農(nóng)村學(xué)前教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

何麗花

【摘 要】學(xué)前教育是終身教育的起始階段，是國(guó)民教育體系的重要組成部分。幼兒教育是提高義務(wù)教育質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)性保障。學(xué)前教育的發(fā)展越來(lái)越受到國(guó)家的重視。而農(nóng)村學(xué)前教育由于種種原因一直存在很大缺陷，作者通過(guò)對(duì)桂林市部分農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀的調(diào)研，分析農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，從四個(gè)方面提出建議，以促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展完善。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村地區(qū)；學(xué)前教育；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、農(nóng)村學(xué)前教育概況

1.背景教育要從娃娃抓起

從概念上講，教育是培養(yǎng)人的一種社會(huì)活動(dòng)，是承傳社會(huì)文化、傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的基本途徑。改革開(kāi)放初期，鄧小平就在多次講話中將教育擺在戰(zhàn)略高度上加以強(qiáng)調(diào)。學(xué)前教育作為教育之基，對(duì)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著社會(huì)發(fā)展，更多城市家長(zhǎng)愿意孩子盡早入園接受正規(guī)系統(tǒng)的教育，然而農(nóng)村學(xué)前教育卻在教育環(huán)境、方式、設(shè)施等方面相對(duì)落后。在科技經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀儼然成為我國(guó)絢麗的騰飛協(xié)奏曲中頗為不和諧的音符。

2.農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)存問(wèn)題

農(nóng)村一般較偏遠(yuǎn)，生活環(huán)境差，幼兒園常由自家院落或廢舊房舍稍加粉刷改造而成，選址無(wú)合理考究，衛(wèi)生處理粗略草率。教學(xué)設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，玩具品種單一，室外僅有簡(jiǎn)單松散的娛樂(lè)器械，缺乏防護(hù)裝置。衛(wèi)生消毒工作不夠完善，幼兒伙食種類單一，無(wú)法滿足幼兒生長(zhǎng)發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)需求。除此之外，大部分農(nóng)村幼兒教師未受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，水平有限，因待遇較差，其責(zé)任心也大打折扣。相應(yīng)地，在教學(xué)方法上也問(wèn)題百出，打罵似乎是家常便飯，教學(xué)方式單一枯燥，教授內(nèi)容錯(cuò)誤頻出，更有盲目模仿小學(xué)教育模式之傾向。

二、農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀分析

1.幼兒園數(shù)量少，學(xué)前班模式不符合學(xué)前教育要求.

調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)中，只有臨近城鎮(zhèn)的村組有幼兒園，其他離鎮(zhèn)中心稍遠(yuǎn)的村幾乎都沒(méi)有專門的幼兒園。大部分農(nóng)村幼童沒(méi)有條件享受專門的幼兒園教育。學(xué)前班仍是絕大部分幼童接受學(xué)前教育的主要方式，但學(xué)前班一般只接受5―6歲的小孩，3―4歲幼兒沒(méi)有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育。另外，學(xué)前班教育方式基本跟小學(xué)教育模式相同，和專門的幼兒園教育方式相差甚遠(yuǎn)。沒(méi)有學(xué)前教育獨(dú)立的場(chǎng)所，缺少教具玩具等設(shè)施，缺乏專門的幼教。這導(dǎo)致學(xué)前班模式基本不適應(yīng)學(xué)前教育的要求，不利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展學(xué)前教育的初衷。

2.幼齡兒童接受學(xué)前教育數(shù)量少，家長(zhǎng)幼兒教育意識(shí)缺乏。

對(duì)于附近有幼兒園的農(nóng)村，仍有半數(shù)以上的幼童未能在幼兒園接受教育，離幼兒園較遠(yuǎn)地區(qū)僅有很少一部分幼童可以進(jìn)入幼兒園進(jìn)行教育。地域問(wèn)題在很大程度上限制了幼兒享受教育資源，家庭條件也是關(guān)鍵所在，最重要的是家長(zhǎng)的幼兒教育意識(shí)不足，潛意識(shí)里沒(méi)有送孩子接受學(xué)前教育的想法。

3.幼兒園設(shè)施簡(jiǎn)單，師資薄弱，管理機(jī)制不規(guī)范。

調(diào)研的幾家幼兒園基本上只有畫筆、畫板、拼圖、滑梯等最簡(jiǎn)單的教具，相比城鎮(zhèn)幼兒園要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。師資方面，由于待遇偏低，老師數(shù)量少（基本在10人左右），且學(xué)歷低，教學(xué)方式陳舊。不少農(nóng)村幼兒園屬于民辦，政府投入較少，缺乏規(guī)范合理的制度，存在很大的隨意性。

4.學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)得不到保障

在我國(guó)當(dāng)前教育體制下，學(xué)前教育還屬于非義務(wù)教育階段，因此學(xué)前教育階段的經(jīng)費(fèi)并不屬于國(guó)家統(tǒng)籌管理，無(wú)法納入財(cái)政統(tǒng)籌中，又由于農(nóng)村特殊條件的影響，直接影響到學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的獲得，無(wú)法保障農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，在很大程度上制約了農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。對(duì)于學(xué)前教育的管理，國(guó)家也只是要求經(jīng)辦單位對(duì)幼兒園給予一定的幫助和扶持，并沒(méi)有規(guī)定政府部門給予多少比例的經(jīng)費(fèi)支出來(lái)專門供給幼兒園的發(fā)展需要，因此，僅僅靠辦園單位的收費(fèi)和部分專項(xiàng)補(bǔ)助，根本無(wú)法滿足農(nóng)村學(xué)前教育的需要。另外，由于不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡性，這也就影響到辦園單位的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一，有些縣區(qū)域收費(fèi)太低，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要承擔(dān)巨大的辦學(xué)責(zé)任，再加上農(nóng)村教育附加費(fèi)的逐漸取消，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的匱乏，使得學(xué)前教育的發(fā)展受到影響。

