淺析我國資產評估行業現及發展策略

李雨佳

【摘 要】對于西方發達國家來說，資產評估已有上百年的發展歷史了，且已經慢慢形成一個獨立的社會中介行業。反觀我們國家，資產評估行業在起步晚的情況下，奮力直追，經過二十多年的發展，已逐漸成為我國社會主義市場經濟中一個不可缺少的部分，并且得到了社會的廣泛肯定和認可。但仍存在著不少現實問題，行業規模較小、人員素質不齊、規制尚不完善、教育體系不全等。本文分析了我國資產評估行業現狀，指出了一些不足之處，并提出了解決對策，希望對資產評估行業有關人員以幫助。

【關鍵詞】資產評估；現狀；發展；對策

一、我國評估行業現狀

資產評估發展于20世紀80年代，在這二十多年中，我國資產評估行業從規模到人數都在不斷壯大。截至2015年底，我國有近3304家資產評估機構，43354人通過考試取得資產評估師資格，其中3.35萬人為執業資產評估師。資產評估作為眾多經濟活動的重要參考依據，在國有資產管理、資本市場發展和中外合作等領域都發揮了不可或缺的作用。中國具有特殊的國情，所以我國資產評估行業發展具有獨特的中國特色。在我國，為滿足國有資產管理改革的需要、適應經濟體制改革，由政府通過頒布法令，資產評估行業應允而生。在不斷的努力與探索中，我國社會主義市場經濟體制逐步完善，經濟發展逐步向著全球化發展。在不久的將來，資產評估行業將在維護國有資產所有者合法權益、維護公共利益、維護證券和金融市場穩定、維護稅源和財政收入穩定等領域進一步發揮重要作用。

但不可否認的是，我國資產評估行業宛如一個初生的嬰兒，才剛剛起步，存在著很多先天性的不足，我們必須正視這些問題，積極尋求解決途徑，讓我國的資產評估行業得以穩健的發展。

二、我國目前行業存在的主要問題

（一）行業整體規模較小

由于該行業還處在剛剛起步的初始階段，相比于其他發展時間較長、歷史悠久的行業，資產評估行業不僅規模較小，在機構的統一上也有很大欠缺。我國的現狀是，行業為多頭管理而非單頭管理，這種管理形式有利有弊，最大的弊處就是責任無法明確，甚至會出現空頭管理的情況。經過實際調查，我國很多省市的評估機構規模小、人員亂、管理散，并且服務項目較為單一，不能很好的滿足適應資產評估行業急需快速發展的要求。

（二）人員素質參差不齊

通過有關數據得知，在我國資產評估行業人員整體結構中，基礎從業人員較多，而高層次的綜合性人才卻非常稀缺，導致整體結構不合理。從業人員整體素質不高，風險意識淡薄，責任感缺乏，甚至有時會在利益的誘惑下違背評估準則。而且由于我國資產評估專業教育尚不完善，資產評估從業人員大多是財務、會計或機械工程、工程管理相關專業畢業，使得知識結構非常單一且缺乏專業性，只能從事一些傳統的評估項目，無法適應我國綜合性較強的社會需求。

（三）規則制度尚不完善

對于新生行業，法律法規的健全問題也是一個核心問題。我國資產評估行業的專業法律方面依然接近空白狀態。正因如此，一些細小的問題慢慢浮現出來，評估業務范圍、評估機構權責、組織形式和管理體制等有關事項規則制度的欠缺成為很多資產評估業務的絆腳石。盡管我國已經頒布了《資產評估基本原則》及若干具體準則，但遺憾的是，規制尚未形成一個健全有機的體系，缺少一些切實可行的法律條文，無法滿足實際工作中遇到的諸多問題，也給很多人以可乘之機。

（四）教育體系不健全

在我國，資產評估行業通過借鑒西方發達國家的經驗而誕生，這種“架空”的產生方式快速，卻也存在很多基礎的問題，例如評估師隊伍的專業素質不高，教育體系完整等。我國目前開展的評估培訓主要是對企業員工的實務培訓，以滿足企業日常工作運行的基本需求，而理論教育方面很欠缺。雖然我國很多高校正在開設有關專業，但師資力量不強，也未受到有關教育部門的高度重視。

三、行業存在問題的對策思考

（一）制定相關制度，創建良好的執業環境

制定統一的評估標準是統一資產評估市場的關鍵，也是行業得以健康持久發展的前提保證。評估標準的統一需要法律進行約束，在此方面，我們可以大膽借鑒國外發達國家的立法經驗，以完善法律法規方面的欠缺。這樣可以健全評估管理體系，從而保障各方經濟利益，為創建資產評估行業良好的執業環境打下基礎，保障了評估工作的正常發展。

（二）深化理論與方法研究

對于任何一個行業的發展來說，一套有效的理論基礎都是至關重要的。理論和方法的深入探索研究不僅可以為資產評估市場服務的質量升級，也為該行業的發展提供了堅強的后盾。為達到此目的，資產評估理論界應與實務界聯手，共同推進理論方法探究。理論界可以為實務界提供理論基礎，扎實理論功底，使其研究成果更具說服力；實務界可以為理論界提供實務經驗，使研究過程更貼合實際需要。我們應不斷完善評估資料，建立自己的參數體系。具體應包括以下方面：機器設備評估，不動產評估，無形資產評估，企業價值評估等。研究的同時應注重與實踐的緊密結合，逐步規范評估流程。

（三）大力發展高等教育

高等教育階段是人的一生中關鍵的教育階段，也是形成專業素質最基礎的階段，因此在資產評估教育中處于核心地位。高校應根據市場需要和行業規律積極建立一套完整的評估教育體系，確定專業人才的培養目標和具體方法策略，優化課程結構體系，強化師資隊伍的建設，注重理論與實踐相結合，開設實踐操作課程，為社會培養一批符合社會發展需求的高素質專業人才。同時應該增強職業道德素質的培養，加強資產評估人員愛崗敬業、責任和風險的意識。

（四）加強國際交往

目前國際上資產評估發展的速度很快，并且各種評估定價模式還在根據時代進步而不斷創新更新。我國應牢牢抓住機遇，趕上國際的這班列車。派出既全面了解評估理論又深諳實務操作的專業人才，組成團隊，赴國際權威的評估機構進行學習，了解國際相關評估標準，再結合中國的實際國情具體分析，造就一個符合中國國情的資產評估體系，推動國內資產評估行業的發展。

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