家庭農場租地種糧的風險評估及防范

楊群義

摘要：2016年，由于稻、麥等糧食市場價格下跌和自然災害導致糧食減產雙重影響，租地種糧的家庭農場普遍面臨著降價減產減收虧損的風險，本文就家庭農場如何評估和防范租地種糧風險進行探討。

關鍵詞：家庭農場；租地種糧；風險

一、家庭農場租地種糧的風險評估

家庭農場租地種糧的風險 ，主要受糧價、產量和土地租金三大因素的影響。現結合江蘇省鹽城市具有代表性的一家庭農場的實例，就這幾大因素進行評估分析。

據調查了解，一般家庭農場一年種稻、麥兩季糧，正常年景水稻畝產1300斤左右、小麥畝產950斤左右、畝土地租金900元。2016年糧食實際產量，水稻畝產1100斤左右、小麥畝產700斤左右；畝種糧物化費用成本為1250元左右；水稻國家定價1.55元/斤，市場價估計1.14元/斤左右；紅小麥國家定價每斤1.22元，市場價0.89元/斤左右。

（一）糧價因素風險評估

按正常年景糧食產量計算，糧食國家定價均價為，R=（1300×1.55+950×1.22）/（1300+950）=1.41元/斤；市場均價為，R=（1300×1.14+950×0.89）/（1300+950）=1.03元/斤，比國家定價下降27%。

按正常年景糧食產量計算，盈虧平衡點下的最低容許糧價應為：R=（租金A+費用B）/產量Q=（900+1250）/（1300+950）

=0.96元/斤，比國家定價低32%。也就是說，在正常年景糧食產量下，如果市場糧食均價低于0.96元/斤，家庭農場種糧就有發生虧損的風險。在目前市場糧價下行的行情下，市場糧食均價安全的范圍應在盈虧平衡點價與國家定價之間，即0.96元/斤—1.41元/斤。從上述分析知，2016年市場糧食均價保持在目前1.03元/斤，還是在安全范圍內的。

（二）產量因素風險評估

按國家定價糧食均價1.41元/斤計算，盈虧平衡點下的最低容許糧食產量應為：Q=（租金A+費用B）/市場均價R=（900+1250）/1.41=1525斤/畝。也就是說，如果糧食市場收購均價低于國家定購均價，糧食產量又低于1525斤/畝，家庭農場種糧就有發生虧損的風險。

按目前糧食市場均價1.03元/斤計算，盈虧平衡點下的最低容許糧食產量應為：Q=（租金A+費用B）/市場均價=（900+1250）/1.03

=2087斤/畝。也就是說，在目前市場糧價下，如果糧食產量低于2087斤/畝，家庭農場種糧就有發生虧損的風險。而2016年，鹽城市大部分家庭農場都處在糧食市場收購均價低于國家定購均價，糧食又減產在1900斤/畝左右，種糧發生虧損在所難免。

（三）量價共同作用風險評估

按正常年景下糧食產量和國家定購價計算，假定盈虧平衡點下的糧食產量和價格允許的共同作用系數為K，則：

K×產量Q×R價格=租金A+費用B

K=（租金A+費用B） /（產量Q×R價格）

K=（900+1250）/（1300×1.55+950×1.22）=0.68

也就是說，如果糧食產量為正常年景下產量的68%，或者糧食市場收購價為國家定價的68%，或者糧食產量和市場收購價格共同作用系數K低于0.68，則家庭農場種糧就有發生虧損的風險。

根據上述分析，本文實例分析的家庭農場2016年糧食實際產量1800斤/畝，為正常年景產量2250斤/畝的80%，高于68%，在安全范圍內；糧食市場收購均價1.03元/斤，為國家定價的73%，高于68%，也在安全范圍內；但兩者共同作用系數為K=80%×73%

