng)目及其財(cái)務(wù)控制相關(guān)概述

化工建設(shè)項(xiàng)目普遍具有技術(shù)密集、資金密集、設(shè)計(jì)內(nèi)容廣泛、工藝技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額巨大、溝通部門多元化、易燃易爆、高溫、高壓等特點(diǎn)。因此，在化工建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必然面臨財(cái)務(wù)控制難度大、投資風(fēng)險(xiǎn)高等問題。

化工建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制作為化工建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的重要組成部分，是對(duì)化工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)各階段，包括投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工階段工程投資與資金運(yùn)用情況進(jìn)行管控的活動(dòng)形式。其目標(biāo)在于控制企業(yè)投資成本，提升投資效益，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推動(dòng)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，達(dá)到項(xiàng)目投資與建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，提升項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

二、化工建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)化工建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制存在一定問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：其一，部分化工企業(yè)尚未建立完善的項(xiàng)目建設(shè)成本評(píng)估體系，決策環(huán)節(jié)無(wú)效投資問題嚴(yán)重；其二，缺乏嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制監(jiān)督與管理制度，項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在差錯(cuò)失查問題；其三，招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為，市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制缺失；其四，材料采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)用管理混亂，工程質(zhì)量審查形式化；其五，建設(shè)項(xiàng)目概算存在“概算超投資估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”問題。

三、化工建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制優(yōu)化對(duì)策

1.投資決策階段。投資決策作為化工建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)階段，也是項(xiàng)目建設(shè)施工中的準(zhǔn)備階段，因此投資決策的正確與否，對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目投資的成功與否具有直接影響性。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目施工建設(shè)的各階段中，投資決策階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響性最大，可達(dá)到70%～80%。由此可見，投資決策階段的財(cái)務(wù)控制至關(guān)重要。首先，應(yīng)做好項(xiàng)目決策準(zhǔn)備工作，多方搜集與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，積極與各職能部門、各專業(yè)人員進(jìn)行交流，充分了解項(xiàng)目的各種情況，提供較為完整的項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以供決策參考。同時(shí)，應(yīng)對(duì)投資概算的審核進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一方面組織專業(yè)人員對(duì)工程量、單價(jià)進(jìn)行確認(rèn)與落實(shí)，并側(cè)重于對(duì)預(yù)備費(fèi)預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)合格性、鋪地流動(dòng)資金的充分性、其他工程費(fèi)的全面性的把握，避免漏項(xiàng)或低估。另一方面，在進(jìn)行預(yù)算評(píng)估時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求、施工周期、建設(shè)產(chǎn)地、現(xiàn)有資源情況、市場(chǎng)變動(dòng)情況，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，保證估算內(nèi)容的完善性與科學(xué)性，為全過(guò)程財(cái)務(wù)控制奠定基礎(chǔ)。

2.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在化工項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)計(jì)階段的用時(shí)占項(xiàng)目建設(shè)周期的四分之一左右，雖然設(shè)計(jì)費(fèi)在化工建設(shè)目投資中所占比例不大，但它對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)起著關(guān)鍵性的作用，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響工程的總投資。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，化工項(xiàng)目建設(shè)初級(jí)階段對(duì)項(xiàng)目整體財(cái)務(wù)投資的影響在35%～95%之間，化工項(xiàng)目建設(shè)具體設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目整體財(cái)務(wù)投資的影響在10%～40%之間。由此可見，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，實(shí)施財(cái)務(wù)控制具有舉足輕重的作用。因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與并制定相關(guān)的投資控制策略，以達(dá)到財(cái)務(wù)控制目的。首先，應(yīng)積極推行“限額設(shè)計(jì)”的方法，做好工程量動(dòng)態(tài)監(jiān)控、投資分解工作，保證工程造價(jià)與工程量在設(shè)計(jì)限額范圍內(nèi)對(duì)工程成本的節(jié)約。在此過(guò)程中，設(shè)計(jì)工作人員需明確認(rèn)知自身工作職責(zé)，在設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案制定過(guò)程中嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)限額設(shè)計(jì)分解后的投資額與工程量，進(jìn)行具體規(guī)劃與調(diào)整，并對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)處理與控制。同時(shí)，通過(guò)制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，提高工作人員的財(cái)務(wù)控制自覺性，降低計(jì)概算與投資估算偏差問題的產(chǎn)生，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段財(cái)務(wù)控制質(zhì)量。此外，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制，設(shè)計(jì)方應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)與業(yè)主溝通等方式，進(jìn)行“精打細(xì)算”，以減少工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。通過(guò)采用“成本—效益”分析法，并結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，并在綜合性分析的基礎(chǔ)上，即從經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性、可行性角度出發(fā)，進(jìn)行方案對(duì)比與選用。

