產業壟斷與國家經濟建設之間的關系性分析

摘要：產業壟斷與國家經濟建設之間的關系應該用辯證的角度去看待，即產業壟斷對國家經濟建設既有有利的地方，也有不利的地方，但從整體的影響情況來看，產業壟斷對國家經濟建設是弊大于利。文章就產業壟斷與國家經濟建設之間的關系進行了分析，簡單闡述了產業壟斷的基本定義與中國經濟建設目標、實情，分析了產業壟斷對國家經濟建設的有利之處與弊端之處，同時對反壟斷法進行了詳細的論述，并針對我國基本國情，提出了有效結合產業壟斷實情來加快國家經濟建設的完善策略。

關鍵詞：產業壟斷；國家經濟建設；利弊同存；完善策略

中國經濟建設工作是我國綜合國力得以提高的核心工作，是展現我國經濟大國形象的具體內容，如何進一步加快加深我國經濟建設，就需要從國家經濟政策的制定與頒布、產業結構的宏觀調控與轉變、經濟模式的改革與完善等經濟建設工作上進行提升。產業壟斷作為當前各國經濟建設工作中出現的主要問題，其對國家經濟建設工作有利有弊，是否禁止產業壟斷需要從國家經濟發展建設進程及政府的監管態度來區別對待，所以在中國經濟高速發展的今天，各行各業不斷發展、經濟規模與總量不斷擴張，產業壟斷初見端倪，如何正確合理的應對產業壟斷與國家經濟建設之間的關系，必然是今后我國經濟建設工作重點關注與研究的工作內容。

1. 產業壟斷的基本定義與中國經濟建設目標、實情

1.1產業壟斷的基本定義

產業壟斷一般是指政府及政府下屬的各類產業管理部門，為了保護某一特定產業下的企業與企業經濟效益，采取的排斥、阻礙、限制其他產業參與到整個產業競爭當中的行為[1]。產業壟斷的具體表現通常從四點內容來進行分析：第一，限定他人進行購買自身產品的行為，或是在其所指定的其他經營者的商品或服務方面進行限制；第二，以檢驗商品的質量和性能為理由，以拒絕服務、拖延服務為基本方式，以胡亂收費等手段來妨礙別人進行產品購買，或者是對別人所使用其他技術標準的品種進行制約，又或者對用戶、消費者提出不合理要求后被消費者拒絕，所以對消費者使用中斷或削減商品的手段，從而逼迫他人只可能購買到其指定的商品；第三，某些產業的壟斷方，可能會出現與政府部門、行政機關等進行勾結，依靠別人的優勢地位來強行實施限制競爭的行為；第四，則是采用利用交叉補貼等手段，對和他人的公平競爭進行破壞，或是極力排斥。

1.2中國經濟建設目標與建設實情

結合我國十八大以來國家經濟建設情況來看，中國經濟建設當前目標主要分為穩增長、調結構、促改革這三個方面[2]。

穩增長，是指我國經濟增速目前處于合理的區間。我國交通銀行的首席經濟學家連平指出：“當前我國經濟無論是增速和“三駕馬車”，還是在就業、物價等指標上，目前都處在相對合理的區間內，可以說當前的中國經濟不但消解了‘硬著陸’的風險，而且會在今后相當長的一段時間內保持平穩增長的勢頭。結合我國經濟建設實際情況來看，穩增長經濟形勢的形成主要受到兩個方面的影響，一是受惠于逐漸回暖的外部環境，二是國家在今年陸續出臺了穩健經濟政策。

調結構，是指我國經濟轉型升級已初見成效。通過多年的粗放高增經濟發展，中國的經濟建設工作已經到了依靠市場經濟改革、產業結構調整來促進國際經濟發展的階段，由黨中央、國務院制定與頒布的一系列經濟措施，大力加快了我國經濟轉型的進程。國務院印發了《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，提出了抓機遇、促銷費，并從五個方面對促進信息消費進行了部署；結合國家在某些產業出現的產能過剩情況，國務院提出科學合理的指導性意見，進行了相關工作的部署，采取了“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的整治方案。從國內經濟產業結構來看，前三季度里，第三產業增速超過第二產業0.6%，占GDP的比重也比上半年提高0.2%，從這些準確、具體的數據上可以看出，中國經濟建設在產業結構轉型上已初具成效。

