基于現(xiàn)階段我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀的思考

(1.佳木斯大學(xué) 黑龍江 佳木斯 154007；2.佳木斯大學(xué)財(cái)務(wù)處 黑龍江 佳木斯 154007)

基于現(xiàn)階段我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀的思考

高巖1王宏2

(1.佳木斯大學(xué)黑龍江佳木斯154007；2.佳木斯大學(xué)財(cái)務(wù)處黑龍江佳木斯154007)

隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深化，高校辦學(xué)模式發(fā)生了改變，日益擴(kuò)大的辦學(xué)規(guī)模及日趨復(fù)雜的財(cái)務(wù)活動(dòng)，對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)人才的培養(yǎng)在國(guó)家發(fā)展中占據(jù)了重要的地方，因此我國(guó)對(duì)高校教育事業(yè)的重視程度不斷提高，并嘗試通過(guò)各種方式促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展。而財(cái)務(wù)管理作為高校教育事業(yè)發(fā)展的前提基礎(chǔ)顯得尤為重要。本文基礎(chǔ)現(xiàn)階段我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，并針對(duì)目前發(fā)展現(xiàn)在做初步分析，以期為我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向提供參考依據(jù)。

高校；財(cái)務(wù)管理；發(fā)展現(xiàn)狀；理論分析

隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，高等教育的不斷普及，我國(guó)高校的發(fā)展可謂是迎來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在這一背景下對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。如何完善自身的財(cái)務(wù)管理以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展成為高校財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。本文通過(guò)梳理目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)并分析現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理中仍存在的問(wèn)題，為今后進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理提供借鑒。

一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)財(cái)務(wù)管理意識(shí)提高

在以往的工作中，高校的財(cái)務(wù)管理僅僅被認(rèn)為是為了約束資金的使用，保證資金的有效利用，對(duì)高校的教育工作并沒有起到任何的促進(jìn)作用。隨著高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加，財(cái)務(wù)工作繁重，資金的利用得不到有效的控制的滋生各種財(cái)務(wù)問(wèn)題，使得財(cái)務(wù)管理工作逐步得到了重視。財(cái)務(wù)管理部門不再被認(rèn)為僅僅是學(xué)校的一個(gè)后勤部門，財(cái)務(wù)工作如報(bào)賬、核算、記賬等工作不僅僅只是一個(gè)形式，也是保證高校教育工作的一部分。隨著財(cái)務(wù)管理意識(shí)的增強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理部門的地位得到了提高，管理職能也得到了強(qiáng)化。目前，財(cái)務(wù)管理部門在高校決策系統(tǒng)中已經(jīng)具有舉足輕重的地位，成為不可或缺的一部分，而財(cái)務(wù)管理工作也成為高校日常工作中的重點(diǎn)。

(二)財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化

自管理層意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展中的重要性后，在借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有高校財(cái)務(wù)管理理論研究及實(shí)例報(bào)道的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校自身發(fā)展需要，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作，使得高校財(cái)務(wù)管理工作效率及水平都得到了改善。尤其是在高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的出臺(tái)后，高校的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)得到了進(jìn)一步的后話，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平較前有了明顯的提升，人員結(jié)構(gòu)上也得到了優(yōu)化，既有高年資豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人員，也有理論知識(shí)豐富的年輕人員，使得各個(gè)崗位可以揮發(fā)其應(yīng)有的作用。伴隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，為了更高效的處理大量的財(cái)務(wù)工作，我國(guó)高校逐步實(shí)現(xiàn)了信息化，網(wǎng)絡(luò)化，電算化的工作模式，簡(jiǎn)化了繁瑣的財(cái)務(wù)工作，保證財(cái)務(wù)工作高效準(zhǔn)確的完成。

二、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題及分析

(一)高校財(cái)務(wù)管理制度不完善

高校財(cái)務(wù)管理制度是日常工作的基本依據(jù)，是保證財(cái)務(wù)管理工作正常，有序的進(jìn)行的前提條件。然而，由于我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)研究起步較晚，前期不受重視等原因，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，仍存在許多缺陷。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：其一，所有者缺位是目前高校財(cái)務(wù)管理制度中存在的最大問(wèn)題。國(guó)家作為高校教育事業(yè)的投資者，資金的所有者，并沒有對(duì)高校資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，使得高校可以任意使用資金而不需要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。這種管理和監(jiān)督的缺失，最終將導(dǎo)致高校資金使用缺乏科學(xué)性、合理性，體現(xiàn)不出高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的職能。其次，高校固定資產(chǎn)制度不完善，會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)預(yù)算配置和資產(chǎn)購(gòu)置等環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種問(wèn)題。由于缺乏明確的制度制約，給一些心存僥幸心理的不法分子有可趁之機(jī)，借助制度的漏洞謀取非法錢財(cái)。最后，權(quán)責(zé)不明確是高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題頻發(fā)的主要原因。隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，下放到各個(gè)部門的權(quán)力也擴(kuò)大，導(dǎo)致各個(gè)部門為了提高自身利益而爭(zhēng)奪學(xué)校資源，然而最終所得收益卻收為己有，并沒有上交到學(xué)校財(cái)政部門。長(zhǎng)此以往，容易造成高校固定資產(chǎn)的流失。