3.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段。實(shí)踐證明，在化工建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制過(guò)程中，招投標(biāo)的公正、公平、公開性對(duì)工建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制質(zhì)量具有較大影響。工程施工招投標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)，是將投資概算轉(zhuǎn)化為實(shí)際投資成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是保證化工項(xiàng)目裝置質(zhì)量、進(jìn)度與風(fēng)險(xiǎn)安全性的關(guān)鍵，因此應(yīng)充分有效利用“招投標(biāo)”進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制。一方面，企業(yè)應(yīng)依據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)以及具體設(shè)計(jì)情況，依托外部咨詢單位，并在公司內(nèi)部預(yù)結(jié)算專業(yè)人員的配合下，制定合理的標(biāo)底及招標(biāo)方案。對(duì)相對(duì)固定的工程量，應(yīng)盡可能的采用固定總價(jià)合同；對(duì)工程量無(wú)法準(zhǔn)確規(guī)劃與確立的，則采用固定單價(jià)合同。同時(shí)，采用“EPC承包模式”等承包形式，進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)管控，以降低投資方財(cái)務(wù)控制難度。此外，通過(guò)強(qiáng)化投標(biāo)單位資格預(yù)審管理，為招標(biāo)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。資格預(yù)審是對(duì)擬投標(biāo)申請(qǐng)單位承包資質(zhì)和履約能力等方面的審查，財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)擬投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)資本金、近3年的財(cái)務(wù)狀況等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)合同的付款條款、發(fā)票要求、獎(jiǎng)懲方案等與財(cái)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保后續(xù)付款的準(zhǔn)確性與順利性。另一方面，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與項(xiàng)目建設(shè)要求，訂立科學(xué)、合理、公正的招標(biāo)合同，通過(guò)建立完善的誠(chéng)信評(píng)估機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)招投標(biāo)工作質(zhì)量進(jìn)行有效控制，盡量杜絕非法行為的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

4.建設(shè)項(xiàng)目施工階段。施工階段作為工程項(xiàng)目建設(shè)的主體階段，是項(xiàng)目成本控制的主要階段，項(xiàng)目成本控制作為財(cái)務(wù)控制的重要組成部分，直接影響財(cái)務(wù)控制整體效果。因此，在化工建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，應(yīng)依據(jù)化工項(xiàng)目施工特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施進(jìn)行實(shí)踐操作。首先，組織開展“模塊化”施工，對(duì)項(xiàng)目變更進(jìn)行嚴(yán)格控制與跟蹤，通過(guò)制定責(zé)任管理機(jī)制，對(duì)工程變更的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理。其次，依據(jù)工程合同加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制，確保簽證的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。并根據(jù)合同簽訂情況、付款情況，進(jìn)行資料整理與信息補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制。與此同時(shí)，定期與預(yù)結(jié)算人員對(duì)接，了解單項(xiàng)工程預(yù)計(jì)至完工的實(shí)際投資預(yù)計(jì)情況，并對(duì)某些單項(xiàng)工程超支情況的原因進(jìn)行綜合分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資情況，以便根據(jù)投資支出預(yù)計(jì)情況調(diào)整后續(xù)方案，做到“投資受控”。此外，全過(guò)程監(jiān)督施工方對(duì)材料以及設(shè)備的采購(gòu)與管理情況，避免施工過(guò)程中浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，并確保施工材料滿足施工需求。

5.建設(shè)項(xiàng)目竣工階段。實(shí)踐證明，竣工決算階段對(duì)保證工程質(zhì)量、提升建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。該階段應(yīng)主要通過(guò)外部力量，多層級(jí)擠出“水分”。一方面，外部審核機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以“審減率”為依據(jù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)配置監(jiān)理、工程部、預(yù)結(jié)算、外審等審核流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資成本的多次壓縮，以保證投資成本最小化。另一方面，做好項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)的清理工作，做到“工完賬清”，從而提升項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制整體質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

本文旨在通過(guò)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、財(cái)務(wù)控制原則、以及財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀與對(duì)策的分析，全面掌握新形勢(shì)下化工建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制，從而提升化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

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