地方普通本科高校應用型人才培養機制創新

[摘要]文章就地方普通本科高校應用型人才培養機制創新展開思考與探索，通過“雙師雙能型”教師隊伍建設機制、產教融合（校企合作）共同育人的機制、應用型人才培養的管理機制、應用型人才培養的教學機制、學生為中心的學習機制、應用型人才質量評價機制、領導激勵機制等局部機制的建設，探索地方普通本科高校應用型人才培養的整體機制創新路徑和方法。

[關鍵詞]培養機制 創新 高校人才培養

[作者簡介]劉亮軍（1978- ），男，山西嵐縣人，鄭州科技學院，副教授。（河南 鄭州 450064）

[課題項目]本文系2016年度河南省科技計劃項目“新建本科院校應用型人才培養機制的創新研究”（項目編號：162400410542）的研究成果和2015年度鄭州市地方高校第七批教育教學改革工程項目“鄭州地方民辦本科高校轉型發展研究”（項目編號：ZZJG—A7005）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）14-0050-04

創新高校人才培養機制，是國家高等教育改革和發展提出的最直接、最明確的要求。截止到目前，我國有地方普通本科院校（含獨立學院）678所，占全國普通本科院校的55.6%，分布在196個地級及以上城市，布點率達57.8%。地方普通本科高校圍繞“地方性”“應用型”的辦學定位，培養應用型技術技能人才，走產教融合、校企合作的人才培養之路。現在最為關鍵的問題是，地方普通本科高校必須形成應用型人才培養的有效機制才能保障辦學目標的實現。

一、創新應用型人才培養機制的必要性

2015年11月，教育部、國家發展改革委、財政部發布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》提出，鼓勵部分普通本科高校向應用型轉變，創新人才培養模式。這是因為原有的普通高校人才培養機制已經不適應經濟結構調整和產業升級的要求，必須“轉型”。這說明，當地方普通本科院校現有教育機制不能實現其培養應用型人才功能時，就必須實施改革和創新。針對不同的應用型人才培養目標，通過建立相應的人才培養機制來保證，以改變原先本科人才培養的“兩張皮”現象，為地方經濟發展輸送迫切需要的應用型專業人才成為必需，建設和形成保障應用型人才培養的有效機制，是地方普通高校實現“轉型”發展，實現應用型人才培養目標的基本條件。

二、應用型人才培養有效機制的內涵及其運行

本科應用型人才培養的機制涉及很多要素，這些要素可分為高校內、外兩部分。其內部涉及的主要有：高校內部的管理者、教師、學生、規章制度、專業培養方案、課程及教材、教育經費、教學設備、實習場所等；外部涉及的主要要素有：政府主管部門、教育制度及相關政策、社會相關行業、企業，還有當地經濟發展水平及各行業對應用型人才的需求層次等。所有這些要素的不同組合，可以構成不同的局部性的運行機制，如“雙師雙能型”教師隊伍建設機制、產教融合（校企合作）的合作育人機制、應用型人才培養的教學機制、學生為主體的學習機制、應用型人才質量評價機制、領導激勵機制等，只有這些局部機制本身有效運行并相互協調運行，才能實現地方普通高校應用型人才培養整體機制的功能——培養出適應地方經濟發展的本科應用型人才（如圖所示）。

三、創新本科應用型人才培養有效機制的思路與建議

本科應用型人才培養的有效機制的建立，一靠體制，二靠制度。這里講的體制，主要指的是高校職能和崗位責權的調整與配置；而制度，廣義上講包括國家和地方的法律、法規以及高校內部的教學與規章制度。就是說，地方普通本科高校必須建立和實施與之相應的體制和制度的創新，應用型人才培養的有效機制在實踐運行中才能得到實現。

（一）建設“雙師雙能型”教師隊伍

1.建立科學的教師選拔和培養機制。教師是高校的第一人力資源，形成“雙師雙能型”教師隊伍的建設機制尤為重要，國外的應用科技大學要求專業教師應具有行業背景，至少要有五年以上在行業工作的實際經驗，而且師資隊伍是“雙結構”，即有企業技術或管理人員加入教師隊伍，形成這樣的“制度”要求，是“雙師雙能型”教師隊伍建設的條件。

