打好農村財務管理基石 壯大農村集體經濟

摘要：在我國農村土地改革推進的過程中，農村財務管理問題逐漸顯現出來，農村財物管理問題處理不好，將影響農村經濟的發(fā)展和穩(wěn)定。本文主要分析了目前農村財務管理的現狀，在此基礎上提出改善對策。

關鍵詞：農村；財務管理；現狀；對策分析

中圖分類號：F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.07.016

隨著農村土地改革的深入，農村財務管理存在的問題顯現出來。農業(yè)部等關于加強和規(guī)范村級財務管理工作意見明確指出，村級財務管理是管好農村集體資金、資產、資源，發(fā)展壯大集體經濟的基礎和保障。分析農村財務管理存在的問題，發(fā)展農村財務管理是農村經濟發(fā)展和經濟穩(wěn)定的關鍵因素。

1農村財務管理含義及重要性

1.1農村財務管理含義

關于農村財務管理的含義，不同的學者有不同的定義，但隨著農村土地改革的深入，農村財務管理主要是對村、組集體資金、資產、資源的變動進行科學記錄、核算、監(jiān)督、調控等經濟管理工作。

1.2農村財務管理重要性

農村土地為家庭和集體雙重經營后，集體經濟受到很大程度的削弱，同時村和組的財務管理也受到了削弱。隨著城市征地、農村土地流轉等手段，越來越多的集體資源變成了集體資金，使得農村財務管理問題突顯。腐敗等問題已經嚴重影響農村經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。國家加強了對農村財務管理的重視，農村財務管理是農村眾多工作中的難點，也是農民關心的焦點。農村財務管理是農村經濟管理問題的核心，如果這個核心問題不解決，就會影響到其他基層基礎工作。農村的多數干部群眾矛盾都是由三資問題引起的，由于分配不均，農民的利益得不到保障，存在問題很多。只有解決了農村財務管理問題，才能解決三資問題引起的矛盾，才能促進農村經濟持續(xù)健康發(fā)展，才能保證農民的根本利益。

2農村財務管理現狀

2.1財務制度不健全，執(zhí)行力弱

現階段在國家相關財務制度的完善下，農村財務制度已趨于成熟，實行的都是村賬鄉(xiāng)管，報銷制度比較嚴格。但村級財務人員在解決財務問題時未按照相關要求進行操作，由于重視程度不夠，導致財務管理人員素質參差不齊，也沒有專門的檔案管理存放，這一系列不健全都會導致農村財務管理出現漏洞，制約農村財務管理及經濟的發(fā)展。

2.2內部監(jiān)督機制不完善

科技發(fā)展帶動農村財務管理的同時也向科學化邁進。目前農村的村會計通過選舉上任，一般三年換屆一次，選舉上來的會計不一定能完全勝任工作，農經管理部門會對會計進行培訓，幫助他們熟悉業(yè)務，但由于換屆問題，導致剛剛培訓完，又到了換屆時間。大部分農村會計按照相關制度進行財務管理工作，有效地解決了財務管理混亂的問題。但是財務管理還是缺乏內部監(jiān)督機制，導致村民的監(jiān)督基本虛設，財務收支透明度雖然比較高，但還需要再增加內部透明度。受農民自身財務素質的限制，農村的村務監(jiān)督委員會對村財務的監(jiān)督基本停留在表面，不能開展有效的監(jiān)督。

2.3村財務管理人員素質偏低

隨著經濟發(fā)展，大部分年輕勞動力都進城務工，農村留下的都是老人和小孩。為了應對財務管理工作，一些年紀偏大的會計上崗，他們文化程度低，年齡大，對新知識的學習能力有限，導致相關法律和會計知識欠缺，不能完全勝任農村財務管理工作。

3農村財務管理對策

3.1規(guī)范基礎工作

要按照國家財政部門要求，把總分類賬、明細賬、現金日記賬、銀行存款日記賬、救濟款物登記簿和會計檔案柜設置齊全，并嚴格按照規(guī)定的程序運行。要加強現金、銀行存款的管理和檔案管理，提高財務管理的服務水平，杜絕徇私舞弊現象發(fā)生。

3.2明確財務處理流程

農村財務管理要建立健全規(guī)范的工作操作流程，所有的收入、支出都按照流程進行賬務處理。當發(fā)生賬務事項時，處理人要憑借原始憑證處理，并注明用途，之后需要負責人審核蓋章，經過村務監(jiān)督委員會審核簽字蓋章，由會計審核后報賬，按照程序公開，同時接受群眾監(jiān)督。最后要接受上級部門的監(jiān)督審核，要保證收支平衡，村務監(jiān)督委員會要切實行使好監(jiān)督職能。

3.3健全農村財務管理制度

農村財務管理制度的健全可以使財務管理有依據可循。對于目前農村財務管理來說，最迫切的就是依據實際情況建立合理健全的財務管理制度，主要是財務公開、審計監(jiān)督。在國家相關政策法規(guī)的指導下，根據農村地區(qū)特點建立符合實際的財務管理制度，用制度約束財務管理人員，同時要接受上級的監(jiān)督和指導。

3.4提高財務管理人員素質

一是加強農村財務管理人員的日常培訓，使其跟上時代發(fā)展步伐，提高業(yè)務水平和工作能力。同時要定期對農村財務管理人員進行考核，考核可以計入年終評獎；二是加強對農村財務管理人員的道德教育，提高思想素質，使其樹立正確的、高度的責任意識，能依照制度辦事。對于堅持原則依法辦事的工作人員要肯定和鼓勵并獎勵，以提高其工作積極性，對于不依照制度辦事的工作人員必要時可清除出管理隊伍，以保障財務工作的順利開展。

4結語

農村財務管理是農村經濟發(fā)展的基礎。針對農村財務管理制度不健全、管理人員素質低、信息公開程度低等現狀，要健全制度、加強審計和監(jiān)督等工作，使農村財務管理在新的制度下公開透明，以促進農村經濟快速健康發(fā)展。

參考文獻

[1]白光明.談談農村財務管理的現狀及改進措施[J].中國農業(yè)會計，2012（02）：24-26.

[2]周啟宏.我國農村財務管理存在的問題及對策[J].湖北職業(yè)技術學院學報，2012，15（04）： 96-98，104.

作者簡介：于秀紅，本科學歷，經濟師，研究方向：農村經濟管理。