摘 要:本文簡單的分析了高校困難生現狀,闡述了高校困難生資助體系實施狀況,分析了當前高校困難生資助體系存在的問題,針對高校困難生資助體系構建細則進行了深入的研究,發表了一些自己的建議看法,希望對高校資助體系的構建起到一定的參考和幫助,提高資助的有效性。
關鍵詞:困難生 現狀 資助體系 分析
在實行黨內政策以及政府政策并行之后,現階段已經形成了多元化的高校困難生資助體系,但是資助體系在實際的應用過程中還存在一定的問題,影響高校困難生的資助效果,本文對此進行了研究分析。
一、高校困難生現狀分析
高校執行并軌招生政策之后,學生的繳費政策不斷在變化,當前高校貧困大學生的數量持續增多,通過相關的調查分析發現,當前我國多數高校貧困大學生比例大約有20%,國家在貧困大學生資助以及政府貧困生資助方面花費了約500億人民幣,資助大學生數量2000萬。貧困生屬于高校的特殊群體,其不僅面臨著巨大的經濟壓力,同時還存在一定的心理壓力,不利于他們的健康成長。正是因為這些心理問題,困難生的學習、生活受到很大的影響,在阻礙他們健康成長的同時,還產生了一系列的社會以及家庭問題。如果不能采取科學有效的方式進行解決和處理,不僅影響高校管理以及教育工作的順利進行,同時還可能對社會穩定帶來一定的影響,阻礙整個社會的健康發展。
二、高校困難生資助體系實施狀況
當前黨和國家對困難學生的資助十分重視,不斷有新的優惠扶持政策出現,投入了大量的物力、財力,以此來保證教育的公平性,使每一個公民都能享受到應有的權益。尤其是最近幾年,國家在困難生資助體系方面的調整幅度非常大,在資助理念、資助方向、資金保障等方面都產生了一系列的變革。現階段的資助體系以助學貸款為主,以國家助學獎金作為支撐,在要求學校保證資金充足的情況下,建立高校內部資助體系。各高校一方面需要積極落實國家的相關資助政策,同時還需要配合無償資助等措施,在保證困難生得到資金支持的同時,從心理角度出發為困難生提供一個良好的生長環境。就當前的實施效果而言,各高校在相關政策制度的落實方面開展了大量的工作,取得了驕人的成績,但是因為資助體系推行的時間不是很長,高校在資助體系的資助目的以及資助意義方面還沒有達到理想水平,存在一定的不足。
三、當前高校困難生資助體系存在的問題
1.資助目標方面較為單一。當前高校在對困難生資助目標的制定方面還缺乏全面性,過多的重視資助的結果,對于資助的過程缺乏足夠的重視。主要是為了資助困難生順利完成學業,并以此作為資助的主要目標,但是高校還有著教學育人的作用,僅僅只是資金方面的支持,還顯得過于單一,沒有做好對困難生心理方面的分析考慮,未能實現在內涵以及外延方面的完善和豐富。高校困難生資助工作的主要目的就是幫助學生健康成長直至畢業,將大學生培養成為對國家有用的人才。當前的高校貧困生資助工作更多的是集中在物質方面的資助,在高校大學生精神方面缺乏足夠的重視,資助力度遠遠不足。在開展高校困難生資助之后,資助行為會讓學生產生一種自卑感,又因為師資力量的不足,很難保證大學生思想政治教育工作的順利進行,學生的心理健康教育遠遠無法發揮出理想的功能和作用,部分貧困生甚至將自身的家庭狀況作為一種資本,憑借貧困證明順理成章的接受國家以及社會方面的資助,另外勤奮學習的困難生反而不一定享受到這方面的待遇,存在嚴重的反向歧視現象,很大程度上上滋生了依賴心理以及惰性心理,最終導致困難大學生精神和物質兩個方面都較為匱乏。
