水利水電工程全面造價(jià)管理分析

【摘要】水利工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加進(jìn)，對(duì)水利工程的要求也越來(lái)越高了，尤其是在針對(duì)水利水電工程的工程管理以及控制方面，而本文就是針對(duì)這一問(wèn)題，圍繞著舟山地區(qū)，對(duì)其全面造價(jià)管理中存在的問(wèn)題展開論述與分析，采取相關(guān)措施，以提高管理質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】水利水電；全面造價(jià)；管理

1 、舟山地區(qū)水利水電工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

1.1施工圖紙不夠明確

在設(shè)計(jì)水利水電工程的施工圖紙時(shí)，考慮不夠周全。舟山境內(nèi)多山，而且丘陵廣布，為海島丘陵區(qū)，是天臺(tái)山脈的余脈及其北東存在露出海面的部分，且海島的地形起伏不定，海拔一般在200至300米之間，山間還存在著多塊小塊的平原，山的地質(zhì)主要以泥質(zhì)海岸和基巖為主，還含有少量的砂質(zhì)海岸，海岸線曲折蜿蜒。舟山地區(qū)地形地貌復(fù)雜，地質(zhì)特征變化較大，水文條件受氣候因素影響較大，種種原因，這也是造成在設(shè)計(jì)階段，哪怕設(shè)計(jì)師進(jìn)行了實(shí)地分析，并收集數(shù)據(jù)，也會(huì)造成設(shè)計(jì)師考慮不夠全面的一個(gè)重要原因。這樣的設(shè)計(jì)往往會(huì)與實(shí)際施工的情況有所出入，沒(méi)有相適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的施工需求，造成了脫節(jié)情況，進(jìn)而引起施工圖紙出現(xiàn)紕漏或者不夠明確的情況，從而造成在施工過(guò)程中，因錯(cuò)誤操作，需要返工而引起的不必要的浪費(fèi)。

1.2采用造價(jià)計(jì)價(jià)的方法落后

舟山地區(qū)大部分水利水電工程在施工過(guò)程中，對(duì)其所采取的造價(jià)的計(jì)算方法仍處于較為傳統(tǒng)落后的階段。其采取的方式只要以實(shí)物量法和單位估價(jià)法。其中，單位估價(jià)法是指，政府的管理部門在一定的時(shí)期里面所頒布的定額，是只反映了在一定時(shí)期里面，這個(gè)區(qū)域材料或者是行業(yè)里的共性價(jià)格。而水利水電工程的施工工期一般較為漫長(zhǎng)，對(duì)處于這種狀態(tài)中的施工建設(shè)里采取這樣的造價(jià)的計(jì)算方法，顯然會(huì)出現(xiàn)較大的出入和誤差了，而且這種矛盾也在愈演愈烈。例如，在工程造價(jià)的計(jì)算中，其造價(jià)的費(fèi)率的取用，這就是一個(gè)很好的例子。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加進(jìn)，區(qū)域市場(chǎng)以及市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)機(jī)制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種缺陷只會(huì)越來(lái)越明顯。

1.3水利水電工程施工工期過(guò)長(zhǎng)引起的價(jià)差

在水利水電工程施工階段，對(duì)造價(jià)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，往往容易忽略掉由于工期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而引起的物價(jià)差額的因素，另外，還容易忽略由于自然因素等等不確定不可抗力因素對(duì)工程帶來(lái)影響進(jìn)而造成的造價(jià)的誤差和改動(dòng)。水利水電工程的工期一般較為漫長(zhǎng)，其實(shí)際施工過(guò)程還會(huì)受到自然因素的影響和制約，處于這種狀態(tài)下，設(shè)計(jì)需要改動(dòng)，合同漸漸產(chǎn)生分歧的問(wèn)題都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)帶來(lái)一定的影響。所以，我們?cè)谶M(jìn)行造價(jià)的計(jì)算的時(shí)候，一定要將這些問(wèn)題和因素都考慮在內(nèi)，以盡可能的減少誤差，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面的管理以控制，這樣才能有效的保障工程正常且順利的進(jìn)行。

