引導農村土地流轉工作，促進農村經濟健康發展

李萍

摘要：在市場經濟體制的不斷改革下，農村的經營發展也進入了全新的形式，山東省高密市根據目前的農村發展情況，將當地的土地承包流轉工作落實到實處，并且根據當前的市場經濟條件，對其進行有效引導，在一定程度上促進了農村的經濟發展，該文對引導農村土地流轉，促進農村經濟發展的有效策略進行了分析。

關鍵詞：農村土地；流轉；農村經濟

在農村的生產生活當中，土地是其中的重要組成部分，同樣是人們賴以生存的基礎。在土地承包經營制度的不斷發展下，土地流轉盤活了土地的整體使用權，通過對農村土地的流轉，實現了農村土地資源的優化配置，促進了農村經濟的快速發展。在土地流轉的具體應用過程中，呈現了多樣化的發展方式，通過合理的對土地流轉工作的引導，能夠保證農民的長遠收益。

一、貫徹落實土地承包政策

隨著時代的發展，農村正在不斷進行改革，但是由于改革之前，農業稅收較重，在這樣的情況下，人們漸漸選擇了外出經商打工，土地的使用情況不容樂觀，會嚴重阻礙農業的長遠發展。針對這種情況，需要認真落實土地承包政策，以此來對農村土地承包關系進行穩定，這樣不僅能夠實現土地資源的優化配置，另外也不會損害農田承包人的利益。在進行稅費改革之后，政府出臺了各種惠民政策，能夠在一定程度上提高人們的農業生產積極性，同時也可以穩定農戶承包土地的經營權。土地承包政策的落實，為農村的土地流轉奠定了堅實的基礎。

二、對農戶進行培養教育，加強相關政策的宣傳

就目前的情況來看，土地流轉還沒有被徹底的進行，其主要原因是農戶的思想仍舊受到傳統觀念的影響，在一定程度上有顧慮，主要體現在這樣幾個方面：農戶受農業稅收和征地補償政策的影響，認為土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保證自己的利益不受侵犯；另外，由于對因政策的宣傳不到位，大部分農戶對新政策內容的理解不夠深入，害怕失去土地的所有權和經營權。

在這樣的情況下，為了實現農村土地流轉工作的有序進行，需要做好農戶思想疏導工作，加強對土地承包政策的宣傳，其具體的方法和措施體現在以下幾個方面：首先對相關的土地承包經營流轉政策進行宣傳，并且對其中的內容進行具體的描述，使農民對土地流轉政策有全新的認識，改變傳統的土地經營觀念。當地的有關機構需要協助政府做好土地承包經營政策的宣傳和落實工作，以此來消除農民心中的顧慮，使農民認識到土地流轉的可行性，達到轉變農民土地經營方式的目的；另外，需要相關部門對其中的利益關系進行明確，只要保證每個農民的利益不受到損害，土地流轉承包政策就會較快的進行落實。在這樣的情況下，需要相關部門結合當地的實際情況，對農民的實際土地使用權和土地使用范圍進行統計。對土地流轉政策之后農民所得的經濟收益進行前后對比，農民在確認自己的利益沒有受到影響的情況下，會將自己所承包的土地主動流轉給當地的種田大戶。

三、對農民進行相應的技能培訓

在農村土地承包經營權穩定之后，大多數農民的傳統觀念紛紛得到改變，在這樣的情況下，農民會將自己所剩余的土地流轉給其他農戶，但是與此同時，也面臨著沒有土地種，缺少相關技術來外出打工的局面。針對這種情況，政府應該結合當地部門，對農民進行相關的技能培訓，在對農民的打工意愿和實際情況進行了解之后，相關部門可以對其所需要培訓的技能進行分類，創建相應的培訓基地，來對農民進行相應的技能培訓。在這樣的情況下，可以有效的解決農民進行土地流轉之后，農村剩余勞動力的轉移問題。另外，在這些經過培訓具有相關技能可外出打工的農民和相關政策的帶動下，農民都會自愿的將手里具有經營權的土地進行自愿流轉。

四、對土地流轉的方式進行規范

在進行土地流轉的過程中，需要對其進行規范化管理，以此來保證土地流轉工作的有序進行。一般情況下，需要根據相關的規定，對土地流轉的原則進行確定，這些原則主要包括以下幾個方面：首先是依法、自愿、有償。在進行土地流轉的過程中，必須在雙方自愿的基礎上，對所流轉的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定；在經過協商之后，簽訂相關協議，辦理相關手續。在這樣的過程中，任何組織和個人都不能利用各種形式，來對承包方土地承包經營權流轉進行阻礙。其次是不能對土地的農業用途進行改變。在進行土地流轉之后，承包經營者不能改變土地的所有權和土地的使用方式；在條件相同的情況下，同一經濟組織的成員有土地流轉和土地承包的優先權，在這樣的情況下，可以提高農民的整體收入。

另外，為了提高農民的整體收益，體現出土地流轉的整體效果，需要引進高新農業科技項目。根據當地的實際情況，引進一些適合當地種植的農作物品種，以此來提高農業生產活動的整體收益，創造良好的土地流轉工作氛圍，在這樣的情況下，土地流轉工作的效益會得到極大的提升。

五、結語

通過對農村土地流轉工作的引導，能夠有效的提高農業生產的整體收益，保證農村經濟的快速發展，在實際的工作中，應該加強對土地承包經營政策的宣傳和講解，以此來改變農戶的傳統思想，對其進行有效的引導，推動土地流轉工作的有序進行。

參考文獻

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