關于新常態下不動產統一登記檔案管理的分析

摘要：自國務院出臺了不動產登記的新規定，我國新常態下不動產的統一登記管理辦法就有了新的發展方向。我國的不動產事業在改革開放之后得到了快速穩定的發展，城市化的進程不斷推動著各種各樣的民用建筑和各種類型的商用建筑的發展。而在不動產項目登記管理中，對不動產的登記管理是一個標志性的開端性的文件。在不動產的登記管理過程中，登記工作開展的是否順利、登記信息查詢是否方便以及登記結果所持有的社會公信力是否足夠等一系列問題都是值得分析研究的。

關鍵詞：新常態;不動產;統一登記; 檔案管理;分析

引言：

我國工程項目不動產的適用范圍在不動產行業的不斷影響下也在不斷的發展，不動產項目的業務范圍不斷的擴大，政府投資項目的擴展也逐漸過渡到了與其他投資主體都相關的項目上。這種政府扶持的相對而言在政府監管下比較公開透明的相對公平的方式，逐漸成長為一種最優檔案登記管理方式，一定程度上有效的保護了社會公眾的合法權益。有的不動產檔案管理項目的本質出發點雖然是為了保證工程能夠得到最好的發展，不動產檔案管理中還是存在各種或明或暗的隱患的問題的。

1.新常態下不動產統一登記檔案管理內容特點

1.1 新常態下不動產統一登記檔案管理內容

就我國目前推行的不動產登記檔案管理辦法中，在檔案管理中對于實體的記錄主要集中反映了兩個實質性的內容：首先是對于不動產項目的據實描述，也就是根據實際的客觀事實，對不動產項目進行具體描述。這其中就包含幾個主要的要素，分別是所描述不動產具體的地理位置，其質量的優劣程度以及不動產占地面積以及自身建筑面積等等相關的規格狀況。其次就是不動產有關權屬的真實記錄。也就是不動產的所有人，不動產的使用人，以及不動產所有人、使用人均不在所在地時，不動產的代管人。最后還包括不動產是否出讓，以及出讓人和承典人。這就牽涉到一些特定不動產的所有問題。還包括了不動產不能夠相分離單獨核算的所屬物的歸屬和等級問題。

1.2 新常態下不動產統一登記檔案管理 特點

1.區域性與唯一性

就廣義的概念來界定不動產，就是指根據自然性質或法律規定，在物理空間上不能夠移動的財產。這其中主要包括土地、房屋、草原、林地、海域等。不動產登記檔案管理，就是將不動產的內容真實可觀的反映在白紙黑字上。對于所有權的記錄，就是今后不動產物權公示的主要證明文件。

2.法定性與憑證性

我國新常態下不動產檔案登記管理辦法就是基于我國立法機關的法律文件下發的管理辦法，是具有嚴格的法律效應的。我國剛剛開始在全國范圍內推行不動產檔案管理統一登記的相關工作，所以，對于不動產行業而言，理順登記管理機制，在實行過程中如何科學高效地管理好、利用好登記檔案，這對于社會公信力起著很大的作用。

3.規范性與政策性

不動產登記檔案不是一蹴而就的，而是在不動產檔案登記管理過程中不斷發展不斷改良之后形成的一種法律形式。是具有規范性的政策性文件。

2.加強新常態下不動產統一登記檔案管理 措施

我國新常態下不動產統一登記檔案管理辦法的相關建議以及實行的措施，時間節點都是在相關所屬不動產業務登記辦理完成，歸檔之后進行的。但是，歸檔整理不是意味著檔案登記工作的技術，而是進入了新的階段。這一階段就是保管和利用不動產檔案管理工作。這項工作是不動產統一登記管理工作中非常關鍵的環節。

不動產登記制度即是國家法律為了從根本上保障交易的安全而設置的我國新常態下不動產檔案登記管理辦法就是基于我國立法機關的法律文件下發的管理辦法，是具有嚴格的法律效應的。其實，隨著不動產行業的發展，不動產登記檔案是不動產相關管理制度的必然性要求。這項管理制度有著不可磨滅的重要作用。隨著全省各地的工作依據國家規定逐漸開始推行，不動產統一檔案登記管理在新常態下強化管理措施就是非常必要的。

