投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系在石油企業(yè)的應(yīng)用研究

摘 要：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)能夠?qū)ν顿Y項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行二次確定，并能夠?qū)φ麄€(gè)投資環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)，這是投資項(xiàng)目管理的最終環(huán)節(jié)，也是最為重要的環(huán)節(jié)。在此環(huán)節(jié)中，需要項(xiàng)目管理崗位工作人員合理運(yùn)用評(píng)價(jià)方法，并根據(jù)石油行業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，來(lái)保證投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)管理準(zhǔn)確和有效。投資項(xiàng)目對(duì)于石油企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，因此，需要石油企業(yè)對(duì)此加以重視并進(jìn)行規(guī)范，本文從分析投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念和作用角度出發(fā)，分析了石油企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的基本方法和程序，并聯(lián)系實(shí)際情況，重點(diǎn)研究了投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系在石油企業(yè)的應(yīng)用，旨在為促進(jìn)石油系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作的完善發(fā)展提出自己的建議。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 投資項(xiàng)目 后評(píng)價(jià) 應(yīng)用

一、引言

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)時(shí)期，對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較大，成本較高，且經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的平衡越來(lái)越難以掌握，在現(xiàn)實(shí)的條件驅(qū)使下，石油企業(yè)必須要樹(shù)立新的發(fā)展觀念，加強(qiáng)項(xiàng)目的投資力度，保證能源供應(yīng)的充足，這就使得石油企業(yè)的規(guī)劃計(jì)劃工作責(zé)任重大。石油企業(yè)的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是最為常用的一種評(píng)價(jià)方法，我國(guó)在此方面的應(yīng)用較晚，一直到上個(gè)實(shí)際八十年代才在石油企業(yè)中廣泛開(kāi)展，但是隨著能源需求以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，石油企業(yè)需要進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目管理，以此制造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念和作用

1.投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程，其包括了對(duì)投資項(xiàng)目的目標(biāo)、執(zhí)行、效益、作用以及影響等進(jìn)行客觀且科學(xué)的分析。可以說(shuō)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是利用數(shù)據(jù)收集、分析和決策來(lái)對(duì)已經(jīng)存在的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其的投資效益目標(biāo)是否達(dá)標(biāo)、執(zhí)行是否順利、項(xiàng)目規(guī)劃是否合理等方面進(jìn)行研究。

2.投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用。投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是企業(yè)投資項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，這主要是因?yàn)椋每茖W(xué)的分析體系來(lái)對(duì)已經(jīng)實(shí)施完成的投資項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的考量，能夠切實(shí)的反映出企業(yè)的投資項(xiàng)目活動(dòng)是否與規(guī)劃目標(biāo)相一致，能夠?yàn)槠髽I(yè)的投資活動(dòng)給出更加權(quán)威的評(píng)價(jià)結(jié)果，并能夠幫助企業(yè)總結(jié)投資項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，吸取失敗教訓(xùn)，并總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立企業(yè)的發(fā)展信心，能夠增強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理工作的凝聚力，提高企業(yè)項(xiàng)目管理與決策的科學(xué)性，并能夠?yàn)槠髽I(yè)的其他評(píng)價(jià)工作提供基本的數(shù)據(jù)支持。

三、石油企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的基本方法和程序

1.石油企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的基本方法。石油企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法主要有兩種，一種是定量與定性相結(jié)合方法，通過(guò)指標(biāo)上的對(duì)比，并對(duì)石油企業(yè)的總體投資效益進(jìn)行綜合分析，根據(jù)投資項(xiàng)目的不同，進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，從而給出具體的評(píng)價(jià)結(jié)果。另一種是有無(wú)對(duì)比法，將投資項(xiàng)目投用后實(shí)際發(fā)生的情況與沒(méi)有項(xiàng)目時(shí)可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，從而分析項(xiàng)目自身作用和項(xiàng)目外部作用，分析投資項(xiàng)目投入與產(chǎn)出是否一致，測(cè)量投資項(xiàng)目的實(shí)施效果。

2.石油企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用程序。首先，石油企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)需要確定項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)于評(píng)價(jià)的對(duì)象進(jìn)行明確，由于石油企業(yè)的投資活動(dòng)較多，因此，在項(xiàng)目的選擇上通常應(yīng)當(dāng)注重選擇投資級(jí)別高、投資周期短和經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目。其次，需要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究。需要對(duì)投資項(xiàng)目的資料進(jìn)行廣泛收集，尤其在數(shù)據(jù)分析上，需要從檔案資料、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料和政策內(nèi)容角度考慮[4]。再次，需要提出具體的評(píng)價(jià)方法，針對(duì)評(píng)價(jià)的范圍、原則、內(nèi)容以及實(shí)施方式予以明確。最后，需要根據(jù)評(píng)價(jià)的具體結(jié)果出具相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)組需要確認(rèn)并簽字，送審遞交并在指導(dǎo)之下進(jìn)行改進(jìn)。

