新疆城市競爭力與城市人力資本競爭力綜合評價

沈蕾 王雪萍

摘 要 在界定城市競爭力、城市人力資本競爭力內涵的基礎上，構建了城市競爭力和人力資本競爭力的評價指標體系，運用主成分分析法，對新疆15個地州市的城市競爭力、城市人力資本競爭力進行了綜合評價，并分析了兩者之間的相互關系，得出結論：新疆人力資本競爭力與城市競爭力呈正相關，人力資本對城市競爭力具有一定的提升作用，但作用不明顯.

關鍵詞 區域經濟學;城市人力資本競爭力;綜合評價;主成分分析;回歸分析

中圖分類號 F241文獻標識碼 A

Abstract Based on the connotative definition of urban competitiveness and urban human capital competitiveness，this paper built an evaluation index system. By using the principal component analysis，this paper made a comprehensive evaluation of urban competitiveness and urban human capital competitiveness for the 15 states of Xinjiang，and analyzed the relationship between the two parts.The results show that there is a positive correlation between Xinjiang human capital competitiveness and urban competitiveness，and the human capital has a certain effect，though not significant，on promoting the urban competitiveness.

Key words regional economics;urban human capital competitiveness;comprehensive evaluation;principal component analysis

1 引 言

當今社會，城市承載和聚集著資金、技術、人才、信息等各種生產要素，在滿足城市內部生產生活需要的同時，與周邊地區開展經濟協作與聯合，牽引和拉動區域發展.作為地區經濟、政治、文化、生活和軍事的中心，城市在一個地區乃至一個國家的地位越來越突顯，其發展水平在很大程度上決定著區域經濟增長.然而，伴隨著經濟全球化，加入WTO以及“一帶一路”戰略的實施，中國的對外開放程度日益擴大，地區、國家乃至全球的要素資源正在以城市為中心進行著深度整合與配置，人、智力、物質、資金、信息的流動、聚集和擴散在加速，城市在獲得資源重新洗牌機會的同時，也面臨著來自國內、國外城市之間爭奪資源和市場的競爭.新疆要實現長治久安，社會穩定的總目標，就必須以增強城市競爭力為抓手，增強城市配置資源的能力，改善人民生活，提高區域整體實力，縮小與其它發達地區的差距.增強城市競爭力，不僅要依靠物質資本投入，更要依靠人力資本投入和技術進步.因此，研究人力資本在提升城市競爭力中的作用，城市競爭力與人力資本競爭力的相互關系和作用機理，具有一定的理論和現實意義.

2 城市競爭力與城市人力資本競爭力的內涵及其相互關系

2.1 城市競爭力與城市人力資本競爭力的內涵

城市競爭力是城市集聚和配置資源，占領和控制市場，通過提供產品來創造財富，提高居民收入，改善人們生活質量的能力.[1][2]人力資本作為城市競爭力評價和考察的重要維度，可以從城市人力資本競爭優勢出發，專門研究城市人力資本競爭力.所謂城市人力資本競爭力就是城市投資、吸引、爭奪和使用人力資本的能力.通過對人力資本的數量、質量、結構進行優化配置，獲取城市發展的競爭優勢[3].

2.2 城市競爭力與城市人力資本競爭力的相互關系

分布于不同產業部門和環節的所有企業和家庭所創造和實現的凈增加值的集合構成了城市的價值體系.城市競爭力就是影響城市價值體系的所有要素及其子系統的集合，而城市所有企業所創造增加值的規模、結構、增速、效率、增長的可持續性及其變動又表現為城市競爭力的狀況和變動.城市通過人力資本、物質資本、科學技術、城市結構、自然環境和基礎設施等可以量化和測量的要素和力量體現出的競爭力為硬競爭力，而通過文化、制度、城市管理、對外開放以及經濟、政治和社會秩序等難以測量和量化的力量體現出的競爭力為軟競爭力[4].

第2期沈蕾等：新疆城市競爭力與城市人力資本競爭力綜合評價

人力資本競爭力與城市競爭力的其他分力之間相互影響、相互作用，并且在城市價值體系中居于基礎地位.因為人力資本與物質資本的配置、人力資本的技術配置、產業配置和制度配置狀況影響城市價值體系的獲利能力從而影響城市競爭力.[5]而城市的環境、基礎設施、文化、對外開放水平、經濟、政治和社會秩序的好壞又會對人力資本產生吸引力或推力，影響人力資本的流動和遷移，進而對城市人力資本的競爭力產生影響.

3 城市競爭力與城市人力資本競爭力的評價指標體系構建

3.1 城市競爭力評價指標體系構建

考慮到數據的可獲得性、可操作性和可比性，從經濟實力、科技水平、開放程度、產業結構4個維度出發，選取人均GDP（元）、社會消費品零售總額（萬元）、城市化水平（非農人口比重%）、全員勞動生產率（%）、高新技術企業單位數（個）、第二產業比重（%）、進出口總額（萬美元）等7個指標，構成城市競爭力指標體系，見表1.

3.2 城市人力資本競爭力評價指標體系構建

城市人力資本競爭力指標體系是在人力資本理論基礎上，從人力資本結構、人力資本投入、人力資本環境3個維度篩選出每萬人口中高等專業學校在校學生數（人/萬人）、每萬人口中中等專業學校在校學生數（人/萬人）、人均教育經費支出（元）、教育支出占GDP比重（%）、公共財政預算教育經費占公共財政預算支出的比例（%）、人均R&D投入（元）、科技支出占地方財政支出的比重（%）、城鎮非私營企業從業人員占總人口比重（人/每萬人）、在崗人員人均工資（元）、每萬人床位數（個）、基本社會保險參保人數（萬人）等11個指標，構成城市人力資本競爭力指標體系，見表2[6].

