貧困地區交通發展問題及扶貧思路

摘要：交通運輸是扶貧開發的基礎條件，對全面建成小康社會具有重要意義。為準確、及時、全面掌握貧困縣交通運輸基本情況，滿足各級政府及交通運輸部門制定扶貧政策和相關規劃、考核扶貧開發工作、評估扶貧實施效果等需求，必須開展交通運輸扶貧統計工作。

關鍵詞：貧困地區；交通發展；扶貧政策

0引言

貧困問題是限制民生水平的一大問題，我國已經決心在2020年必須打贏脫貧攻堅戰，全力解決貧困地區和人口的貧困問題，使生活在貧困地區的人民群眾隨著新時代的到來全面進入小康社會。黨的十九大召開之后，全面扶貧的格局已經基本形成，脫貧攻堅戰的重中之重就在于精準，即實現精準扶貧和精準脫貧，讓扶貧、脫貧不再是空喊口號，而是從區域性向整體性延伸，使脫貧真實化、實際化。

1交通領域扶貧實踐

最初開始的扶貧工作始于改革開放時期，改革開放后貧困地區施行了粗略的扶貧規劃，貫徹落實此項規劃的初衷就是希望貧困地區經濟有一定的起色，解決大多數貧困地區的“吃飯難、出行難”問題。其實，交通領域的扶貧建設可以極大程度的提升貧困地區的經濟水平，主要是從兩個方面使交通在脫貧攻堅過程中發揮作用，一方面是通過交通連接打通與經濟發達地區的區域隔閡，經濟發達地區可以帶動貧困地區的經濟發展；另一方面是通過政府的資金支持，為交通服務能力的提升提供經濟保障。

2貧困地區交通發展問題

2.1貧困地區有效交通供給不足

在國家與政府部門的扶持下，貧困地區的交通發展狀況已經有了很大的起色，交通運輸條件，包括基礎性交通設施的建設和運輸狀況得到大幅度改善。但是，交通建設情況得到改善并不意味著貧困地區的交通建設已經成熟穩健，仍需要對交通運輸水平進行進一步地提升，以保證交通建設的水平高度足以拉動貧困地區的經濟發展，主要問題分為兩個方面：一方面是貧困地區的區域內部的交通連接程度有待調整和提高；另一方面，交通建設對外輸出的能力還較弱，仍需要進行完善。據有關研究顯示證明，貧困地區的交通發展在基礎設施方面的供給狀況仍需優化，在政府過度干預和市場調節失靈雙重不利因素作用下，貧困地區的交通質量無法得到有效保障，我國的交通基礎設施建設在很大程度上還是依靠于政府的支撐與調整，但還需進行市場和政府的適應性調節，如何實現共同調節、共同作用的過程還需要不斷探索。

2.2貧困地區交通安全問題突出

貧困地區的交通問題雖然在扶貧過程中有所緩解，但公路的交通安全問題仍舊顯著，公路建設時缺少必要的安全防護工程。安全隱患突出表現在三個方面：①貧困山區的公路建設路況多表現為急彎、陡坡、臨水、臨崖，安全保護設施不易到位，尤其存在公路標識、標牌等安全設施缺失的問題；②貧困地區公路的養護問題并不到位，缺少專門的公路養護人員，年久失修，不安全因素日漸增多；③貧困地區的公路建設路面較窄，不利于大型車輛通行，因此在大型車輛通過時容易發生事故。

2.3貧困地區交通資金供需不平衡

國家雖然對貧困地區制定了一定的扶貧政策方針，但貧困地區的資金問題一直無法得到有效解決，資金短缺制約著交通扶貧政策的有效實施。資金短缺原因主要有三個，一是貧困地區的財政收入較低，且財政收入并不穩定，由于自身的發展受到制約，自給自足尚不足夠；二是貧困地區在國家各地區零散分布，引進投資的渠道少，即使投資也難以得到高回報，因此融資的渠道也更為狹窄；三是中央財政的貧困地區補貼并不精準，應針對各地的貧困差異制定不同的補貼政策，以便財政撥款可以最大程度落實交通扶貧政策。

2.4貧困地區公共客運服務難成常態

貧困地區的交通形式多以公共交通為主，而現在公共交通的客運服務已經可以解決貧困地區的“開的通”問題，但公共客運服務的“留的住”問題還亟待解決，公共客運服務存在的問題可以從三個方面進行分析：一是公共客運站布局不夠合理，客運站的客流量和場地面積不甚匹配，閑置浪費的問題較為突出；二是貧困地區的網絡信息化較差，貧困地區的客運服務無法實現均等化；三是市場化形勢并不適合貧困地區的客運運行，不但成本高而且市場效益低下。

3交通扶貧政策的扶貧思路

3.1加強基礎設施建設

交通扶貧問題首先需要解決的問題就是“出行難”，打贏脫貧攻堅戰的重要一步就是以交通運輸建設為基礎。雖然資金緊缺且來源不穩定，但要將僅有的資金合理分配首先確保貧困地區的交通建設投入，而且建設方向應多傾向于貧困地區的農村公路建設，不斷完善農村與農村、農村與城區等地的交通通信，提高交通網絡的連通程度。

3.2強化安全保障能力

交通扶貧的過程中對安全保障能力也極盡高要求標準，一是針對鄉道以上的公路建設需注重減少或消除安全隱患，格外注意急彎陡坡路段安全隱患的消除；二是在可實行的條件下，加寬加固公路路面，提高大型車輛通過的安全性條件。

3.3提升交通運輸服務水平

提高交通建設不僅要對硬件基礎設施進行優化，軟服務實力也應著重提升，軟硬兼施才能有效提高交通運輸的服務狀態。一要對貧困地區的客運服務場所進行資源配置優化，達到最大限度的使用程度；二要以政府為中心，市場運行為輔助，積極優化貧困地區的客運經營，建立穩定的運營模式，為貧困地區的經濟發展貢獻微薄之力。

4結束語

當前，貧困地區的發展問題十分突出，以交通扶貧為引導加快精準扶貧、精準脫貧的進程，創新交通扶貧的扶貧思路及扶貧模式，提高交通運輸的水平，并且迎合我國全面建設小康社會的現代化趨勢。

參考文獻

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