三、解決農(nóng)村學(xué)前教育的措施

1.要求提高農(nóng)村民眾的教育認(rèn)知

對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)小時(shí)候的可塑性是最高的，所以我們要抓緊對(duì)小朋友這方面的教育培養(yǎng)；其次對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，兒童是國(guó)家以后的棟梁，所以我們更要從小朋友抓起來(lái)促進(jìn)對(duì)他們的教育。但是決定權(quán)卻是在家長(zhǎng)手中，所以我們要重視對(duì)家長(zhǎng)民眾灌輸加強(qiáng)學(xué)前教育的觀念。從社會(huì)發(fā)展的角度上面來(lái)說(shuō)，學(xué)生的教育問(wèn)題是國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的重中之重，我們一定要重視起來(lái)，在教育方面我們要積極進(jìn)行，采取有效的措施還有辦法。重點(diǎn)要針對(duì)農(nóng)村的學(xué)前教育以及中西部的教育問(wèn)題，這已經(jīng)上升到政府的日程上面了。

2.加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資力量

優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)能夠改善學(xué)校的整體教育質(zhì)量，只有加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育的師資力量，改善師資團(tuán)隊(duì)的教學(xué)質(zhì)量，才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加大師資培養(yǎng)投入，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育教師進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，確保辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，增加師資收入，解決農(nóng)村教師工資低的問(wèn)題，加大政策鼓勵(lì)制度，吸引更多地專業(yè)教育者和優(yōu)秀畢業(yè)生加入到農(nóng)村學(xué)前教育中。建立完善的在崗教師培訓(xùn)制度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障體系，增強(qiáng)幼兒教師的責(zé)任心和整體素質(zhì)，通過(guò)拓展幼師培訓(xùn)渠道來(lái)提高教師的教育水平，改善目前我國(guó)農(nóng)村師資力量薄弱的現(xiàn)狀。

3.加大政府對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入

學(xué)前教育是我國(guó)教育體系中的基礎(chǔ)部分，學(xué)前教育的有效開(kāi)展，在促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用.學(xué)前教育具有顯著的公益性特征，而農(nóng)村學(xué)前教育是否可以得到有效開(kāi)展，直接關(guān)系到我國(guó)學(xué)前教育體系的整體發(fā)展水平，所以必須要重視農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，而當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的困境，與政府投入力度不夠有密切的關(guān)系.所以，需要加大政府的投入，一方面要將學(xué)前教育納入到農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略中，并且明確規(guī)定在學(xué)前教育中的經(jīng)費(fèi)投入比例，為農(nóng)村學(xué)前教育的開(kāi)展提供更多保障；另一方面則要建立多元化的農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，在保證政府主體投入比例的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)力量的投入，可以為幼兒教育的發(fā)展提供更多支持.另外，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)某些貧困家庭，可以考慮給予足夠的優(yōu)惠政策，幫助更多兒童獲得學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。

4.對(duì)農(nóng)村幼兒園進(jìn)行合理規(guī)劃

農(nóng)村幼兒園無(wú)論是在數(shù)量和質(zhì)量方面都需要進(jìn)行完善，可以從以下幾個(gè)方面考慮：首先在經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，可以建設(shè)至少一所標(biāo)準(zhǔn)化的中心幼兒園，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民和周邊地區(qū)的幼兒入學(xué).通用是，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)周邊地區(qū)的幼兒園開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，可以通過(guò)中心幼兒園的示范和敷設(shè)作用，為周邊地區(qū)的幼兒園辦學(xué)提供參考；其次，對(duì)中心幼兒園的教學(xué)資源進(jìn)行合理配置，鼓勵(lì)與周邊幼兒園的合作，可以方便不同地區(qū)的適齡兒童參與幼兒教育，既可以促進(jìn)周邊地區(qū)幼兒園辦學(xué)水平的平均增長(zhǎng)，也可以減少幼兒父母長(zhǎng)途跋涉接接送幼兒的繁重任務(wù)。另外，在一些相對(duì)較為落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可以在公共場(chǎng)所設(shè)置幼兒活動(dòng)室，由幼兒園的教師參與，并且對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)前教育的系統(tǒng)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的重視。

總之，幼教事業(yè)是教育事業(yè)的一塊基石，同時(shí)，它又是一顆蒼天大樹(shù)上的幼芽，它既需要打好根基，又需要全社會(huì)來(lái)關(guān)心、呵護(hù)與精心培植。為振興未來(lái)的教育事業(yè)，做好幼教事業(yè)，是每個(gè)幼教工作者更應(yīng)肩負(fù)的一種責(zé)任與使命。讓我們攜手并進(jìn)共創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。為幼教事業(yè)的明天譜寫出新的篇章。

注：本文系甘肅省“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃2014年度課題《農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展存在問(wèn)題研究》（立項(xiàng)號(hào)：GS〔2014〕GHB0175）研究成果之一。