促改革，是指我國經濟建設深入開展經濟改革。自中國共產黨十八大召開以來，中共中央領導集體堅定不移的推進中國經濟改革開放，通過行政審批制度改革、政府職能轉變來作為經濟改革突破口，在國家財稅、價格、金融、民生保障、投融資、農業農村等工作方面，推出了一系列重要的改革措施，為我國經濟結構的轉型升級提供體制保障。由十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，為中國經濟的全面深化改革提供了路線圖和時間表，對我國經濟建設工作起到了非常重要的推動作用。

2. 產業壟斷對國家經濟建設的有利之處與弊端之處、反壟斷法

2.1產業壟斷對國家經濟建設的有利之處

產業壟斷對國家經濟建設的有利之處，可以劃分為兩點，一是時本產業的產品能夠進行統一的、有計劃的生產，不會存在生產過?；蛑貜徒ㄔO的資源浪費情況；二是產業壟斷可以實現本產業的規模化生產經營。

產業壟斷在國家經濟建設工作當中體現的統一計劃生產、不重復建設優點，筆者通過中國移動與中國聯通的基站建設工作進行說明。眾所周知，手機通訊業務的開展，必須依靠各個地方建立的網絡信號基站、信號接收與傳輸裝置等，當中國進行手機信息業務的企業只有移動公司的時候，它就是一種產業的絕對壟斷，它能夠根據全國各地手機用戶的數量、范圍進行合理的基站規劃與建設，不會出現基站重復建設這些情況。而當中國聯通公司也出現在手機信息業務這一產業當中的時候，中國聯通公司自然也會規劃與建設自己公司的基站，這就導致了很多地方都有好幾種不同公司的基站，直接造成了重復建設的狀況。因此，產業壟斷在杜絕減少重復建設上有著比較明顯的優勢[3]。

產業壟斷完成了對整個產業鏈的整合和管理，所以能夠通過對下屬廠商進行統一的管理、具體的分工合作，建立起規模化的產業經營模式。在產業的競爭過程中，必然是優勝劣汰的過程，中小型企業被大型企業所擠壓、吞并，大型企業之間也不斷廝殺，最終導致了某企業成為最終的勝利者，這就形成了產業壟斷，所以說，產業壟斷往往是產業內部不斷競爭的結果。產業壟斷的主導企業，將產品的生產采取分區制造、統一組合的方式，極大的加速了產品的生產效率，構建起了規模經濟體系。

2.2產業壟斷對國家經濟建設的弊端之處

產業壟斷對國家經濟建設的弊端大于有利之處，主要可以分成制約競爭、損害消費者權益、限制內需擴大、社會福利受損這四個弊端。

產業壟斷在國家經濟建設方面，造成了產業內沒有企業之間的競爭，而產業內部的競爭是發展本產業的必要因素，只有具備充分競爭的市場才是完整的、高效率的市場，這樣的產業模式才能給客戶提供更加多的產品選擇。產業鏈中只有單一的企業，沒有了競爭力，就只會導致該企業沒有了競爭壓力，不再關注于產品質量的提升、服務水平的提高，使整個產業處于原地踏步的境地，嚴重阻礙了國家經濟建設的發展進程[4]。

產業壟斷在國家經濟建設方面，對消費者的消費權益造成了損害，主要體現在消費者的選擇權與產品價格上受到侵犯。產業壟斷導致整個產業當中的商品在表現形式上受到限制，消費者可以購買的品種類型也十分有限，因此損害了消費者的產品自由選擇權；產業壟斷導致生產某一產品的企業只有這一家，所以這家企業可以對生產的產品數量進行把控，然后提高產品的價格，這種行為使消費者在不得不買的情況下，受到高價格的消費權益侵犯。

產業壟斷在國家經濟建設方面，限制了我國內需的擴大，而內需的增長才是發展我國經濟的根本。與我國民眾日常生活密切相連的所需各類產品、服務，在通用價格方面不斷上漲，使廣大中低收入人群的消費空間不斷縮小，極大的限制了中國經濟的投資環境，不僅影響了外資企業在中國進行投資建設，同時也在一定程度上導致國內民間資本的投資受到限制。以國內的煤氣與自來水為例，這兩者是生活的必需品，民眾不得不買，但是其單位價格近年來增長極大，民眾只有盡可能的減少使用，才能減少經濟支出，這就極大的阻礙了內需發展。