(二)高校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)不到位

高校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作，保證高校財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定有序的進(jìn)行。首先，在監(jiān)督方面，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)高校監(jiān)督部門應(yīng)該包括紀(jì)委監(jiān)察部門和審計(jì)部門，兩個(gè)部門分別行使高校對(duì)政策實(shí)施的監(jiān)督及財(cái)務(wù)管理具體工作的監(jiān)督管理。然而，目前我國(guó)高校并沒有成立專門的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督部門，部門高校將財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能并入到財(cái)務(wù)管理部門，導(dǎo)致職權(quán)的重合，不能形成對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的相互制約。由于缺乏專門的監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，高校的財(cái)務(wù)工作執(zhí)行情況是否根據(jù)要求落實(shí)就不得而知了。其次，目前我國(guó)高校并未制定一套科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作及其內(nèi)容不能進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)分析，也沒有將高校發(fā)展的規(guī)模、效益及速度等內(nèi)容包括在內(nèi)，無(wú)法很好的體現(xiàn)高校的發(fā)展情況。由于缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，沒有形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理工作的水平及效率無(wú)法進(jìn)行科學(xué)、全面的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題得不到改進(jìn)。最后，由于高校對(duì)監(jiān)督評(píng)價(jià)的重視程度不夠，導(dǎo)致監(jiān)督管理部門缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，在財(cái)務(wù)管理工作中形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的職能，加之由于缺乏重視，高校并未給每個(gè)崗位設(shè)置專門的工作人員，往往由學(xué)校其他工作人員兼任，或者由部門內(nèi)一個(gè)身兼多職，導(dǎo)致人員有限無(wú)法將監(jiān)督評(píng)價(jià)工作做好。

三、高校財(cái)務(wù)管理的思考

隨著教育改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，過(guò)去所采用的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)工作的需要，因此高校財(cái)務(wù)管理的改革迫在眉睫。李佩和馬利華根據(jù)我國(guó)國(guó)情、資金使用率和高校內(nèi)部情況等指出建立并完善高校財(cái)務(wù)管理的必要性，而曹勇則從經(jīng)濟(jì)、教育、政策和信息技術(shù)四個(gè)方面詳細(xì)敘述高校財(cái)務(wù)管理改革的必要性。然而由于我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理起步較國(guó)外要晚，目前仍處于初級(jí)階段，因此需要更多的借鑒國(guó)外先進(jìn)理論及國(guó)內(nèi)相關(guān)實(shí)例，并結(jié)合自身的發(fā)展需要，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系，以保證高校可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)和展望

綜上所述，目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理已進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，在前期也已經(jīng)取得一些令人矚目的成績(jī)，然而相對(duì)國(guó)外高校而言仍較為滯后，也無(wú)法適應(yīng)目前高校財(cái)務(wù)工作的需要。因此，高校仍需要在日常的財(cái)務(wù)工作中不斷發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，并通過(guò)理論結(jié)合實(shí)踐的方式不斷完善自身的財(cái)務(wù)管理體系，力求促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，使得高校的財(cái)務(wù)管理更上一層樓。

[1]李佩,馬利華.高校財(cái)務(wù)管理體制初探[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).1998,(S1).

[2]曹勇.高校財(cái)務(wù)管理體制改革研究[D].石河子大學(xué).2008.

[3]李強(qiáng)，羅哲媛，楊軍鋒.高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì).2008,(16).

[4]趙習(xí)劍.對(duì)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的初探及思考[J].企業(yè)家天地下半月刊(理論版).2009,(05).

[5]徐國(guó)強(qiáng).我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J].財(cái)會(huì)研究.2010,(24).

[6]劉婧.高校財(cái)務(wù)管理體制研究綜述[J].煤炭高等教育.2013,(02).

[7]杜俊萍.論管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用[J].會(huì)計(jì)之友.2014,(26).

高巖(1990-)，女，漢族，山東菏澤人，碩士研究生，從事會(huì)計(jì)學(xué)研究；

王宏(1969-)，男，河北昌黎人，總會(huì)計(jì)師，研究員級(jí)高級(jí)會(huì)計(jì)師，碩士，領(lǐng)軍人才，從事財(cái)務(wù)管理研究。