現階段清單計價是不是真正意義上的清單計價模式

摘 要：當前在建筑建設工程領域中比較重要的并且熱點問題的一個問題是如何來完善工程量清單計價模式的研究。本文主要來講述在我國實行清單計價的重要性和必要性。分析在工程量計價模式發展過程中遇到的問題，以及怎樣去解決這些問題提出了相關的對策。

關鍵詞：工程量計價 清單計價 模式

一、引言

自從我國加入了世界貿易組織，根據相關規定，我國在最近幾年內將允許外國建筑公司大量涌入中國建筑市場，同時我國的建筑企業也能參加外國建筑行業的發展。在為國民提供效益的前提之下，也帶來了許許多多的問題。在這時，一套合理的公共的工程量計價模式的提出顯得尤為重要。它能直接幫助中國眾多建筑企業直接接軌國際化，為我國的經濟建設發展產生較大的推力，這也是我們國家努力進入世界貿易組織的原因。工程量計價模式是一種公共的市場定價模式，它是建設雙方根據資料提供情況，信息處理情況等因素建立起來的一種簽訂工程合同的方法。這種計價方法最先是起源于英國，在之后的一百多年的發展中，逐步完善，到今天已經成為了一種國際慣例。中華人民共和國建設部于2003年2月17日頒布了一條法規—《建設工程工程量清單計價規范》，并且在頒布當年七月一日開始實施。自此，標志著工程量清單計價模式正式在我國發展開來并在后來的十年內逐步取代了原有的計價模式。

二、采取使用工程量清單計價規范的重要性

工程量計價模式是一種公共的市場定價模式，它依據《計價規范》，是建設雙方根據資料提供情況，信息處理情況等因素建立起來的一種簽訂工程合同的方法。在過去的計價模式中，建筑企業一般都采用預算定額計價模式，這種模式在合同商定過程中照顧雙方利益，施工設計，施工方案，施工風險等方面存在滯后等嚴重的弊端，缺少合理并且完善的體制，所以很難在承包工程的過程中真正的體現出一個企業的綜合實力以及管理水平，對建筑行業的發展以及產業結構的優化都帶來了十分不利的影響。并在原有的預算定額計價模式在某些方面存在著很大的漏洞，是整個工程建設領域的“老鼠屎”，這一點我們會在后面詳細描述。在工程量清單計價模式提出后，許多實例可以證明這一偉大成果有利于企業的健康發展，有利于市場定價取代原來固有的政府定價，有利于政府從原來的微觀職能轉變為現在的宏觀調控。這一決策間接的幫助了政府在廉政建設方向的發展。提高了政府辦事效率，節省了招標時間，降低了社會成本，提高了招標過程的透明度，規范了市場的秩序。更好的與國際接軌。總之，工程量清單計價模式的發展有利于國家，更有利于廣大的國內建筑企業。

三、我國近年來在工程量清單計價模式在實施過程中遇到的問題

由于我國建筑市場在計劃經濟時期十分混亂和復雜，它不同于固有的國有企業，具有完善的體制和規范，這給新的計價模式的推廣帶來了巨大的難度。

1.大部分國內企業在長時間的發展中已經習慣了原有的預算定額計價模式，到現在仍然有許多人以來它。所以造成現在很多企業仍然使用原有的預算定額計價模式，只是在生成計價清單時用工程量計價模式來填寫“清單”罷了，僅僅在乎的是面子問題，其本質還是沒有發生任何變化。

2.有了工程量計價模式的出現，現在企業可以自主的在申報過程中進行定價，但是許多企業沒有在過往的發展中保留原始定價數據。這就造成了定價的不規范，很多企業的工程量清單中的單價僅僅是依據全省的綜合基礎價之上對單價進行估算而已，這樣最后確定的定價當然不具備規范性。嚴格的來講，上面提到的兩種計價清單都不屬于真正的工程量計價清單。