產業壟斷在國家經濟建設方面，使社會福利受損，不利于我國經濟建設工作的開展。產業壟斷的企業、部門，占用了國家的大量資源，但是每年能夠為社會帶來的產出卻比較少；產業壟斷下的產品與服務價格高，間接的導致了社會福利受到損害[5]。社會福利受損，對我國經濟建設工作的順利開展造成了極大的阻礙，對于自身福利的損害會導致民眾對國家經濟建設持觀望態度，對經濟建設的熱情與積極性會受到很大的影響。

2.3反壟斷法

反壟斷法，科學的定義即反對進行產業壟斷與保護產業公平競爭的法律制度。》2007年8月30日正式通過了《中華人民共和國反壟斷法》，并規定于2008年8月1日開始正式施行。廣義上的中國反壟斷法，是指中國的整個反壟斷法法律體系，既包括《反壟斷法》以及隨后為了實施該法而頒布、施行的相關配套法律文件，也包括在《反壟斷法》頒布之前已經頒布并施行的具有反壟斷性質或功能的全部立法性和行政性文件、以及行政執法、私人執行和司法程序[6]。

3. 有效結合產業壟斷實情來加快國家經濟建設的完善策略

3.1明確產業壟斷對國家經濟建設的弊端，完善反壟斷法律體系

產業壟斷的有利之處是建立在理想化的角度去描述的，在國家經濟建設的實際過程中，產業壟斷必然會對經濟建設工作帶來諸多弊端。因此，一定明確產業壟斷對國家經濟建設的弊端，通過國家的宏觀調控與監督管理，及時處理產業壟斷行為。同時，要加快完善我國反壟斷法律體系，在法律法規上嚴格、詳細的劃分產業壟斷形式與判定標準，使我國各行各業的發展在法律上具備反壟斷保障基礎[7]。

3.2綜合中國經濟建設實際情況，加快產業結構調整與經濟改革

產業壟斷的治理，必須充分結合我國經濟建設的實際情況，采取“順應潮流、尊重國情、破立結合、配套推進”的策略，綜合治理產業壟斷。同時要加快推進我國產業結構的調整，大力推動經濟改革，從而從國家經濟建設的正確軌道上來有效防治產業壟斷。另外，還要對國外企業產業壟斷行為進行分析與判斷，以此來對我國產業壟斷的防治起到借鑒、參考作用。

4.總結

結合中國經濟建設實際情況而言，產業壟斷對我國經濟建設工作有著極大的阻礙作用，為了防治我國產業壟斷各類現象的出現，需要在我國在反壟斷方面的法律法規上繼續完善與體系構建，加大國家在這方面的宏觀調控，充分結合中國經濟建設的世界情況，加快國內產業結構的調整，推進經濟改革，從而保證我國經濟建設免受產業壟斷的危害，促使中國經濟平穩、快速發展。

參考文獻：

[1] 童小琴，芻議行政性行業壟斷改革的漸進性[J]；南昌航空大學學報（社會科學版），2010，（03）.

[2] 尹全勝，報告看中國經濟建設的戰略部署[J]；遼寧省社會主義學院學報，2013，（01）.

[3] 周光輝，殷冬水，壟斷經營：社會正義的困境——中國國有企業行業壟斷問題的政治學分析[J]；社會科學戰線，2012，（02）.

[4] 季通洲，試論壟斷行為的經濟法律規制——中國電信行業壟斷行為法律分析[J]；市場周刊（理論研究），2012，（10）.

[5] 錢瑜，肖瑋，閆瑾，吳晨光，季鵬洋，程拓，蘇長春，誰可能再被“反壟斷”？[J]；中國外資，2013，（17）.

[6] 王自力，壟斷行業中的《反壟斷法》實施問題[J]；法治論叢，2010，（01）.

[7] 宋宇春，行業壟斷對就業的影響及治理[J]；人民論壇，2011，（32）.

作者簡介：

華東，1977年3月生，男，山東省即墨市人，經濟師，本科，研究宏觀經濟與微觀經濟的關系與相互作用，以及經濟學理論與基層工作實踐之間的融合發展。