地方普通本科高校要改進教師聘任制度，應根據專業設置選擇符合要求的教師，在理論知識水平較一致的情況下，應當優先選擇實踐應用能力強的教師，并將這些具有豐富實踐經驗的教師作為實踐教學的主力，改善應用型本科院校現有的師資結構，不斷提高“雙師雙能型”教師比例；要改變新進教師唯高學歷的觀念，建立新的招聘和師資培養的政策規定，從社會和企業引進有實際工作經驗的、具有本科以上學歷的、有志從事教育事業的人作為實踐教學的教師，同時對現有缺少行業企業背景及實踐經驗的教師，分批分期進入企業實踐鍛煉，并建立考核評價制度，形成“雙師雙能型”隊伍的建設機制。

2.加強兼職教師隊伍建設。地方普通本科高校應借鑒國外應用科技大學的經驗，通過校企合作等渠道，組建兼職教師隊伍。兼職教師的引進，能夠彌補現有專職教師在實踐教學上的不足，也有利于形成“雙結構”的師資隊伍，有利于應用型人才的培養。從企業聘用兼職教師并不一定需要高學歷和很高的理論知識，關鍵是具有培養相關專業人才所需核心能力的實踐經驗。兼職教師隊伍的形成，對形成“雙師雙能型”教師隊伍的機制是必要的補充。

（二）產教融合、校企合作育人的體制機制建設

1.制定必要的標準和規定，形成管理體制。目前產教融合、校企合作中也存在較突出的問題：缺乏國家性的法律法規的剛性約束；企業表達意愿的機會和條件尚不成熟，表現為企業社會責任意識不夠，參與職業教育內驅力不夠。此外，由于產教融合、校企合作的組織管理不健全，在涉及專業建設、課程設置、實習實訓的安排上，企業往往沒有主動性，很難形成必要的標準和規范。因此，必須改變現狀，把產教融合、校企合作的機制建設，作為地方普通本科高?！稗D型”的突破口。

2.建立“四方”合作的產教融合、校企合作育人的體制。產教融合不只涉及高校和企業，還涉及行業與地方政府，能否形成高校與政府、行業、企業共同培養人才的管理體制機制，是當前地方普通本科高校轉型的關鍵所在。首先應該建立協同培養人才的組織體制，一是成立由政、行、校、企四方領導共同組成的地方高校合作育人管委會；二是共同組建地方高校應用型人才培養的“教學指導委員會”，以形成產教融合、校企合作的育人體制；三是建立合作方和學校制訂專業培養方案、建設師資隊伍、促進科技創新、深化課程建設等多個方面進行深度合作。

3.產教融合、校企合作育人的機制的形成，需要政府、行業協會、企業及高校通力協調配合，各自采取相應的有效措施：首先，政府應通過制定專門法律、法規及促進校企合作的政策，支持校企合作，通過政府立法，確定執行標準，通過行業協會和教育質量監控系統，監督保證培養出高質量的應用型人才。其次，行業要發揮應有職能，主動承擔社會責任，發布行業人才需求信息，積極參與職業教育的教育教學評價工作，參與一些標準的制定。再次，對專業人才教育的投資也是企業對人力資源開發的投資，是企業對其未來發展的投資，這應該成為企業界的共識，可以在企業建立教師工作站，由學校組織師生到企業開展實踐教育鍛煉，也可由學校引企入校建立應用型人才培養實踐教學平臺，開展專門人才培養；企業應安排高層人員參加由校企雙方共同成立的“校企合作委員會”的工作，并在企業內設立專門的管理機構，從組織上保證企業成為校企合作的主體角色；企業根據生產和管理工作的實際經驗把握應用型人才的實踐能力需求，直接參與高校的人才培養目標、專業定位、課程設置等一系列教學決策，共同實施應用型人才培養方案。最后，地方普通本科高校要承擔人才培養、科學研究和社會服務的職能，學校的辦學理念、發展規劃、師資隊伍、教學設施等要緊跟社會發展的需要，做好匹配保障。學校不僅要對人才的應用能力培養加大相應的投入，以保證學生能有良好的實踐實習環境，還要對學生的思想教育及人格完善盡到責任，要制定人才培養質量考核的制度和方法，在對學生的知識、能力和素質培養過程中，讓學生既會做事，更會做人。

