新疆烏蘇市開展農機深松作業國家補助政策解讀

何巖

摘要：文章介紹了開展農機深松整地作業補貼的重要意義及開展農機深松整地作業的基本情況，并提出了開展農機深松整地作業補貼工作的舉措，包括加大宣傳力度，提高農機深松整地作業補貼政策的知曉率；認真組織實施農機深松整地作業，夯實作業面積，確保作業質量；健全完善監管機制，確保補貼資金落到實處。

關鍵詞：農機，深松作業；國家補助政策；烏蘇市

一、2016年實施范圍和規模

農機深松作業補助政策在烏蘇市所有鄉場（鎮）適宜農機深松作業的區域內實施。實施面積2.4萬公頃，補助資金總量1080萬元。

各鄉（鎮）深松作業補助面積要在市農機局下達的深松作業面積計劃任務內確定，應綜合考慮高產創建，以及機具裝備、政府支持等因素，引導不同適宜區域有步驟地開展農機深松作業工作。基礎好的區域，要加大工作力度，進行大面積推廣、整村整鄉集中連片推進；基礎差的區域，要發揮示范帶動作用，穩步實施。

二、補助對象、補貼方式、補助標準和補助程序

1、補助方式

深松作業由直接從事農業生產的個人或農業生產經營組織（簡稱“實施方”）自行完成。補助對象為作業方，由作業方向村委會提出作業補助申請，經鄉鎮驗收組驗收合格后，補助資金兌付給作業方，補助后深松作業費差額部分由實施方支付作業方。根據《自治區農機深松作業技術規范》要求，同一地塊三年內不得連續安排實施深松作業補助。

2、補助對象

烏蘇市所有鄉（鎮）適宜深松的區域內自愿實施深松的直接從事農業生產的個人或農業生產經營組織，也可以是開展農機深松作業的農機服務組織（農機戶）。

3、補助標準

農機深松作業補助資金從中央農機購置補貼資金中支出，按照每畝30元的標準發放。各鄉（鎮）可適當實施政府支持。

4、補助程序

深松作業補助程序按照“農民自愿、定額補助、先作后補、先公示后兌付”的方式實行，具體程序參照《自治區農機深松作業補助基本操作程序》。

三、作業時間和質量

1、合理確定作業時間

要結合農機化生產月歷，合理安排春秋兩季深松作業時間，早謀劃、早動手，提前做好機具準備、不得耽誤農時。

2、嚴格把控作業質量

要根據土壤墑情、耕層質地等情況，科學運用深松作業方法和技術，作業深度以不少于40 cm為基準，深松機工作部件作業覆蓋率應達到50%以上（機具在調整到工作狀態后測定作業寬度，單工作部件工作寬度乘以工作部件個數與作業總幅寬之比的百分數）、深松穩定性大于≥80%。均達到以上要求為深松作業質量達到標準。

四、面積核實及質量驗收

深松面積核實和質量驗收以鄉（鎮）為主體。鄉（鎮）應成立驗收組，單個驗收組成員不得少于3人，應包含質檢人員。鄉（鎮）對申請補助的深松作業面積核實率必須達到100%。市農機部門聯合紀檢監察、財政等部門組織開展抽查。

鄉（鎮）和村委會可成立深松作業補助監督小組，對深松作業補助工作進行全程監督，確保政策落實公開公平公正。

五、補助資金兌付

深松作業面積核實、驗收符合要求后，鄉（鎮）以村為單位填寫《農機深松作業補助資金明細表》，在村級公示欄公示（不少于7天），無異議后，加蓋村委會、鄉（鎮）人民政府公章提交市農機局。市農機管理部門填寫《農機深松作業補助資金兌付申請表》，審核無誤后一同報送市財政管理部門，由財政部門審核并組織發放補助資金。

推進農機深松整地作業是一項利國利民的舉措。我們要把握機遇，積極落實好作業補貼政策，充分發揮農業機械的主力軍作用，努力擴大深松作業實施面積，力爭在三年內將全市符合深松作業條件的地塊全部深松一遍，讓農民滿意、機手滿意、政府滿意，為推進農業現代化，加快社會主義新農村建設作出更大貢獻。