=0.58，低于安全系數0.68，處于虧損狀態，與農民反映的實際情況基本吻合，2016年家庭農場種糧，租金低、經營得好的保本，租金高、經營得差的要虧損。

（四）租金因素風險評估

一般情況下，如果家庭農場當年種糧邊際收益低于土地租金，就出現經營虧損的風險。邊際收益C =產量Q×R價格-費用B。

本文實例分析的家庭農場，2016年糧食畝實際產量1800斤/畝，糧食市場收購價均價1.03元/斤，畝邊際收益C =產量Q×價格R —費用B=1800×1.03-1250

=604元/畝。這就意味著，如果土地租金高于600元/畝，家庭農場租地種糧就面臨虧損風險。此家庭農場當年土地租金900元/畝，顯然由于土地租金過高，租地種糧虧損很大。

二、家庭農場租地種糧的風險防范

在前幾年糧價一直處于高位，糧食又連年增產的形勢下，家庭農場租地種糧收益較高，發展較快。在今后幾年面臨糧價下行，糧食產量不穩定的情況下，為穩定家庭農場種糧的積極性，除了國家要保持糧價穩定和調整對家庭農場種糧補貼政策外，需要按照共享共擔原則，采取新的對策措施，注重防范和化解家庭農場租地種糧的風險。

對策之一，實行實物計租辦法，建立地租與糧價聯動機制。家庭農場租地種糧的風險主要集中在糧價變動上，糧價降低，收益下降，租金過高，種糧無利可圖的風險就會加大。實行“實物計租、貨幣兌現”的辦法，即按照一定數量稻谷或小麥作為土地租金，并以當年稻麥上市時的市場價格進行結算，兌現土地租金，建立地租與糧價聯動機制，就可以合理地兼顧土地流轉雙方因糧價變動帶來的收益分配，既可有效防范因糧價下跌，可能帶來的家庭農場種糧風險，又能保證糧價上漲帶來的收益，實現土地流轉雙方共享。實踐證明，這是一種土地流轉雙方都能接受，而又比較合理的租金定價機制，應當做好工作，積極推廣。

對策之二，創新土地經營方式，構建利益共享、風險共擔機制。積極探索發展多種形式的家庭農場土地經營方式，讓土地流轉雙方捆綁經營，共擔風險。一是發展農地股份合作社，實行合作經營。家庭農場改租地經營為吸收農戶以承包地使用權入股，組建農地股份合作社，實行土地股份合作經營。對農地使用權合理評估作價入股，對農地股權合理確定分紅比例，農地經營收益實行按股分紅，建立土地流轉價格與經營收益聯動的機制。考慮到農民的接受能力和農地使用權的特殊功能屬性，也可對農地使用權實行保底分紅，按“低保證金+分紅”的辦法分配。二是發展全程托管服務，實行代理經營。改家庭農場租地直接經營為替農戶代耕代種，以社會化服務的方式，實行代理經營。家庭農場通過定產定費的方式，對農民集中流轉的土地實行從種到收全部生產環節的代耕代種服務，農民交納一定服務費給家庭農場，家庭農場包正常年景一定產量，糧食收益全部歸農民。家庭農場土地托管經營比之租賃經營，更能兼顧流轉雙方利益，體現風險共擔原則，有利于防范和化解土地租賃經營，家庭農場獨擔風險的問題。

對策之三，推進糧食供給側結構性改革，厚植農地降本增效經營機制。家庭農場要緩解地租高、糧價下行的雙重壓力，根本途徑還是要大力推進農業的供給側結構性改革，調整糧食品種結構，發展適銷對路、優質高效的當家品種。應鼓勵有條件的家庭農場，通過休耕輪作、增施有機肥、實行生物防治、健身栽培等方式，借助“互聯網+”，發展適應高端市場需求、經濟效益高的有機稻米，提高農地綜合經濟效益。積極鼓勵和支持種糧家庭農場走生態循環農業之路，因地制宜發展稻鴨共作、稻田養魚（蝦、蟹）、魚菜共生、水稻+綠肥+鵝 （羊）等生態種養結合模式，提高單位面積經濟效益。同時，大力支持規模較大的家庭農場，發展農業機械，提高機械化水平降本，在推進供給側結構性改革中，降本增效化風險。

（作者單位：江蘇省鹽城市委農村工作辦公室）

責任編輯：欣文