2.1盡快出臺《不動產登記檔案管理辦法》

現有不動產登記工作分屬國土、房屋、農業等多個部門，任務管理的職權是相對比較分散的，不同部門有著各自的管理辦法。并沒有統一的部門對于管理需要的材料進行明確的相關規定。

不動產檔案登記管理涉及到非常多的環節，涉及到的人員的角色是非常多的，所以整個系統的項目進行監管也是一個非常巨大的工程的。政府在市場中如果可以加大監管力度，就會給企業領導施加一定的法律政策的壓力。政府有專門的機構和專業人員來監管項目，進行嚴格的不動產檔案登記管理程序的履行。這樣可以在一定程度上將個人的弄虛作假降低到最小的程度。徇私舞弊的情況如果能夠得到遏制，公司就會被專業的監督員來監督，這樣的話大家在被強制監督的情況下，不動產登記管理也會強制性的提高自身法律素質，明確自己的底線和原則。擅自濫用權力、知法犯法的事情就可能就會得到一定程度的解決。市場只有能夠正常有序的進行運轉，才能有一個良好的經濟發展環境。

2.2 建立健全不動產登記檔案規范化管理

不動產登記檔案對于工作記錄要求就是絕對的真實。在進行業務辦理時，要嚴格按照相關的規范化依據進行管理。在辦理轉移、抵押、限制等各類業務時，查詢原檔是必要的流程不可以忽略。

在進行不動產檔案登記管理時，如何準確的進行登記相關信息是需要非常慎重的。根據不動產檔案登記的實際情況，同時還是要派專門的人員進行情況的調查的，看看是不是與實際的情況相符的。合理的檔案登記方法是進行正確檔案登記的關鍵因素，成熟的市場環境就是檔案登記的最低登記標準之一的，這是一切開始的大前提。檔案登記是需要有專門的專家來了解市場成本，在這之后才能夠進行結合市場成本有一個專業的檔案登記的過程。為了保證工程質量，需要查清不動產登記人是否弄虛作假、偷工減料。在選擇檔案登記人員時要慎重，如果有的檔案登記人員的思想根本就是不端正的，自己的個人素質是不高的，那么這樣的的檔案登記人員就是不合格的。檔案登記的時間也不能夠太短，這樣是沒有辦法很好的全方位的檢查招不動產登記公司是不是具有真正的實力來完成這個不動產登記項目的。

3.高度重視不動產統一登記檔案的歸檔制度

新常態下的不動產統一登記工作處于起步發展階段 ， 各項制度正在完善階段時期，不動產登記檔案的歸檔工作必須要保證管理的全面性。檔案登記人員是應該有單獨的工作區域，在歸檔之前，檔案登記人員與不動產單位的人要進行核對的，這樣就可以在根源上避免了信息的不良泄露。部門也應該有嚴格的保密制度，對待惡意的泄漏機密的人應該給予嚴懲。

4.充分發揮不動產登記檔案的利用效力

不動產的統一檔案管理工作是具有相當的法律效應的。即使是檔案登記完成了，管理的人也不能夠馬虎。作為不動產登記檔案的部門應該用很多時間來反復的檢查核對檔案登記單位的工程清單，在所給的工程清單中看看有沒有什么問題，如果有發現缺漏的問題，需要及時采取措施與相關的建筑公司溝通進行解決。及時溝通解決問題才能夠減少問題的出現率。

結束語：

社會主義市場經濟在以很快的速度發展，不動產行業的發展背景和發展前景是非常讓人期待的。但是，不動產行業自身也是面臨著非常巨大的挑戰。不動產行業如果想要在之后的過程中有一個長足的發展，對市場潮流的敏感度是應該隨時保持的，不動產檔案登記管理整體質量的保障更是應該重視的。不動產項目檔案管理管理今后會越來越完善。特別是我國剛剛開始在全國范圍內推行不動產檔案管理統一登記的相關工作，所以，對于不動產行業而言，理順登記管理機制，在實行過程中如何科學高效地管理好、利用好登記檔案，這對于社會公信力起著很大的作用。

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