加強高校黨建工作的制度建設的重要性研究

楊金輝

【摘 要】新形勢下，高校黨組織的制度建設面臨著落實難的問題，嚴重困擾著高校黨的建設的制度化、科學化發展，也直接影響了高校黨組織在人才培養工作中應有作用的發揮。如何通過制度創新，不斷提升高校黨的建設的科學化水平，維護好廣大師生的根本利益，是當前高校黨的建設的關鍵所在。

【關鍵詞】高校黨建；制度建設；重要性

經過改革開放30 多年的反思和探索，黨的制度建設受到了高度重視和充分體現，這是我們黨在落實黨要管黨、推進全面從嚴治黨方面的重大進步和發展趨向。習近平強調，高校要“堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷改革和完善高校體制機制；全面推進黨的建設的各項工作，有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用”[1]。目前，高校黨組織建設目標的實現，不僅取決于意識形態的先進性，也取決于體制、機制和制度的科學性。制度建設是具有根本性、全局性和長遠性的重大問題。

一、當前高校黨建工作的現狀

（一）思想上對黨建工作不重視

高校黨委思想上對黨建工作不夠重視，存在對黨的指導思想不了解、對黨建工作的重要性認識不足、黨建工作目標和規劃不明確等問題。由于對“黨委領導下的校長負責制”認識不到位，導致黨政角色定位不清、分工不明，黨建責任主體意識不強。部分領導和干部在工作過程中容易出現重教學、科研、學生工作等業務工作而忽視黨建工作的傾向，這是因為業務工作比較具體，績效明顯，可以量化和比較，而黨建思想工作則是潛移默化的，沒有直接指標進行量化，其價值容易被忽視。此外，高校黨員的黨員意識不強，沒有起到先鋒模范作用，一些年輕黨員對黨的理論知識了解甚少，對黨的組織發展以及建設漠不關心；而高校的黨建工作者缺乏與時俱進的思想理念，導致黨建工作無法創新和突破[2]。

（二）基層黨組織建設不健全

部分高校黨建工作崗位設置不科學，存在高校黨建工作人員不足、專職人員偏少等問題。據調查，大部分高校基層黨支部書記都是兼職的，而黨建工作也多由輔導員或團總支書記兼職。對于黨建工作的兼職者，一方面，這些人員不穩定、崗位變動較多；另一方面，這些人員有教學、科研和學生日常管理等任務，在黨建工作上投入的時間和精力很少。此外，黨建工作者缺乏一定的黨建理論知識，服務和創新意識不強，不能較好地落實黨建工作責任制，工作人員對各自的具體職責不明確，導致黨建工作責任不明、效率低下[3]。

（三）黨組織活動內容缺乏創新

當前，高校改革與發展的外部環境發生了巨大變化，但高校的基層黨組織活動方式卻沒有緊跟時代步伐，活動內容缺乏靈活性、針對性和實效性，黨組織生活流于形式。高校黨組織活動，大多是黨建理論知識學習，且以傳統的會議形式進行文件傳達，沒有充分利用現代網絡工具，學習內容枯燥，學習方式的單一，導致黨員對組織生活缺乏興趣。傳統的黨組織活動方式及內容，既不能達到教育目的，也不能及時解決黨建工作中遇到的各種問題。

二、加強高校黨建工作制度建設的重要意義

（一）高校黨建是黨的建設的重要一環

在整個黨的建設中高校黨建必不可少。中國共產黨歷來重視加強黨對高校的領導，堅持馬克思主義對高校黨建的指導并不斷與時俱進，從而保證高等教育能為社會主義建設事業培養出合格的接班人。事實證明，高校黨建隨著黨在積極推動高等教育事業發展的過程中不斷得到加強和完善。

（二）高校黨建工作是培養高素質社會主義接班人的必由之路

高等教育旨在為社會源源不斷的輸送具有優秀品質的、能力突出的、高素質建設者和接班人。現階段，擁有多少人才是衡量一個國家綜合國力的重要標準。因此，我國也在積極培養一批批高素質的人才和可靠的社會主義事業的后繼者和接班人[4]。改革開放以來，社會各個方面都發生了深刻的變革，社會主義建設和發展也必須站在一個新的戰略高度上，不斷加強對師生員工的思想教育，提高他們的思想政治素質和思想覺悟，樹立健康向上、為人民服務的精神，創建一個德才兼備的環境，培育一批批服務于社會主義事業的新時代人才。

