國有企業財務預算管理與控制問題的探討

摘 要：在整個國民經濟系統中，國有企業是其中重要的基礎，其在經濟結構調整方面有著很大作用。而在產業經濟快速的發展下，市場上的競爭逐漸的激烈，國有企業在市場中想要保障自己的不敗之地，確保國有企業能夠健康而可持續的發展，就需要對國有企業財務預算管理進行有效控制，這樣才能夠保障國有企業在資金方面的安全以及穩定的運轉。本文對國有企業財務預算中存在的問題進行簡析，從而詳細闡述了財務預算管理方面的控制措施。

關鍵詞：國有企業 財務預算管理 控制措施

國有企業而是我國國民經濟中的關鍵構成部分，隨著經濟的全球性發展，很多的國外企業大量的涌入我國。而在這種情況下，我國的市場經濟競爭變逐漸激烈。而國有企業要適應市場發展，保障自己在市場中的地位，則就要對財務預算進行有效的管理。因此，將國有企業財務預算管理中存在的問題進行簡析，從而提出相關控制措施，有著實際性意義。

一、企業財務預算管理和控制相關概念

所謂國有企業，其是指國家中央政府投資或者是參與進行控制企業。在我國國有企業中包含了經由地方政府進行投資與控制的相關企業。國有企業的任何行為均要取決于政府的主要意志以及其利益。國有企業是一種生產經營組織的形式，并且具備營利法人以及公益法人相關的特征。其營利性具體體現于追求國有資產保值以及增值方面。而公益性則體現在國有企業建設主要是對國家經濟目標進行有效而合理的調整，對國民經濟有著十分關鍵性的作用。

而且，財務預算管理和控制是國有企業管理中的關鍵部分，其對整個國有企業而言有著很關鍵的作用。在國外一些企業中，財務預算管理和控制的工作已經開展了很長的時間，我國是最近幾年才開始進行對財務預算管理與控制的工作。這是因為我國傳統經濟體制的限制，從而讓國有企業在進行財務預算管理工作時有著很強的計劃經濟性，這樣就限制了我國國有企業的突破性發展。而在最近幾年中，由于經濟的全球化發展，我國的經濟市場競爭逐漸激烈，這讓國有企業面對了很大的壓力，在這種情況下就需要增強國有企業在財務預算管理以及控制方面的工作，這樣才能夠讓國有企業能夠在經濟市場中穩定的發展。但是因為我國在這方面的工作起步比較晚，很多國有企業在進行相關工作的時候還存在著一定的問題。

二、國有企業在財務預算方面的問題

1.在財務預算上沒有足夠的認知。在國有企業日常管理過程中，因為管理領導層對財務預算重要性沒有進行正確認知，并且在財務預算管理方面也沒有相關的認知。比如沒有對財務預算和企業發展間緊密關系進行明確了解，把企業財務預算與財務計劃歸為一類，這樣就會消弱財務預算和整個企業發展間的關系。這樣就在一定程度中限制了財務部門工作順利實施，并且其運用方式也不具備有效性。且財務預算沒有進行長久性的思考與計劃，這對國有企業持續發展有著很大的影響。除此之外，很多國有企業在對財務預算工作進行實施時，只是偏執的追求編制，這樣加重財務預算工作人員工作量，并且也提高了預算成本，進一步的降低了國有企業市場競爭中的能力。

2.部門間沒有協調性。對國有企業而言，編制財務預算能夠對企業項目的實施進行保障。和一些中小型企業相較，因為國有企業廣泛存在著組織結構大的現象，且在對財務編制進行組織實施的時候，各個部門都是根據本身利益考慮。這樣就明顯和企業財務預算要遵循的整體利益相悖。同時企業中各個部門間因為交流程度不夠，其相互之間沒有相應的協調性，這樣就減低了企業進行財務預算效果，進而對國有企業的可持發展進行影響。

3.在成本、資金預算上存在問題。對國有企業而言，對成本預算工作的妥善實施，能夠對企業的經濟發展進行推動。不過從實際情況看，國有企業在進行成本預算編制的過程中，因為其結構比較復雜，并且部門間沒有足夠的溝通以及交流，這樣就對成本預算的合理性有了一定的影響與降低。

