對國有企業廉政文化建設的思考

艾詩淇

摘要：加強企業廉政文化建設，是國有企業貫徹落實中央反腐、防腐方針的要求，是新形勢下開展黨風建設和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。

關鍵詞：國有企業；廉政文化；思考

一、廉政文化在黨風建設和反腐敗斗爭中的作用

廉政屬于政治文明范圍，文化屬于精神文明范疇，廉政文化是社會主義政治與文化、組織與制度、政治文明與精神文明的有機融合。

（一）引導作用——提升思想境界。廉政文化是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀為指導的先進文化、主流文化，它贊揚、倡導什么，批評、反對什么，都具有鮮明的指向性。在文化多元化的背景下，廉政文化建設借助各種載體，把精神理念、價值觀念、道德準則傳播給廣大員工群眾，從情感和心理上影響、引導著人們的行動，為黨風建設和反腐敗工作的順利開展營造良好的外部環境。

（二）凝聚作用——形成共同理念。中華民族幾千年來能夠團結統一，文化的凝聚作用是一個重要原因。廉政文化不同于一般的社會文化，而是一種文化體系、一種廉政理念。通過這種文化淵源能夠形成一種強大的向心力，凝聚廣大黨員干部和員工群眾推動黨風建設和反腐敗斗爭的力量，從而確保廉政思想的一致性和反腐倡廉的整體性。

（三）實踐作用——產生輻射效應。有什么樣的廉政文化就有什么樣的廉政實踐，廉政文化建設的目的就在于弘揚一種精神、一種理念，培育和樹立黨員干部正確的人生信仰和執政理念、行為準則和道德準繩，自覺形成廉政行為的實踐。這些文化實踐活動會產生輻射作用，會使大家對黨風建設和反腐敗工作增進更多了解。

（四）約束作用——促進行為自律。廉政文化雖然沒有明文的規章制度，但通過一系列廉政意識和價值觀念來約束黨員干部在思想上應該堅持什么，反對什么；在行為上指導他們哪些該做，哪些不該做，從而能促進黨員干部的廉潔自律。

（五）監督作用——強化群眾監督。隨著廉政文化的傳播，大家的廉政文化知識不斷豐富了，要求黨員領導干部廉潔從政的意識越來越明顯，主動監督的意識也越來越強烈，支持和參與反腐敗的意識也越來越積極。這種監督意識會形成強大的感召力，帶動廣大員工群眾監督企業的反腐倡廉工作，監督黨員干部特別是領導人員的從業行為。

二、當前開展企業廉政文化建設存在的誤區

（一）思想認識不“深”。隨著市場經濟的不斷發展，追求企業效益最大化成為經營管理者的第一要務，導致企業中個別領導重視生產經營，忽視黨風廉政建設，一部分人思想認識還停留在廉政文化就是宣傳教育的層面上，對廉政文化的深刻內涵、精神實質認識的不清楚或不深刻，從而在一定程度上制約了廉政文化建設質的飛躍、面的擴張。

（二）文化氛圍不“濃”。改革開放以來，各種思想文化相互激蕩，人們的世界觀、價值觀受到了沖擊，甚至潛移默化的發生了變化。從近些年來屢屢發生大要案看現象本質，就是一個典型的例證。這也正是為什么打擊腐敗的力度雖然不斷加大，但腐敗之風卻仍難以剎住的深層次文化誘因。

（三）理論研究不“透”。認識決定工作思路，理論指導工作實踐。反腐敗斗爭要取得突破，廉政文化陣地要拓展，既要靠實踐的探索，又要靠理論的創新。如何把黨風建設和反腐敗工作做為系統的科學研究還是處于缺位狀態。這也嚴重地制約了科學的廉政文化建設體系的構建。

（四）宣教力度不“夠”。一是宣教內容不新。還常常局限于上廉政黨課，作形勢報告等。不能夠使大家充分認識到反腐敗實踐的艱巨性和復雜性。二是宣教方式不活。廉政文化建設不同于黨風教育，它的范圍相對于黨風教育更加寬，要覆蓋到全體員工群眾中。三是宣教載體不多。現階段，還僅僅是依靠報紙、電視、文件、召開會議等形式，沒有更加開放、更加新穎的載體。

三、國有企業如何進一步深入開展廉政文化建設

（一）要為企業和諧發展服務。企業的發展壯大，離不開一個和諧的企業環境和社會大環境，沒有穩定、和諧的環境，企業就談不到發展。企業廉政文化建設要從企業改革、穩定、發展的大局出發，積極營造廉政文化建設氛圍，倡導廉政文化，以廉政文化凝聚人心，鼓舞士氣，培育積極向上的企業精神風貌，促進企業健康快速發展。

（二）要與黨內學習教育活動相結合。黨的先進性教育、群眾路線教育和當前開展的“兩學一做”教育，其內容全面系統，既涵蓋了黨的組織建設，同時也強調了合格黨員干部標準，為加強新形勢下廉政文化建設指明了方向。

（三）要與企業文化建設有機結合。廉政文化是企業文化的重要組成單元。企業廉政文化建設無論是樹立廉潔理念，還是規范廉潔從業行為，目的是在企業中形成尊廉崇潔的新風尚，推動黨員干部廉潔從業，這也是企業文化在黨風廉政建設中的反映。

（四）要努力營造廉政文化建設的氛圍。豐富廉政文化內涵。借鑒古今中外廉政方面的文化資源，弘揚和繼承優秀傳統文化。圍繞加強廉政建設和反腐敗斗爭開展學術研討、信息交流等活動，推動廉政理論研究水平的提高。

（五）要不斷豐富廉政文化建設的形式和載體。加強廉政文化建設要采用多種形式并賦予豐富的內涵，充分發揮“大宣教”優勢，把各種條件和手段結合起來。

同時，增強與地區檢察院等執法機關的溝通與聯系，共同構筑反腐防腐體系。通過組織預防職務犯罪報告和圖片展，組織典型案例工作交流，請涉案人員現身說法、觀看大要案紀實、舉辦黨政紀和法律知識培訓等形象生動的教育活動，有力地促進黨員干部廉潔自律意識的提升。

參考文獻：

[1]黃寶玖.新中國反腐倡廉建設歷程[M].世界知識出版社，2011.