嚴肅黨內政治生活的歷史實踐及其現實意義

【摘 要】 文章梳理了改革開放以來我黨嚴肅黨內政治生活的歷史實踐，兩次歷史實踐表明：開展嚴肅認真的黨內政治生活十分必要且意義重大。并指出了在新形勢下，嚴肅黨內政治生活的重大現實意義：即嚴肅黨內政治生活是貫徹“四個全面”戰略布局的需要，是全面深化從嚴治黨的政策需要，也是解決當前黨內突出問題的現實需要。

【關鍵詞】 嚴肅黨內政治生活；從嚴治黨；現實意義

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，黨內政治生活是否正常、是否合理，是關系到黨組織能否正常開展工作，關系到黨員和干部能否發揚黨的優良作風的重大問題。十八大以來，中國共產黨身體力行、率先垂范，以巨大的勇氣和有力的措施，堅定推進全面從嚴治黨。黨內政治生態得到凈化，政治生活呈現出新氣象，黨心民心齊聚，開創了黨和國家事業建設的新局面，為全面推進中國特色社會主義偉大事業提供了重要保障。

一、嚴肅黨內政治生活的歷史實踐

歷史經驗表明，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。為嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，中國共產黨與時俱進、不遺余力，改革開放以來先后進行了兩次歷史實踐。

第一次是1980年2月29日，十一屆五中全會通過《關于黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》），《準則》制定于改革開放之初的特殊時期，深刻總結了黨的政治生活中的經驗教訓，歸納出了黨內政治生活的十二條基本原則，作為黨的重要法規，既是對黨章的具體補充，也是廣大黨員的行為準則；《準則》是黨內政治生活的經驗總結和加強黨的建設的重要文獻，是馬克思主義建黨學說的重要內容；在當時“為撥亂反正、恢復和健全黨內政治生活、推進黨的建設發揮了重要作用。”[1]

《準則》結合歷史特點，在總結我黨處理黨內關系和整頓黨風的經驗基礎上，提出了黨的建設的任務和要求，它的出臺對于規范黨內政治生活，解決當時黨的建設過程中的各項問題具有重要指導作用。在當時歷史條件下，對于提高黨員干部的思想政治水平，增強黨性修養，加強黨的建設具有重大意義。這也是我黨第一次以黨內法規的形式對黨內政治生活作出規定，開創了以制度規范黨內政治生活的先河，在黨的歷史上發揮了重要作用。

2016年10月27日，十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《新準則》），這是改革開放以來嚴肅黨內政治生活的第二次實踐，秉持了黨重視黨內政治生活的優良傳統。《新準則》緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，結合新時期的實踐提出了一系列新觀點，對新形勢下黨內政治生活提出了更為明確的要求；為加強和規范黨內政治生活作出了新的制度安排、為強化黨內監督機制提供了基本遵循。黨正帶領人民進行新的偉大斗爭，隨著改革的進一步深化，對嚴肅黨內政治生活提出了更高的要求，《新準則》在這樣的背景下應運而生，必將有力地促進全面從嚴治黨的深化和改革開放的進一步深化。

《新準則》重申了1980年準則的主要原則、規定，在堅持基本原則的基礎上提出了一系列結合全面從嚴治黨實踐特點的新舉措、新規定。總之，新老準則既有區別，又互為關照、一脈相承，都是黨內政治生活必須遵循的原則規定，這兩次歷史實踐，充分證明了嚴肅黨內政治生活的重要性。

二、嚴肅黨內政治生活的現實意義

“全面從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起，中國共產黨能夠由小到大、由弱到強，嚴肅黨內政治生活是一個重要法寶。”[2]嚴肅黨內政治生活，是黨一直以來的優良傳統。不同時期的歷史經驗表明一個相同的道理：嚴肅黨內政治生活，是全面從嚴治黨的重要抓手，開展嚴肅認真的黨內政治生活十分必要且意義重大。

1、嚴肅黨內政治生活是貫徹“四個全面”戰略布局的需要

十八大以來，以習近平為核心的黨中央提出了一系列治國理政的新方略，確定了協調推進“四個全面”的戰略總布局。2013年9月，十八屆三中全會作出了“全面深化改革”的戰略部署；2014年10月，十八屆四中全會提出了“全面依法治國”的戰略要求；2015年10月，十八屆五中全會吹響了“全面建成小康社會”的戰略號角；2016年10月27日，十八屆六中全會審議通過《新準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，宣示了“全面從嚴治黨”的戰略決心，“四個全面”戰略布局的藍圖清晰地展現在我們面前。“四個全面”戰略布局是中國共產黨立足于堅持和發展中國特色社會主義全局，立足于實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的“中國夢”而提出的新的戰略思想，是黨的指導思想的與時俱進，進一步豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。“全面從嚴治黨”作為整體設計的重要一環至關重要，嚴肅黨內政治生活作為從嚴治黨的基礎至關重要，從這個層面來說，嚴肅黨的政治生活是“四個全面”戰略布局的根本需要。

2、嚴肅黨內政治生活是深化全面從嚴治黨的政策需要

95年來，中國共產黨從誕生之時不足百人的小黨，成長為一個擁有8800多萬黨員的執政大黨，其中最重要的一條經驗就是從嚴治黨。黨要保持兩個先鋒隊的性質，要永葆其先進性和純潔性，并帶領全國人民完成中華民族偉大復興的中國夢，就必須全面從嚴治黨。處于全面深化改革的重要階段，黨面臨著嚴峻的考驗和巨大的危險，只有在黨內構建起鐵的紀律與規范，嚴格執行黨紀黨規，才能使黨化險為夷，轉危為安，才能完成這個光榮而艱巨的歷史使命。“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。”[3]作為全面從嚴治黨的重要政治基礎，嚴肅黨內政治生活對于深化全面從嚴治黨必將起到強有力的推動作用。

3、嚴肅黨內政治生活是解決當前黨內突出問題的現實需要

十八大之后，從嚴治黨“重拳出擊”，黨內政治生活有所規范，從總體上看，黨內政治生活狀況是好的。但同時也應看到，黨內政治生活中一些突出問題依然存在，一些政治頑疾亟待醫治：理想信念不堅定、對黨不忠誠、脫離群眾、個人主義、宗派主義等不同程度存在于部分黨員中間；形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題突出；任人唯親、買官賣官、拉票賄選等現象屢禁不止；濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等滋生蔓延。信仰缺失、信念動搖嚴重侵蝕黨的思想道德基礎；個人主義、宗派主義等之猖獗嚴重破壞黨的團結和統一；選拔任用等制度失之公平破壞黨在人民群眾中的形象和威信；貪污腐敗之屢禁不止嚴重破壞黨和人民群眾的血肉聯系。這些問題都迫切要求加強黨的自身建設，嚴肅黨內政治生活刻不容緩。

嚴肅黨內政治生活是堅持黨的性質和宗旨、保持和發展黨的先進性和純潔性、提高全黨凝聚力戰斗力的重要法寶，是黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。正常的黨內政治生活為鞏固黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力提供了肥沃的“土壤”；合理的黨內政治生活為保證完成黨在各個歷史時期的中心任務發揮了重要作用；嚴肅認真的黨內政治生活對提高黨的執政能力，團結帶領全黨全國人民全面建成小康社會，實現中華民族的偉大復興有極為重大的現實意義。

【參考文獻】

[1][3] 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則[N].人民日報，2016-11-03.

[2] 王岐山.全面從嚴治黨，承載起黨在新時代的使命[N].人民日報，2016-11-08.

【作者簡介】

鄭興宇（1991-）女，山西太原人，南京師范大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理.