淺析農產品質量安全檢測體系建設中存在的問題與對策

李文林

摘要：農產品質量安全關系到國計民生大局，農產品質量安全檢測體系的建設，對確保農產品的安全具有重要意義，同時對農業可持續發展也可產生積極的調控作用。如今，農產品質量安全檢測體系建設的過程中仍存在較多問題，這些問題的存在，對食品安全有著負面影響，在長期實踐中應不斷推動這些問題的解決，確保農產品質量的安全。

關鍵詞：農產品；質量安全檢測體系；問題；對策

農產品質量安全與廣大群眾的身體健康密切相關，當今人們對食品的安全性也提出了更高要求，農產品質量安全已經成為制約全國發展農業現代化和農業產業化的首要問題。為使農產品質量得到有效提高，需加快農產品質量安全檢測體系建設，解決農產品質量安全檢測體系建設中存在的問題，提出有效的整改措施。

一、農產品質量安全檢測體系建設的作用和意義

農產品質量安全檢測體系可以為政府和社會提供技術決策、技術服務和技術咨詢，能有效提高農產品質量和安全水平。同時，農產品質量安全檢測體系的建設有助于促進農業結構的戰略性調整，有效增強農產品的市場競爭力，確保農產品消費安全。因而，農產品質量安全檢測體系的建設具有重要的意義和作用。

農產品質量安全檢測體系的建立以國家相關法律法規為基礎，以國家標準和行業標準為要求，以先進的儀器設備為主要手段，以可靠的實驗環境為保障，在實際運作中將農產品的質量進行科學、公正的監測和鑒定。全國從上個世紀八十年代開始建設農產品質量安全檢測檢驗機構，經過不斷發展形成部、省、地、縣、鄉五級配套并互為補充的農產品質量安全檢測體系[1]。

二、農產品質量安全檢測體系建設中存在的問題

1、協調溝通不流暢

農產品質量監控涉及到農業、食品監督、衛生、工商、質檢、環保、商貿等多個部門，這些部門在農產品質量安全檢測中各負其責，但職責存在重復，行政效能較低，在一定程度上違背了食品安全控制的內在科學規律[2]。相關部門之間協調和溝通缺乏，信息和資源難以實現共享，執法的公正性和權威性受到質疑。相關部門行政管理職能和技術服務職能劃分不清，同時未建立起有效的溝通協調機制，農產品質量安全檢測體系的有效性受到影響。

2、準入機制不健全

農產品需經農產品市場達到消費者手中，嚴把農產品市場準入關口，可有效推進農產品質量安全檢測體系的建設。市場準入機制的不健全會導致農產品流通市場管理混亂，對農產品難以進行有效的管理和質量監測。市場準入機制的不健全，也會導致農產品配置出現失衡情況，市場優勝劣汰的機制難以發揮有效作用。市場準入機制不健全，會挫傷農戶的生產積極性，高質量產品在農產品市場中無法充分發揮優勢。

3、信息發布不規范

信息發布是農產品質量安全檢測體系建設的重要內容。當今網絡技術快速發展，農產品質量安全信息一般通過網絡進行發布。在當下，農產品質量安全檢測體系中相關部門的網站、網頁較多但內容較少，網站內容更新較慢，網上關于質量信息的安全性分析和評價較少。信息發布的不規范會導致最新的農產品質量安全信息難以及時發布，外界對農產品質量情況無法準確得知，這也是農產品質量檢測體系建設過程中的一個短板。

4、檢測設備不配套

檢測設備的配套是開展農產品質量檢測的基本前提，而實際情況則是只有在省、市級農產品質量安全檢測中心有較好的配套設備，多數縣鄉檢測設備不完善、不配套。農產品質量安全檢測設備不配套和不完善的情況下，農產品質量安全檢測無法高效、準確開展。

三、農產品質量安全檢測體系建設中存在問題的解決對策

1、加強協作，構建完善溝通機制

農產品質量安全檢測協調溝通機制的建立健全，對檢測體系的建設具有重要意義，加強不同部門之間的協作，明確各級質檢機構的職責和任務，采取多樣的經驗交流，提高整體效能，在縱向與橫向之間形成相互依托、相互支撐的局面，才可以確保各部門農產品質量安全檢測工作的有序開展。

2、規范市場準入

進一步明確農產品市場準入標準，可使流入市場的農產品質量得到提高。市場準入方面農業部分和其它相關部門需加大合作力度，加強進入農產品市場的農業產品檢測，確保流入市場農產品的安全性，及時淘汰劣質農產品，發揮政府部分的調控功能和市場的自覺調控機制。執法部門需建立起適當的懲戒機制，對輸入不合格產品的企業進行處罰，確保農產品的質量安全。

3、健全信息發布機制，完善配套設備

農產品質量安全檢測的信息及時、統一發布，有利于更多人接受農產品安全的信息，同時也可以充分發揮廣大群眾的監督作用。農產品質量安全檢測體系建設的相關部分應充分利用網絡途徑，及時發布相關信息，實現信息的通暢[3]。農產品質量安全檢測離不開檢測儀器，因此需要加大投入，在經費方面給予支持，配置與食品安全檢測相配套的設備。配套設備完善后檢測部分應充分發揮其作用，嚴格把控食品安全關。對于設備操作人員也需進行培訓，確保操作人員具有過硬的專業素質，熟悉食品安全檢測流程，了解食品檢測相關知識，在實際操作中充分體現出專業性。同時，應加大財政投入力度，重點保障監測機構的取樣經費。

四、結語

農產品質量安全檢測體系的建設具有長期性，應當在實踐中不斷發現問題、總結經驗，在對問題充分分析的基礎上采取相應的措施，使農產品質量檢測體系更加完善，確保檢測工作在農產品安全方面發揮更大的作用。

參考文獻

[1] 趙宏升，賀建業. 淺談縣域農產品質量安全檢驗檢測體系建設中存在的問題及對策[J]. 今日中國論壇，2013，（17）：368.

[2] 劉 君. 西安市農產品質量安全檢測體系存在的問題與建設對策[D]. 西北農林科技大學，2015.

[3] 王 奇，李建松. 云南省農產品質量安全檢驗檢測體系建設的現狀、問題及對策[J]. 安徽農學通報，2012，（1）：163-165.