2、工程各個(gè)階段的造價(jià)控制以及管理

2.1 項(xiàng)目決策階段

在水利水電工程的項(xiàng)目決策階段，對(duì)其造價(jià)進(jìn)行控制和管理是整個(gè)造價(jià)管理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它在整個(gè)造價(jià)中占比例是最高的，是對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的重要內(nèi)容。雖然，項(xiàng)目決策在工程項(xiàng)目中只占百分之0.5到百分之3的總投資額度，但他決策著整個(gè)項(xiàng)目百分之75到百分之95的的內(nèi)容，是能夠直接影響項(xiàng)目投資額度和總造價(jià)額度的。另外，項(xiàng)目決策是否合理、投資估算是否滿足實(shí)際需求等等，所以需要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目決策。而向舟山地區(qū)這種地形復(fù)雜，氣候多變，水文地質(zhì)多變的這種情況，更應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)爻晒Π咐〗?jīng)驗(yàn)，總結(jié)歸納，并進(jìn)行詳細(xì)周密的信息收集以及處理的工作。

2.2工程的設(shè)計(jì)階段

工程的設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理主要是針對(duì)工程設(shè)計(jì)的審查工作、限額設(shè)計(jì)管理工作兩個(gè)方面的控制和管理。

2.2.1加強(qiáng)工程的設(shè)計(jì)審核

一是加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的審核工作，舟山目前的水利系統(tǒng)并沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)出來(lái)的施工圖紙進(jìn)行審核的強(qiáng)制性要求，進(jìn)而引起設(shè)計(jì)施工圖紙出現(xiàn)紕漏而引起返工致使造價(jià)變高的情況頻頻發(fā)生，所以，需要針對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙，尤其是初步設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行嚴(yán)格的審核工作，以審查方式對(duì)設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行優(yōu)化，以此來(lái)減少在日后實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況。這種方式，也能夠最大可能的消除來(lái)自在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些復(fù)雜性的問(wèn)題，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，以應(yīng)對(duì)問(wèn)題引起的設(shè)計(jì)變更的情況，是控制工程造價(jià)在預(yù)算范圍內(nèi)的重要方法，同時(shí)，這也是避免不必要索賠的前提。

2.2.2加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)管理

上文亦有提及，當(dāng)前所采用的造價(jià)計(jì)算方法并不能夠滿足現(xiàn)在造價(jià)管理的需要。所以需要加強(qiáng)對(duì)限額設(shè)計(jì)的管理，以控制和提高造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。而采用限額設(shè)計(jì)的方式，也是掌控工程投資的一種基本的方法。采用這種方式，能夠使設(shè)計(jì)人員重視工程質(zhì)量和功能，通過(guò)資金控制指標(biāo)，減少不必要資源的浪費(fèi)。注意，限額設(shè)計(jì)并不是一味的減少資金投入以節(jié)約資金，而是合理、科學(xué)、實(shí)事求是的利用資金的一種體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算，能夠基本確定下造價(jià)控制的 最大限額，限額設(shè)計(jì)控制其本質(zhì)就是對(duì)概算進(jìn)行控制的一種手段。

2.3工程的實(shí)施階段

2.3.1合理的分標(biāo)

項(xiàng)目工程的招標(biāo)前提就是合理的分標(biāo)，這樣也是減少對(duì)施工的干擾的一種有效的措施。合理分標(biāo)能夠避免不必要的工程紛擾，進(jìn)而加快工程建設(shè)進(jìn)度，減少人力成本，減少造價(jià)的有效途徑。水利水電工程在建設(shè)的初期，本著可分性、可行性、可能性以及整體效益性等的幾個(gè)原則進(jìn)行分標(biāo)，能夠充分的利用可用資源，形成競(jìng)爭(zhēng)局面，有利于工程進(jìn)展，使工程受到的干擾降到最低，便于各個(gè)施工單位之間的協(xié)調(diào)。

2.3.2嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行招標(biāo)工作

項(xiàng)目工程招標(biāo)時(shí)控制造價(jià)的一個(gè)有效途徑。需要做到招標(biāo)合理化、合法化，招標(biāo)編制內(nèi)容要齊全，不能出現(xiàn)紕漏或者疏忽。如果采用的是工程計(jì)量清單的計(jì)價(jià)的方法，要保證其準(zhǔn)確性，以控制工程造價(jià)。所以，計(jì)算工程量要嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)程，不能多不能少，不能出現(xiàn)遺漏和疏忽，尤其是不能出現(xiàn)資金缺口。

3、結(jié)語(yǔ)

執(zhí)行水利水電工程項(xiàng)目全面的造價(jià)管理，需要對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程、全風(fēng)險(xiǎn)、全要素等整合為一體，是面向我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加進(jìn)局面的一種必要的管理模式。能夠保障工程順利正常進(jìn)行的一種主要手段。

參考文獻(xiàn)：

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