（三）高校黨建的開展為進一步改革和發展我國高等教育起到正面的推動作用

我國的高校進行了一系列的內部改革，比如用人制度的改革、學分制等等，不斷的完善和變革著高等教育體制。但是，在深刻的變革中，也會對固有的體制機制和一些管理方法模式上都出現沖突，這種問題會直接體現到個人或是集體的心理上和行為上。這些都是阻礙我們加快改革進程的“路障”。

三、新形勢下高校黨組織的制度建設對策

（一）加大制度宣傳，不斷增強大學生黨員的黨內民主參與意識

發揚黨內民主，高校黨組織必須把以人為本原則貫穿到黨的制度建設全過程中。大學生是國家建設和民族復興的未來力量，肩負著建設社會主義事業、振興中華的偉大使命。當代大學生是在改革開放的春風與溫暖中成長起來的，是改革開放輝煌成就的見證者和受益者，也更是中國特色社會主義事業的繼承者和未來開拓者[5]。

在網絡時代的今天，利用專題網站、QQ、微博、微信等新平臺加強聯系與溝通，進一步完善高校黨基層組織密切聯系大學生黨員的體制機制，經常耐心傾聽大學生的心聲，切實解決好大學生生活、學習、思想、心理等實際問題，積極營造關愛人、尊重人、發展人的良好氛圍，使大學生黨員能經常性得到黨組織的關懷與支持，激發大學生黨員愛黨愛國的熱情，在吸收大學生智慧和活力中強化黨的青年特質，增強黨的凝聚力與戰斗力。

（二）高校黨建要注重科學化建設

當今世界，我國經濟文化社會都處于一個戰略機遇期，如何把握機遇，迎接挑戰，實現持續健康發展都與黨建設能否實現科學化息息相關。提高高校黨建工作的科學化水平，可以使高校更能貼近黨的建設思想，能把黨的政策更好的貫徹到各自的具體工作中。因此，更加科學化的高校黨建是我國黨建實現科學化進程中具有至關重要的作用。只有不斷提高師生員工思想政治素質，才能不斷提高高等教育建設，不斷取得新的進步和發展。當前，青年大學生的思想特征既令人欣喜又令人擔憂，他們具鮮明的時代精神但在政治信仰、科學精神、人文素養、公德意識、效率意識和競爭意識方面有待加強。

（三）深化制度創新

多年來，高校黨政負責人要逐步將制度建設貫穿于黨組織的建設全過程，從嚴治黨，依法治校，不斷深化制度創新，積累了比較豐富的實踐經驗。加強高校黨的先進性建設的制度創新，用制度建設好高校黨的基層組織，強化高校二級學院黨組織政治核心作用，建立夯實高校黨建工作的保障機制。應及時加以制度的清理分析，做好廢、立、改、轉等工作，使制度體系更加清晰規范、科學有效。高校還要善于增強和保證制度的法律效力，確保黨的權威性，進一步健全和完善黨的各項制度及其相關機制。

四、結論

總之，要堅定不移地以改革創新精神全面推進高校黨建工作，將高校黨建工作與高等教育事業發展緊密結合，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，通過不斷創新高校黨建工作，促進高校的發展，為高校的建設奠定了堅實的思想基礎。

【參考文獻】

[1]王靖. 新常態下高校建立健全黨建工作責任制研究[J]. 開封教育學院學報，2016，（10）：186-187.

[2]段然堂，趙鳳佳. 新媒體在高校黨建工作中的應用研究[J]. 開封教育學院學報，2016，（09）：189-190.

[3]李麗丹，戴冰. 高校黨建制度體系建設研究[J]. 教育現代化，2016，（08）：55-56.

[4]楊名. 新時期高校黨建帶團建的挑戰與對策[J]. 青少年研究與實踐，2016，（02）：42-46.

[5]柳根文，朱琳，呂凡. 新媒體背景下高校黨建制度體系建設研究[J]. 大學教育，2016，（02）：63-64.