2.貧困生界定方面存在一定的問題。高校困難生的認證工作對于資助工作的順利進行有著非常重要的作用和影響,高校困難生的認真工作屬于整個資助體系的主要組成結構,可以很大程度上影響大學生資助工作的效果和質量。因此,在資助體系開展之前,需要對高校困難生的界定有一個充分全面的認識。根據國家相關規定,學生本人以及家庭所籌集的資金并不能支持學生在學校學習和生活的花費,這是對困難生的認定模式,但是這種認定模式過于簡單,沒有從客觀角度出發對這個問題進行充分的研究分析。在全國高校范圍內,貧困生的認定操作全部按照常規的認定方法,采集貧困生家庭收入情況以及貧困生收入情況貧困證明等方面的信息資料。受到這種界定模式的影響,會為資助體系工作的展開帶來很多不利的影響和阻礙,困難生戶籍所在地民政部門會為貧困生辦理相應的貧困證明,也就是說,我們一般會將貧困證明作為困難大學生的認定標準,在這種情況下,會有一些非貧困大學生以不正當手段同樣開具貧困證明,很多民政部門在貧困證明的開具方面沒有足夠的監督考察力度,導致高校困難生的貧困證明中有著一定的弄虛作假現象,存在非常嚴重的形式化現象以及表面化現象。
四、高校困難生資助體系構建細則
1.規范資助體系構建,科學合理開展困難生認定。對高校困難生科學、客觀的認定是高校開展資助工作的最基本原則和前提,想要保證高校困難生資助工作的質量,就必須要從認定工作出發,按照科學合理的方式對高校困難生進行劃分和認定。首先準確的劃分困難大學生界限,比如說將困難線和大學生的平均消費水平掛鉤,借助困難線來計算出貧困生的貧困比例,再計算出貧困線以下學生在學校所占的比例。貧困線的劃分只是初始界定,需要對各方面內在因素進行全面充分的討論,我國地域廣闊,不同地區之間經濟水平存在一定的差異性,導致很難以統一的標準來實現對貧困大學生的劃分。想要保證高校困難生認定工作的順利進行,就必須要與實際情況結合在一起,保證認定工作具有足夠的可行性,在貧困線的界定過程中,需要以生源地最低保障指標作為重要的參考依據。另外就是借助量化指標體系的方式來實現對困難大學生的認定,這種方法具有一定的科學性,量化指標有著經濟指標、人力資源指標以及社會資本指標等多個方面,在經濟指標方面主要是指困難大學生的家庭收入情況,人力資源指標主要是大學生家庭的健康狀況以及教育支出比例,社會指標更多的是了解大學生家庭的社會關系網,另外還有特殊性指標,主要是指大學生家庭是否有事故或者災害等現象出現。
2.資助體系的構架需要保證大學生可以全面健康發展。在向困難大學生資助過程中,借助不同的方式的教育以及活動形式來實現對困難大學生心理方面的引導,提高大學生的自強意識、自信意識、自立意識。重視對困難生心理方面的教育,適當的增加一些學業等方面的援助,以及創新援助等資助形式,摒棄傳統資金救助帶來的弊端和不足,逐漸實現資助模式的轉變,避免學生有較多依賴思想出現,使學生的自尊自愛意思有顯著的改善和提高。另外,學生的消費引導策略對于大學生的資助有著非常重要的影響和作用,需要將資助款項用在合適的位置上,通過這種方式,將資助款項的作用充分全面的發揮出來。在校園中大力宣傳知識對命運的重要性,適當的樹立榜樣,通過榜樣來實現對大學生的激勵,在完成學業的同時借助課余時間將知識應用在勤工儉學過程中,形成一個良性循環,提高困難大學生的綜合素養,為大學生的發展打下堅實的基礎。
五、結語
隨著我國科學經濟的發展,人們的生活水平有了顯著地改善和提高,對于教育的重視度也不斷提高。現階段我國高校正在以驚人的速度發展建設,但是在發展過程中還存在一定的弊端和不足,其中比較突出的就是對困難大學生的資助,當前困難大學生的數量逐年增多,傳統的資金支持方式不能取得理想的資助效果,在這種情況下,需要做好對大學生資助體系的構建,從認定和發展兩個方面出發,充分的發揮出資助體系的功能和作用。
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