3.串通造假現象仍然存在。由于目前國內市場的不規范，特別是國內一些投資人的行為不規范，在一些投標過程中仍然存在惡劣的串通投標事件。

4.確定單價是工程量清單計價模式的重中之重，所以有一些人惡意篡改單價，造成市場的不穩定。

四、如何完善當前工程量清單計價模式

在我國提出工程量清單計價模式以來，有許多的工程實例可以表明該模式具有一定的科學性，嚴謹性以及先進性。并成功的植根于許多發達國家以及成熟地區。由于我國的市場環境還不夠成熟，工程量清單計價模式推廣起來還是有一定的難度。在工程量清單計價模式的實施過程中，應當穩抓穩打，腳踏實地，循序漸進的開展。求穩不求快，放置給正常的企業投標活動帶來惡劣的影響。我認為要想完善當前工程量清單計價模式應該主要抓好以下幾個環節的重點工作：

1.政府職能的轉變。首先，各級政府部門應該轉變職能和觀念，加強對清單計價模式的服務。改變工作重點為宏觀調控和服務工作。做好信息的收集，整理以及發布。建立相應的模式服務體系，積極地去引導市場朝著健康的方向發展。其次，建立完備的法律體系保障清單計價方式的正常進行，對相關違規操作進行處罰，指導企業編制合理的完備的定價體系，積極地發現問題解決問題，幫助建筑企業保證清單計價的準確性與合理性。最后，研究學習國外成功的造價管理體系，對比國內的工程造價體系推展的重難點，找出之間的差距，總結國外成功案例的經驗與原因，開發適合我國建筑行業的工程量清單計價模式，從而真正的與國際接軌。

2.編寫制定高質量的定價清單。編寫制定高質量的定價清單具有非常重大的意義，它不僅可以影響到計價項目的準確性還會進一步的因想到投標人報價的準確性，更為甚者將會影響正常的施工過程。因此，我們一定要特別注意定價清單的準確性和高質量，嚴格律己，規范自身行為，學習國外成功案例。

3.改革招投標體制。在招投標的過程中，串通造假現象仍然存在。由于目前國內市場的不規范，特別是國內一些投資人的行為不規范，在一些投標過程中仍然存在惡劣的串通投標事件。在實施計價之后，將會對整個投標過程產生重要的影響。所以對于評標定標需要建立一個公正合理的，并且是科學先進的評審方法。主要方法如下：

3.1優化評標專家，杜絕為個人利益串通投資人的相關專家。選取一些品德高尚并且具有專業技能的評標專家。并在大批的專家中隨機選擇。

3.2嚴格控制投標入圍，必須符合投標初選才可以進入下一輪評標，嚴格控制程序。

3.3設置好最低攔標價以及最高限價，杜絕串標，抬價的現象

3.4建立健康透明的公示窗口，接受人們的監督。將非實質性，欺騙性的行為降到最低。

3.5政府部門要建立相關監督機制，并公證招標過程。

五、結語

由于近年來，我國參加世界貿易組織，我國整體綜合國力得到了大幅提高，經濟飛速增長。但是我國原有的定額計價模式仍然使用在建設行業中，它已經不能為我國現有發展環境提供增長推力。雖然我國在2003年就已經頒布了《建設工程工程量清單計價規范》，但是由于我國市場經濟的復雜性，清單計價模式的實施在我國建設行業中與發達國家成熟地區相比較還是處于不完善階段，真正的確立還有很長一段距離。同樣的是市場適應新的計價模式也需要比較長的時間，存在各種各樣的實際問題也是在所難免的事情。面對這種情況，千萬不能盲目推進，一定要站穩腳步，穩住當前國內建筑行業的穩態環境，循序漸進的推進市場適應清單計價模式。雖然現在我國許多企業已經在使用清單計價模式，但是嚴格上講現階段的清單計價模式并不是真正意義上的清單計價模式。從政府方面來講，首先應該做到職能轉變，變微觀操控為宏觀操控，更多的去發展服務質量，整理清單計價模式成功案例，及時發布消息幫助市場更好的去適應工程量清單計價模式。研究學習國外成功的造價管理體系，對比國內的工程造價體系推展的重難點，找出之間的差距，總結國外成功案例的經驗與原因，開發適合我國建筑行業的工程量清單計價模式，從而真正的與國際接軌。

參考文獻：

[1]建設工程工程量清單計價規范[S].GB50500- 2003，北京：中國計劃出版社，2003.

[2]鄭志峰.工程量清單計價對招投標工作的影響.廣州大學學報，2005（6）.

[3]王振強.英國工程造價管理.天津.南開大學出版社，2002.

劉俊義，身份證號碼：620123198003106110.