定邊縣林業造林質量提高的舉措

摘要：林業是生態建設的主體，尤其在我國經濟社會的深入發展進程中，林業在建設生態文明中的地位日益重要，是全面推進林業企業現代化建設的重要舉措，實現從造林到營林的轉變過程，也有效的提高林業經濟及社會效益的協調發展。近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，林業在建設生態文明中的地位日益重要，陜西省定邊縣是一個氣候干旱，缺林少綠，水土流失及沙漠化程度非常嚴重的地區，其生態環境十分惡劣，生態文明建設更為艱巨，只有不斷加強定邊縣的生態林業建設，才能改善惡劣的生態環境。

關鍵詞：陜西省定邊縣;林業造林質量;生態系統

前言

當前林業的發展，一方面要從數量上發展，另一方面還需要把質量做好，林業造林質量的優劣關系著整個林業工程的質量與效益，是造福子孫后代的重要保證。陜西省定邊縣是一個氣候干旱，缺林少綠，水土流失及沙漠化程度非常嚴重的地區，惡劣的生態環境使其成林十分艱巨，只有不斷加強定邊縣的生態林業建設，才能改善惡劣的生態環境，促進林業向著一個健康有序的環境發展，實現定邊縣社會經濟的協調發展。

一、定邊縣當前林業造林建設的情況

林業造林貫穿于林業生產的整個過程，在不同的發展階段，其造林質量往往表現出不同的內容，同時還會隨著林業的不斷發展而逐漸完善和豐富。陜西省定邊縣處在陜西省的西北角，氣候干旱，屬于溫帶半干旱大陸性季風氣候，缺林少綠，水土流失及沙漠化程度較為嚴重，年平均降水量僅為317mm，而年平均蒸發量則高達2491mm，生態環境惡劣，霜凍、大風、干旱、冰雹等自然災害頻發，薄弱的自然生態基礎無法滿足定邊縣社會經濟的發展需要。在林業生態建設工程和“三北”防護林建設的深入推進中，定邊縣將生態建設作為林業發展的主攻方向，突破了以往側重對經濟林與用材林的規劃利用，而忽視對生態林等關乎生態平衡方面的規劃設計的瓶頸，同時造林初值密度過大，增加了造林成本費用，使得造成林木生長不良，林木生長狀況差，林分質量堪憂，病蟲害時有發生，森林火災隱患大，管護難度高，造林成效非常差。當前，定邊縣將生態建設作為林業發展的主要方向，全面實施退耕還林，進行綠化造林，強力構筑生態屏障，不斷發展生態環境建設，取得了可喜成績。但是也存在一些問題，一是林業技術的內容復雜多樣化，需要技術推廣人員具有廣博的知識面及完整的知識結構，當前定邊林業技術推廣的機制不健全，職能性質不清，大大的影響了林業技術推廣進行。二是林業造林的人員主要由臨時性的包工隊和山區群眾組成，由于這些人對造林的質量認識不足，同時技術水平差，直接影響著造林的質量。三是林業生態建設進程遭遇瓶頸，服務保障體系不完善，這些方面嚴重影響了林業生態文明建設。

二、提高定邊縣林業造林質量的措施

1、林業技術全面推廣，構建完善機制保障。在崗位上建立崗位責任制，設立多級服務平臺，以定邊縣林業工作站、森防站和林業技術推廣中心等牽頭，以村級服務組、科技示范戶作為基礎，完善縣、區（鄉鎮）、村、戶4級服務網絡。在領導方面構建領導制度，定邊縣相關各個部門要定期召開林業科技工作討論會議，針對當前林業推廣的實際狀況，制定有效的林業科技工作責任制度和考核辦法。在科技成果方面建立健全的科技成果轉化機制。林業科技成果的轉化是林業科技和經濟結合的核心，政府在這方面起到了非常重要的作用。政府應繼續加強財政支持，堅持穩住一支精干的科研力量，從事林業基礎研究和高新技術研究，提倡技術入股、科技承包、合作推廣和示范輻射等各種各樣的推廣模式。同時政府還要采取優惠政策，多形式化解林業企業的“歷史包袱”，更好促進現代林業企業制度建立。

2、健全管理體系，加強林業合作建設。首先，健全管理體系包括完善理細則、監理辦法、驗收檢查和資金管理辦法等各項內容，明確各項工作的開展的權責，做到有章可循，把責任落到實處。重視林業建設的過程管理，抓好造林工作的各項環節，依法強化林地林權保護管理，實行林地用途管制，制定并完善林業造林管理的相關政策及法律法規，最終達到科學合理造林，確保林業資源有增無減的目的。其次，加強林業多方合作。作為定邊縣政府要適時引導，鼓勵社會各界企業、團體或個人積極參與綠化造林的工作中去，突破單一的管理方式，實現林業造林工程由政府行政部門、投資方和社會輿論監督幾個方面共管的局面。

3、科學合理規劃，因地制宜。科學合理地規劃生態林建設需在堅持總體規劃的基礎上，兼顧經濟效益、生態效益和社會效益的同時，本著因地制宜的造林原則，做好對地域特點、適生條件、優勢種群、樹種生物學及生態學特性和造林地條件等方面做好全面考察，并在此基礎上進行樹種地配置、造林及育林方法和造林密度等，從而實現新形勢下林業造林改善人居環境。根據陜西省定邊縣自然環境，在江河兩岸、溪流發源地、公路兩邊等位置需要構建一定的防護林體系、沙漠綠洲等，因而需要將生態林的總面積控制在河流兩岸、公路兩旁、溪流兩邊，確保這些區域的上、中、下游的地方以及飲水區源頭都有生態林區域的規劃，才能更好的調節生態環境。

總之，在進行定邊縣林業造林過程中，還需要不斷提高造林科學技術水平，林業造林作為一項植物栽培事業，除了在規劃設計外，還要做好準備種子、整地、栽種、林木管護、撫育等方面的技術工作。相關政府及領導要重視科技的力量，把提高造林科學技術作為工作的重點，加強人才引進，加快對林業造林各個環節的從業人員及廣大造林群眾的技術培訓工作，深入基層宣傳科學技術，提高廣大造林群眾的造林積極性和主動性，讓從業人員和當地造林群眾能熟練地把科學技術和先進的科研成果、生產經驗運用到造林的實踐中去，真正實現科學造林。

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