（三）形成應用型人才培養的新教學機制

高校內部需要創新管理、深化教學改革，切實提高教學質量。把以教師為中心轉向以學生學習為中心，使學生成為真正教學過程的主體；要激勵學生自主學習，強調研討式、行動式學習；教師要成為學生的“教練”，對學生的學習以指導、引導和輔導為主，做學生學會學習的領路人。

1.加大教學內容改革。首先要刪減理論上過深或過淺的內容，增加行業和產業發展形成的新知識、新技術，以適應本科應用型人才培養目標的要求；通過強化課程教學方案的改革，制定和推進教材建設措施。最后把教研活動和科研的成果應用轉化為教學資源。

2.加強教學方法手段改革。改變傳統的知識講授型教學方法，以精講多練為原則，在教學中要根據教學內容靈活采用多種方式，如案例式、討論式、啟發式、示范式、實訓式等。

3.強化實踐教學改革，促進學生實踐創新能力的提升。對本科生來講，通過實踐進一步加深對相關理論、工作原理的理解更為重要，對他們創新能力的提升更有幫助；要針對創新創業實踐需求，把創新創業教育融入人才培養全過程。建設校內創新創業實踐基地探索專業實驗室、虛擬仿真實驗室和工程訓練中心開展實踐教學新模式，完善項目或實驗內容，改革教學方法，建立實踐教學平臺共享新機制。

4.創新以“項目”為載體，建立以任務、案例為導向的行動教學法。采用行動導向的項目教學模式，不強調知識的學科系統性，而重視“整個過程”和“解決實際問題”以及學生自我管理的能力；項目教學是行動教學法中的主要方法，其關鍵是項目設計要符合對學生專業能力培養的要求。因此，項目設計要盡可能接近真實，并且能把理論和實踐的內容結合起來；教學上要把握的原則是理論學習的內容僅僅解決項目必要的知識。

（四）要形成學生自主學習的機制

要讓學生真正具備獨立的學習和工作能力，必須形成調動學生學習積極性、主動性和創造性的學習機制。人的能力不是教出來的，只能通過實踐訓練，才能獲得能力。學校要為學生設計出能力培養的實踐教學方案，供學生選擇。要給學生提供自主學習的時間和空間， 而不是通過教去代替和阻礙學生學習。足球運動員的訓練就是最好的例子，場地上不斷訓練的不是教練，而是運動員，只有讓運動員不斷訓練，整合提高，才能獲得真正的足球能力。

教師要通過“行動”教學的方式，按照專業的特點，組合原有的專業基礎教學、專業理論課教學及實踐訓練環節，設計以“項目”為載體的教學活動。讓學生以小組的形式，在參與項目教學過程中，自主制訂計劃，討論教學內容，尋找相關資料，相互合作和評價，感受快樂學習；讓學生在“項目”中、在教師指導下主動學習，讓學生“自己跑”，才能增強其解決實際問題的能力，同時在團隊活動中互相協作，有利于學生的社會能力、個性能力和綜合素質的發展。

（五）創新應用型人才培養質量的評價機制

培養應用型人才，關鍵要保證人才培養質量的實現。人才培養質量成為目前高校的第一核心競爭力，形成應用型人才培養工作質量的評價機制才能保障高校實現人才培養質量。這涉及如何衡量產教融合、校企合作、師資隊伍考核、實驗室建設、課堂教學、實習實訓、畢業設計等都應建立新的質量標準，人才培養質量機制必須實現自我監督、測量和閉環管理。

創新考核評價機制對實現人才培養質量也很關鍵，應建立“以能力本位為中心的”學生考核評價標準。加大能力考核和第二課堂考核在學業評價中的權重，構建應用型人才的學業評價體系。保證應用型人才培養質量，先要保證應用型師資的質量，要建立應用型教師考核標準。應用型師資應具有應用型大學教師的實踐教學能力，具備服務社會的科研能力和創新能力，具備大學教師應有的學術價值和學術水平。

（六）領導激勵機制建設

根據國家相關政策，要把物質激勵與精神激勵結合起來，在校內實行以績效為依據的薪酬分配制度，對教師和管理人員實行不同層次、不同形式、不同內容的培訓，以提高教師的理論水平和實踐能力，激勵教師個人價值的自我實現；建立一支高素質的管理隊伍，提高學校的整體管理水平，對工作業績優秀的教職員工給予公開表彰，并給予晉升機會。

[參考文獻]

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