提高大學生黨員質量的實證研究

李永強+朱瑩+張穎

摘要：本文結合天津中醫藥大學黨建工作現狀，在詮釋大學生黨員質量內涵的基礎上，通過實證研究，嘗試構建大學生黨員質量管理體系，力求找到提高大學生黨員質量長效機制的路徑和方法。

關鍵詞：大學生黨員；質量管理；體系

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）15-0064-02

一、關于大學生黨員質量管理體系的構建

1.大學生黨員質量管理“1+N+1”簡易框架模式。鑒于高校基層黨組織的兼職化特點，為保證兼職黨務人員以有限精力，完成關鍵環節并達到相應的質量標準，特別是高校基層黨組織的黨務人員，多數是“雙肩挑”的專業教師，操作層面的復雜性，往往導致兼職黨務人員在精力、時間甚至是履職能力上難以保障。本文結合“兩學一做”學習教育，試以“四講四有”為核心要素，設計大學生黨員質量管理“1+N+1”簡易框架模式：“1”——大學生黨員發展的質量評估，即對“進口”的質控。為有效防止黨員發展“批量化”，“思想缺鈣”的先天不足，從源頭上提高發展黨員質量。在實踐上，直接針對入黨積極分子、發展對象的表現進行測評，可以采取非指向性問卷調查評估方式。比如在組織集中培訓時，科學設定問卷要素，對調查指標進行綜合分析以評估被調查對象（入黨積極分子、培養對象）的入黨動機、對黨組織的認知程度，以此研判其成熟度。“N”——基層黨組織在大學生黨員發展、培養、教育、管理和服務中一系列規定動作的質量評估。黨的十八大以來，為進一步加強基層黨組織建設，中央組織部先后開展了一系列專項整治、集中整治工作。就高校基層黨組織而言，“三會一課”、民主評議、組織生活會等基本組織制度是否落到實處、是否達到效果。單單依靠檢查基層黨組織的工作手冊、看看文書材料是不夠的，關鍵在于我們要把黨員和組織緊密結合起來，對黨員表現的認可度和組織行為的滿意度進行綜合評估、相互印證，防止單一化流于形式、失真失實。“1”——大學生黨員在校期間綜合表現的質量評估，即對“出口”的質控。天津中醫藥大學已連續3年通過委托第三方對應屆畢業生開展針對畢業生的社會需求與培養質量跟蹤評價，對推動教育教學改革發揮了積極作用。畢業生黨員在評估中，由于離校的客觀因素，真實表達意愿程度相應提高，得到不滿意度、短板改進的結果相應增加，這正是改進工作、加強基層黨組織建設的重要依據。

2.評估要素及其指標設定。本文就“N”階段質量，設計“4+10”要素評價模式，旨在將“組織”和“人”兩類對象統籌在一起，對基層黨組織工作量的評價，相應對參加基層黨組織的黨員個體做出評價，對黨員個體參加組織活動的評價，綜合起來也是基層黨組織完成規定任務的印證。各要素的量化指標及賦值，以量定值且適當區分，綜合匯總形成相應檔次，防止簡單定性表述影響被調查對象的真實反映意愿。

3.新媒體運用。在新媒體環境下，大學生黨員質量管理必須轉換傳統的工作思路和方式，充分挖掘新媒體傳播的特色和優勢。在網絡化、信息化校園中，以相應技術手段統計大學生黨員、黨組織“點擊”了解其受關注程度，衡量其吸引程度。對網絡數據進行統計分析，掌握每天多少人關注，新訪客的來源是哪里，信息受眾群體分布如何。這些非常有價值的信息數據，可以作為評估黨組織乃至大學生黨員量化指標的輔證。

二、實證分析

本文以黨課教育質量滿意度分析為例，對其子項質量管理予以實證。本次調查問卷共發放200份，有效問卷186份，無效問卷12份，10個要素統計結果如下。

1.人員類別：2名黨員、79名預備黨員、69名發展對象、36名積極分子和1名入黨申請人。其中：參加黨課4次以上的有77人，占41.18%；參加黨課2—3次的有102人，占54.55%；參加黨課1次的有7人，占3.74%。

2.總體評價：很好的有133人，占71.12%；較好的有49人，占26.2%；一般的有5人，占2.67%。

3.對黨課培訓的需求：117人次認為可增加“黨性修養”部分，占62.57%；111人次認為可增加“品德修養”部分，占59.36%；124人次認為可增加“能力培養”部分，占66.31%；75人次認為可增加“學習生活”部分，占40.11%；121人次認為可增加“認識和處理問題”部分，占64.71%。

4.講授內容需求：選擇“黨的基本知識和基本理論”的有105人，占56.15%；選擇“黨章、黨紀、黨規”的有91人，占48.66%；選擇“黨的歷史”的有115人，占61.5%；選擇“形勢政策”的有160人，占85.56%。

