稅務數據管理中計算機信息化的應用

劉任

摘 要 21世紀已經過渡成為全面信息化的時代，隨著計算機科學技術的不斷發展，稅務數據管理信息化水平得到了進一步提高。計算機信息技術一方面加快了稅務數據系統信息化建設進程，另一方面也促進了稅務數據管理效率的提升。稅務數據管理是一項系統性的工作，其需要收集、整理、分析大量的各類信息數據，計算機信息化在稅務數據管理中的應用為科學、準確地處理各類稅務數據奠定了堅實基礎。本文從稅務數據管理現狀出發，綜合分析了稅務數據管理中存在的問題，對稅務數據管理中計算機信息化的應用進行探究。

關鍵詞 稅務數據 管理 現狀 計算機信息化 應用與對策

隨著我國市場經濟體制的不斷健全和發展，國家稅務部門正逐漸加快稅務數據管理信息化建設的進程以適應稅務工作需求。如何調整、優化和完善稅務系統，提升稅務系統數據管理信息化程度，實現對各類稅務信息數據的信息化、系統化處理已經成為當前稅務工作的重點。稅收數據是稅務數據管理的基本工作內容，為了進一步提高稅務登記、信息申報、匯總統計、金庫對賬等稅務工作質量和工作效率，仍需要稅務部門不斷在稅務數據管理中滲透計算機信息化的應用。

一、稅務數據管理現狀分析

稅收是國家的一項重要財政來源，良好的稅務數據管理工作效率和工作質量是保障國家稅收穩定的重要前提。各級稅務部門在長期的稅務工作中已經積累的一定的經驗；隨著計算機信息技術的推廣和普及，計算機信息化已經全面滲透至稅務數據管理工作的各個環節當中，并逐漸形成了一套信息化的稅務數據管理模式。然而縱觀稅務登記、稅務信息申報、匯總統計、稅票核銷、金庫對賬等過程，形成了大量的、冗雜的稅務數據需要進行處理，現行的稅務數據管理體制存在著一些問題，制約了稅務數據管理工作效率的提升，其主要表現為以下幾個方面：

（一）對稅務數據管理信息化建設重視程度不夠

當前，國內稅務部門對稅務數據管理信息化建設程度不夠，這一現象在稅務數據管理工作中表現為“重視環境建設、輕視實踐應用”。稅務部門都在稅務數據管理信息化建設中給予了相應支持，但這些支持似乎僅僅流于形式：其倚重于購買大量的計算機信息化設備，而在計算機信息技術方面的投入不足。正是由于有關部門對數據數據管理信息化建設重視程度不夠，使得部分稅務數據管理工作仍存在著耗費大量人力進行稅務數據管理的工作，降低了稅務數據管理工作效率?！爸匾暛h境建設、輕視實踐應用”這一現象同時也暴露出稅務數據信息化管理人才的缺乏。我們看到，許多稅務機構似乎并沒有配備專門的稅務數據信息化管理機構和專業的稅務數據信息化管理人才，這使得稅務部門在管理一些龐大的、關聯性較強的稅務數據時顯得捉襟見肘。稅務系統基層中心大多建設有計算機信息中心，但這一機構主要負責的是稅務系統的信息化設備管理和數據維護工作，其工作人員也大都是計算機專業畢業，雖然其擁有良好的計算機操作技能，但是缺乏專業的稅務知識，不熟悉稅務業務，僅僅依靠他們進行稅務數據信息化管理難以實現稅務管理數據價值。

（二）缺乏規范化的稅務數據管理體制

計算機信息化在稅務數據管理中的應用還處于一個起步階段，在現階段的稅務數據管理中，仍缺乏一套規范化的稅務數據管理體制。例如，在稅收數據的采集過程中，由于存在管理體制上的漏洞，納稅人在進行申報納稅信息填報時常發生個人信息錯填的問題；由于缺乏對稅務數據管理工作的硬性規定，部門稅務工作人員敷衍對待稅收業務數據信息采集工作，這使得一些新的納稅人在業務辦理過程中，相關納稅信息無法準確、全面的記錄到稅務數據系統中。

（三）封閉化管理，數據共享度不高

稅收工作往往根據不同的稅種由具體的部門負責，工商、銀行、地稅、國稅等部門都有參與到稅務工作中。這些部門負責了某一類稅務的數據管理工作，其合作、共同管理稅務數據是提高稅務數據管理質量的中要求前提。然而在實際工作過程中，各部門都存在著自身的稅務數據管理信息化系統，這些數據信息系統標準不一，使得各稅務系統都處于一種相對獨立的狀態，稅務信息難以實現集中化管理，稅務數據共享度不高。

二、計算機信息化在稅務數據管理中的應用策略

（一）加強信息化稅務數據管理系統建設，完善稅務數據管理體制

稅務部門應當提高對稅務數據管理工作重要性的認知，切實完善稅務數據管理體制。上文已經提到，稅務管理工作中存在的問題之一即是“重視環境建設、輕視實踐應用”。由此，稅務部門可以從兩方面考慮加強信息化稅務數據管理系統建設。第一，加大對信息化稅務數據建設的投入，計算機信息設備是稅務數據信息化管理工作的硬件基礎，稅務部門應當根據自身工作實際和工作需求購置相應的信息化設備；第二，建立專門的稅務數據信息化管理機構。稅務部門應當從稅務工作全局出發，實現一種“統一管理、明確工作”的稅務數據信息化管理模式。稅務數據信息化管理機構職能包括以下幾個方面：一是維護稅務數據口徑。二是建立健全全局性的稅務數據管理制度。三是負責對各類稅務數據的審核、分析、調整（以計算機信息化設備實現）。四是維護和管理稅務數據信息化系統。五是培訓各科室稅務數據信息化管理人員。

（二）完善工作機制，整合稅務數據信息化管理系統

同樣的，稅務數據管理應當建立起“統一管理，明確分工”的工作模式，即建立一種負責人制度引導稅務數據管理工作，具體的稅務數據管理工作由專門的稅務數據信息化管理機構負責（各科室負責相對應的稅務管理工作，同時承擔了相應的業務數據監督、管理責任）。這種責任制的工作機制能夠有效督促各科室人員履行自身的稅務數據管理責任。整合稅務數據信息化管理系統是提高稅務數據管理工作效率的重要途徑。一般來說，稅務數據信息化管理系統的整合需要遵循以下幾點原則：一是以統一數據標準為前提（方便各類軟件信息的統一整合）。二是以稅務信息流為導向。三是分階段整合系統（第一階段是實現數據信息的交換和共享，第二階段是發掘新技術、新信息以完善系統）。

三、結語

稅務數據管理是一項系統性的工作，計算機信息化在稅務數據管理中的應用具有重要意義。稅務部門應當從自身的工作實際出發，加大投入，建立健全相應的稅務數據信息化管理體制，以提高業務水平。

（作者單位為山東省臨沂市地方稅務局經濟技術開發區分局）

參考文獻

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