四、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系在石油企業(yè)的應(yīng)用

投資項(xiàng)目后評(píng)級(jí)體系在石油企業(yè)的應(yīng)用相對(duì)較為廣泛，良好的評(píng)價(jià)體系能夠幫助企業(yè)全面掌握投資項(xiàng)目的情況，因而對(duì)于后評(píng)價(jià)體系要求較高。而事實(shí)上，投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系貫穿了企業(yè)投資項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，是全方面、深層次項(xiàng)目管理的最終體現(xiàn)，主要包括了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)能夠?qū)τ谑推髽I(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行二次明確，能夠根據(jù)石油企業(yè)的投資項(xiàng)目具體發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)上的變化情況，與項(xiàng)目決策中的內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)。這不僅能夠有效的檢查石油企業(yè)投資項(xiàng)目的完成情況，同時(shí)還能夠?qū)︻A(yù)期目標(biāo)設(shè)定的合理性進(jìn)行分析。在項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)中，需要實(shí)際檢查技術(shù)投入、資金投入與計(jì)劃投入中的差異，并能夠?qū)ζ渌a(chǎn)生的影響和具體因素進(jìn)行明確，以此來(lái)分析整個(gè)投資項(xiàng)目是否成功[5]。

2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的評(píng)價(jià)是后評(píng)價(jià)中的重要內(nèi)容，也是石油企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要環(huán)節(jié)，在此過(guò)程中，主要是對(duì)石油企業(yè)投資項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，并對(duì)投資項(xiàng)目的執(zhí)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體包括了：對(duì)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)勘察、評(píng)估設(shè)備采購(gòu)與投入、對(duì)工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)等。在實(shí)際的操作中，主要是依靠與預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)，來(lái)客觀分析出影響石油企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的因素，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3.投資效益評(píng)價(jià)。投資效益對(duì)于企業(yè)的投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)具有十分重要的評(píng)價(jià)影響，而在效益分析上，則不僅僅包含了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也包含了社會(huì)效益，對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響等。在投資效益的評(píng)價(jià)中，需要重點(diǎn)審查企業(yè)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，并嚴(yán)格參照與我國(guó)相關(guān)行業(yè)發(fā)展政策和稅收制度，對(duì)石油企業(yè)的投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并在充分考慮石油價(jià)格的基礎(chǔ)之上，對(duì)未來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。石油企業(yè)具有一定的盈利性質(zhì)，當(dāng)前企業(yè)的投資效益評(píng)價(jià)能夠從財(cái)務(wù)意義上對(duì)石油企業(yè)的投資活動(dòng)進(jìn)行成功與否的判定，而在社會(huì)效益和企業(yè)的發(fā)展影響方面，則還需要考慮政策因素、環(huán)境因素以及行業(yè)波動(dòng)情況等[6]。

4.項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)。由于石油行業(yè)的投資項(xiàng)目一般規(guī)模較大，且石油開(kāi)采、運(yùn)輸工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，一旦發(fā)生泄露，不僅造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了難以估計(jì)的損害，項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)就主要是針對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施后，周?chē)h(huán)境的檢測(cè)，與預(yù)期的環(huán)境估計(jì)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，并參照與環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)衛(wèi)生與安全基本要求的內(nèi)容，來(lái)對(duì)石油企業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)。投資項(xiàng)目對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)后續(xù)的發(fā)展起到了重要的作用。項(xiàng)目持續(xù)性是指在投資項(xiàng)目實(shí)施完成之后，投資項(xiàng)目的收益持續(xù)性、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)空間以及項(xiàng)目利用的可重復(fù)性進(jìn)行判斷和評(píng)估，并對(duì)石油企業(yè)繼續(xù)利用投資項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)外部條件與措施進(jìn)行分析。這能夠最大程度的擴(kuò)大石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施的最終目的。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前石油行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，能源危機(jī)較為嚴(yán)重，對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須要依靠投資項(xiàng)目來(lái)帶活企業(yè)，給予石油企業(yè)發(fā)展上更好的保障。因此，石油企業(yè)需要注重在投資項(xiàng)目管理方面的完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)施力度，并對(duì)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，明確評(píng)估范圍和程序，加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目與評(píng)估工作的有效聯(lián)系，這能夠幫助企業(yè)有效建立科學(xué)、穩(wěn)定的投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，幫助企業(yè)積累更加豐富的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)石油企業(yè)的健康發(fā)展。

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