5.講授形式需求：選擇“案例分析”的有128人，占68.45%；選擇“視頻”的有149人，占79.68%；選擇“數據分析”的有34人，占18.18%；選擇“互動交流”的有77人，占41.18%；選擇“講解”的有71人，占37.98%。

6.對PPT課件評價：有133人認為“突出重要觀點，一目了然，有利于學習”，占71.12%；有74人認為“與傳統的黨課課件不一樣，色調和風格符合年輕人特點”，占39.57%；有75人認為“更多的應用動圖更有吸引力，效果會更好”，占40.11%；有3人認為“缺少學術氣息，與大學氛圍不符”。

7.對互動交流評價：有95人認為“相互啟發，對于解決困惑自己的問題有益處”，占50.80%；有55人認為“有很強的互動性，使得黨課不再無趣一般”，占29.41%；有30人認為“互動交流有必要，但問題應該有針對性”，占16.04%；有3人認為“沒多大新意，也沒有效果”。

8.對視頻評價：有114人持“支持”態度，占60.96%；有40人持“理解”態度，占21.39%；有29人持“不反對，但希望播放內容不要太枯燥”的觀點，占15.51%；有1人持“不理解，還不如回宿舍自己看”。

9.對解決問題評價：有127人認為增強了對黨的認識和了解，占67.91%；有26人認為端正了入黨動機，占13.90%；有21人認為理解了黨員標準，占11.22%。

10.今后改進建議：有23人認為可播放一些視頻，激發大家學習的積極性，占12.30%；有20人認為應增加黨史、時事等知識，占10.70%；有26人認為多穿插案例，提高學習積極性，占13.90%；有28人認為應加強互動交流，占14.97%；有16人認為授課形式可增加實踐等新形式，占8.56%。

根據問卷調查設計思路，通過互補印證分析對黨組織組織黨課培訓的滿意度，包括1個總體評價、4個分項評價（課件、互動、視頻、解決問題或效果），同時結合參加培訓人員需求性評價要素，我們考慮在正向調查時，參訓人員會以認可性為主導，而非指向性調查，如以需求為印證時，參訓人員會以個人主觀意向為主導，鑒于這一調查只是探索性研究，采取不加權計算求取均值方式，其滿意度為66.51%。在問卷調查中，有26人認為端正了入黨動機，占13.90%；有21人認為理解了黨員標準，占11.22%；有117人認為應增加“黨性修養”部分，占62.57%；選擇“黨的基本知識和基本理論”需求的有105人，占56.15%。從對比中可以看出，超過半數的參訓人員或者發展對象，需要增強對黨的認識和了解，需要黨組織在今后的培訓中予以側重。調查結果也可以看出，個別人員在對黨課的認知上還存在誤區，也提示黨組織注意考察并通過適當的方式加以教育糾正。

三、提高大學生黨員質量的對策

1.進一步加強大學生黨員管理力量。大學生黨員管理不同于教職工黨員管理，特別是在思想成熟度、政治素養、黨員意識等存在積極性高但認識深度不夠，基層黨組織存在力量不足、對黨務工作方針政策領會不深等客觀困難，需要進一步加強管理力量。天津中醫藥大學黨委在“兩學一做”學習教育中，以加強黨支部建設、充分發揮黨支部戰斗堡壘作用為抓手，建立了三級聯動加強基層黨建機制，安排學校黨委、二級單位黨委成員，并挑選一批優秀管理干部，與基層黨支部特別是大學生黨員支部建立了“一對一、全覆蓋”聯系指導機制，解決基層黨支部“供血不足”的問題，這項工作已經啟動，需要通過實踐總結完善。

2.著力改進“重發展、輕教育”。一些大學生黨員支部中存在著重視黨員發展、輕視入黨后再教育的現象，部分大學生黨員入黨之前積極向上，入黨之后松勁懈怠；思想上麻痹，行動上松散，影響甚至損害了黨組織在大學生中的形象。解決這一問題關鍵在于著力推進大學生黨員支部執行基本組織制度、落實基本組織生活，嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，成熟一個發展一個，堅持寧缺毋濫，保證質量，把好大學生黨員“進口”關。

3.積極探索質量管理的有效方法和途徑。質量管理方法和途徑不是唯一的，必須根據大學生黨員和黨組織特點，綜合發揮專職黨務干部、黨員教職工、大學生黨員骨干等各方面力量優勢，統籌運用簡便易行的科學方法，及時發現問題，及時調整改正，特別是推進基層黨組織增強執行力，真正筑牢組織基礎。

參考文獻：

[1]夏江雯，徐永楨，陳俊傲.發展大學生黨員質量評估機制的構建[J].上海黨史與黨建，2011，（09）.

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