三、對國有企業財務預算進行控制的措施

當市場競爭逐漸激烈的形勢下，國有企業要提升自己處于市場上的競爭力度，則就要對財務預算進行控制工作。根據預算管理中存在的實際問題，其一般情況下就能夠在以下幾個方面實施相關措施。

1.認識企業財務預算工作的重要性。目前的經濟逐漸全球化發展，很多國外企業逐漸進入我國，這樣就加劇了市場中競爭激烈的局面，同時也讓國有企業面對的風險逐漸增加。而在日常的經驗管理中，部分的國有企業領導層對財務預算工作的重要性沒有進行重視，這樣也就致使了企業財務預算工作無法順利開展，同時也限制了國有企業發展。在這種情況下，國有企業要想促使自身進行可持續發展，國有企業中的領導人員就要緊貼時代發展的腳步，經過對工作模式的創新，并且根據實際情況對工作的思路進行有效的調整。對一些有優秀的管理案例進行學習，從而提高自己的管理水平，保障財務預算管理工作能夠順利開展。

2.增強企業各個部門的合作交流性。在整個國有企業管理工作中，財務預算是日常管理中的關鍵內容，其在一定程度上對國有企業的利益以及目標進行明確。所以，在進行財務預算工作的時候，要增強各個部門之間的合作交流，并且保障在信息上的通暢性。在工作進行實際開展的時候，要建設完善的合作制度與機制，以此為財務預算工作實施奠定堅實基礎。除此之外，因為財務預算牽涉了很多部門的利益，所以在對財務預算進行編制的時候，就要各個部門建設全局性的意識，從而盡可能的保障財務預算在各個部門中的平衡性。

3.增強對成本預算與資金預算的管理。在市場競爭激烈的情況下，國有企業經過對成本的控制，能夠逐漸的提高企業本身在市場中的競爭能力，在此基礎上獲得更高的經濟效益。所有國有企業在進行管理時，要對成本預算進行管理，其中具體是在財務預算編制時，對成本進行細致化與分解，保障每項預算都清楚明確，并且要保障財務成本預算合理性。除此之外，國有企業在進行成本預算編制時，要根據企業本身整體性的成本目標，認真進行財務預算以及控制編制工作，并且將其進行細化。要想提高國有企業自身的成本控制水平，則就要把成本預算相關的責任落實到具體人身上。在企業對資金實行預算時候，國有企業的領導層要對資金管理與控制加以重視，經過提高資金管理水平，將現有資金的作用發揮出來。為了減少企業自身存在的風險，在編制財務的時候，就要實施相關的措施，在減少資金投入的情況下，逐漸的提高企業的收益，保障國有企業的資金能夠健康而穩定的運轉。

4.將績效考核加入預算執行中。在市場競爭逐漸激烈的形勢下，國有企業要加強員工在實行財務預算工作上積極性。在這個方面就需要企業相關的部門制定績效考核的指標，并且要把這一指標當作考核績效的關鍵指標，在績效考核指標的基礎上進一步的呈現出各個部門執行財務預算的具體情況。這樣就在一定程度上讓企業員工積極地進行財務預算工作，逐漸提高財務預算實施效果。對國有企業而言，進行財務預算的時候，企業領導方面要將自身的作用在實際工作中發揮出來，正確認知財務預算工作存在的重要性，在實踐中逐漸的學習，在此基礎上提高預算管理水平，保障財務運算的規范性以及科學性。

四、結語

綜上所述，國有企業在我國國民經濟中有著十分重要的地位。在經濟市場競爭逐漸激烈的情況下，國有企業面對的壓力逐漸增大，這也限制了國有企業的穩定性發展。在這種情況下增強對企業財務的預算管理與控制工作，從重視企業財務預算工作的重要性與增強企業各個部門合作交流性等方面切入，從而保障了國有企業在資金上的安全以及穩定的運轉。從而促使國有企業的可持續發展，進一步推動了我國國民經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]管玉榮.國有企業財務預算與控制問題的探討[J].企業改革與管理， 2016（12）.

[2]高晗.國有企業財務預算管理及控制工作的探討[J].中國外資月刊， 2012（14）：90-90.

[3]貢莉.國有企業財務預算問題與控制問題的探討[J].時代金融旬刊， 2013（8）：63.