為了方便對新疆的城市競爭力和城市人力資本競爭力進行排名和比較，在篩選城市競爭力指標時，沒有選取有關人力資本競爭力的指標，在篩選城市人力資本競爭力指標時，沒有選取有關經濟貢獻的指標，以避免相關性對結果的影響.此外，城市樣本選取的是新疆15個地區、自治州和城市，數據以2014年度為準，以上指標數據都取自《新疆統計年鑒》、《新疆教育經費統計資料》.

4 新疆城市人力資本競爭力與城市競爭力的測度與比較

4.1 計量方法的選擇

城市競爭力與城市人力資本競爭力的測度都屬于綜合評價的范疇，這里選擇主成分分析法.作為一種多元統計分析方法，主成分分析法利用降維的思想，把多個指標轉化成為幾個綜合指標，這些綜合指標（即：主成分）能夠保留原有指標80%以上的信息，并且彼此獨立.主成分得分是主成分載荷與相應變量標準化乘積的匯總，而主成分載荷是根據載荷矩陣計算出來的特征向量.各主成分的方差貢獻率占所有主成分累計方差貢獻率的比重作為權重，與各主成分得分進行加權匯總得到多指標的綜合得分.使用SPSS19.0軟件對數據進行處理.

4.2 新疆城市競爭力的測度與比較

首先，對新疆城市競爭力7個要素指標進行無量綱化處理.然后用SPSS19.0軟件進行主成分分析，取特征根值大于1的第一主分量和第二主分量，特征根及累計貢獻率見表3.第一主成分對競爭力的解釋度為45.42%，第二主成分為37.49%，兩個主成分的累計貢獻率達到82.91%，即2個主成分可以解釋原始數據82.91%的信息.

7個原始變量和2個主成分的載荷矩陣見表4，第一大特征值對應的第一特征向量的各個分量值均為正值，所以第一主成分代表了城市競爭力的綜合因子，人均GDP、非農人口比重、第二產業產值比重在第一特征向量的分量值比較大，表明人均GDP越高、非農人口比重越大，第二產業產值比重越大，其城市競爭力會較強，反之會較弱.第二大特征值對應的特征向量在社會消費品零售總額、進出口總額、高新技術企業單位數等的分量值比較大，它反映了城市的生產和消費能力，稱為產銷因子，其值越大，社會的生產和供給能力以及人們的購買能力可能越強.

根據主成分得分表中的特征向量值，可以構造兩個主成分的得分函數，在計算出公因子得分后用權重進行加權可以得到新疆15個地州市的城市競爭力的綜合得分和排名，見表5.從表5可以看出，烏魯木齊、克拉瑪依、昌吉州、伊犁州直等地區因為經濟發展水平、對外開放程度、產業結構和城市效益等水平較高，城市競爭力水平也會比較高;而位于南疆的阿克蘇地區、喀什地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州與和田地區因為經濟總量、開放程度、產業結構和勞動生產率水平都較低，城市競爭力在全疆靠后.

4.3 新疆城市人力資本競爭力的測度與比較

通過對新疆城市人力資本競爭力11個要素的無量綱化處理，并對數據進行主成分分析，根據特征值和累計貢獻率的大小確定抽取主成分的個數，由于前三個主成分的特征根值均大于1，提取前3個主成分，3個主成分對新疆城市人力資本競爭力的解釋度分別為46.2%、25.5%和9.7%，方差累計貢獻率達到81.5%，即：前三個主成分可以解釋原始變量81.5%的信息.見表6.

11個原始變量和3個主成分的載荷矩陣見表7，從表中可以發現第一大特征值對應的特征向量除在教育經費支出占GDP比重和公共財政預算教育經費占公共財政預算支出的比重為負值外，在其它的變量上均為正值，即第一主成分代表了人力資本競爭的綜合因子，說明人力資本的規模、質量和發展潛力對城市人力資本競爭力的影響比較大.第二大特征值對應的特征向量在每萬人口高等學校在校生人數和每萬人口中等專業學校在校學生數、每萬人床位數和基本社會保險參保人數上比較大，第二主成分代表了人力資本競爭力的保障因子，即高等學校和中等專業學校在校生人數越多，每萬人床位數和基本社會保險參保人數上比較大，城市人力資本的競爭力越強.第三大特征值對應的特征向量在教育經費支出占GDP比重和科技支出占地方財政支出的比重上較大，即第三主成分代表了人力資本的經費投入因子，教育和科技經費投入越多，城市人力資本的競爭力越強.

根據主成分得分表中的特征向量值，可以構造三個主成分的得分函數，在計算出公因子得分后用權重進行加權可以得到新疆15個地州市的城市競爭力的綜合得分和排名，見表8.從表8可以看出，烏魯木齊、昌吉州、石河子市和克拉瑪依市等地區城市人力資本競爭力水平都比較高;而阿克蘇地區、和田地區、吐魯番地區、喀什地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州的城市人力資本競爭力排名靠后.

對比人力資本競爭力和城市競爭力排名，烏魯木齊市、巴音郭楞蒙古自治州和塔城地區這三個地、州、市在人力資本和城市競爭力的排名位次是一致的;伊犁州直屬縣市城市競爭力排名明顯高于人力資本競爭力6個名次;而石河子市的城市競爭力低于人力資本競爭力3個名次;其它地區分別高出或低于1到2個名次，由此可以看出，大部分城市競爭力與城市人力資本競爭力是協調發展的，但伊犁州直縣市的城市競爭力對人力資本的依賴性不強，其城市競爭力看上去要強于其城市人力資本競爭力，其城市競爭力恐怕更依賴于其得天獨厚的自然資源;而石河子市人力資本對城市競爭力的提升作用不顯著，其次是和田地區.