新形勢下抓好人口與計劃生育工作的思考

努熱曼古麗·亞合甫

【摘 要】 計劃生育作為我國基礎國本的構建國策，以提倡晚婚晚育、優生優育為重點，借助有計劃的控制人口，優化我國國民結構，保證我國穩步發展，實現我國經濟建設的基礎穩固。隨著我國計劃生育第一階段開展基本完成，國民素養提升的基礎上，結合國家進一步需求，新時期計劃生育策略基本構建。對此，為確保新形勢下計劃生育的穩步開展，本文將思考計劃生育的發展方向，探究適于計劃生育踐行的有效途徑，保證計劃生育工作的開展實效。

【關鍵詞】 新形勢 人口與計劃生育 工作開展 思考探究

計劃生育是我國上個世紀七十年代初提出的人口控制策略，于1982年由黨的十二大確定為基本國策，并于同年列入《憲法》。對此，《憲法》第25條明文規定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應”。由此可見，計劃生育并非一成不變的基本國策，其將根據社會發展的實際需求，經濟發展的客觀條件進行針對性調整，以此來迎合現代社會的基本情況。對此，2013年11月，我黨第十八次三中全會在考慮社會基本現狀，未來經濟發展需求的前提下，擬定了“單獨二孩”政策，即一方為獨生子女的家庭，允許哺育二胎。由此，我國計劃生育開展，迎來了全新的發展形勢，構建推動人口與計劃生育工作落實，成為計劃生育工作開展的當務之急。對此，本文結合實際的社會環境，擬定人口與計劃生育工作內容如下：

1 明確新形勢下人口與計劃生育工作的新內涵

在開展人口與計劃生育工作之前，認清人口與計劃生育的新內涵至關重要。對此，分析計劃生育策略變革的基本目的，其是以優化人口結構，改善人口老齡化，確保新生人口構成科學化為目標，合理堅固國家利益與民眾利益為任務，實行的新計劃生育策略。在該策略中，“二胎”的哺育對象也被相應限制，“二胎”的哺育形式也被科學的限定，要堅守新形勢的指導要求，要緊抓計劃生育的根本目標，行之有效的推行計劃生育工作，是新形勢下人口與計劃生育工作開展的全新內涵，亦是保證人口與計劃生育開展科學的關鍵所在。

2 科學創新人口與計劃生育的宣傳引導工作

明確人口與計劃生育工作開展的新內涵基礎上，構建人口與計劃生育的宣傳教育與引導工作至關重要。保證宣傳與引導工作的有效踐行，才能提升人口與計劃生育工作質量，確保計劃生育國策落實。目前，創新人口與計劃生育宣傳引導工作，應注重以下內容的踐行：

其一，人口與計劃生育新任務目標確定。在計劃生育第一階段圓滿完成任務的基礎上，社會大眾形成了優生優育的思想，普遍養成培育一胎的想法。對此，為推動第二階段計劃生育的有效開展，扭轉我國逐步邁入低生育水平的怪圈，人口與計劃生育應改變原有宣傳目標，增設二胎宣傳任務，保證二胎宣傳深入人心，引導人們意識到“二胎”的必要性。只是，為確保人口與計劃生育新任務的有效達成，計劃生育部門應對自身宣傳人員展開教育，率先令其了解“二胎政策”，并明確“二胎政策”推廣的必要性，以便其擁有良好的“二胎政策”意識，能在“二胎政策”宣傳中創新宣傳方式，積極鼓勵民眾哺育二胎，從而使民眾執行“二胎政策”宣傳內容，進而提升社會整體的“二胎”生育意識。

其二，人口與計劃生育新宣傳氛圍構建。借由新目標的確定培養宣傳人員宣傳意識的基礎上，構建科學的“二胎政策”宣傳氛圍同樣重要。作為促進社會經濟、文化、生活發展的“二胎政策”，其推廣價值應廣受社會認知。因此，考慮現代社會各類宣傳手段，借助廣播、電視、網絡媒體及社區、企事業單位等公司環境，對“二胎政策”進行科學的宣傳，有效的推廣，以此來保證人們認知“二胎政策”，理解“二胎政策”推行因由，并逐漸接受“二胎政策”思想，積極努力配合黨政中央的決定，為優化人口構成，穩定國家基礎貢獻力量。

其三，人口與計劃生育新宣傳內容選定。人口與計劃生育部門在開展計劃生育工作時，宣傳內容的選定至關重要。結合新形勢的實際特點，在計劃生育宣傳工作中，有效開展“二胎宣傳”，并結合“二胎宣傳”強調計劃生育的重要性，才是計劃生育宣傳工作科學開展的重點。雖然鼓勵民眾在條件允許、條件適合的情況下生育二胎，但是仍需限制多胎現象產生。“二胎政策”的宣傳固然重要，但同時要保證生殖健康、生命健康、晚婚晚育、優生優育等內容的宣傳。與此同時，基于男女平等與社會男女比例調整的思想，灌輸預產人群“男女一樣”的思想，并對已生育二胎，不想生育二胎的人群進行避孕知識講座，婦幼保健知識培育等工作，確保計劃生育基于人本原則之上，以人本為考量點，構建宣傳與引導體系。

綜上所述，隨著“二胎政策”的放開，我國計劃生育基本國策正式步入第二階段。在此階段中，明確全新計劃生育目標，開展全新計劃生育理念宣傳，迎合計劃生育的實際要求，以改善國民基本結構為目標，實施與開展人口與計劃生育宣傳與引導工作，將保證計劃生育的效果凸顯，真正迎合社會發展的實際需求，引導我國國民經濟的穩步發展，并為我國國民結構優化奠定堅實基礎。

參考文獻

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