陜西經濟產業發展現狀芻議

(陜西師范大學西北歷史環境與經濟社會發展研究院 陜西 西安 710119)

陜西經濟產業發展現狀芻議

杜毅

(陜西師范大學西北歷史環境與經濟社會發展研究院陜西西安710119)

本文根據經濟產業的劃分和定義，運用國際通用的三次產業劃分法，梳理了陜西省產業經濟發展的特點，針對陜西省今年來經濟產業形勢，總結了陜西省近年來的產業經濟發展近況，提出了陜西省經濟產業發展的方向和重點，在新常態下，陜西省要加快培育戰略新型產業和現代服務業。

產業；戰略新興產業；服務業

在新的形式下，全國各省(市、自治區)都在尋找產業轉型的路徑，地處西部的陜西省也不例外。通常而言，產業是指由利益相互聯系的、具有不同分工的、由各個相關行業所組成的業態總稱，盡管它們的經營方式、經營形態、企業模式和流通環節有所不同，但是，產業的經營對象和經營范圍是圍繞著共同產品而展開的，并且可以在構成業態的各個行業內部完成各自的循環。產業是經濟的重要組成部分。經濟的發展離不開產業的發展，產業的發展和衰退都對國民經濟有著巨大影響。

目前，國際上通用的產業劃分方法是“三次產業分類法”，“三次產業分類法”是由新西蘭經濟學家費希爾(Allan G.B.Fisher)于1935年首創，費希爾在他的著作《安全與進步的沖突》中首次系統性的提出了對產業的劃分方法。此后，英國著名統計學家、經濟學家克拉克在其著作《經濟進步的條件》中進行了具體論述，克拉克在費希爾的基礎上，進行了進一步的論述，并采用三次產業分類法對三次產業結構的變化與經濟發展的關系進行了大量的實證分析，總結出三次產業結構的變化規律及其對經濟發展的作用。我國國家統計部門結合我國經濟特點，發布了三次產業劃分標準。具體而言：第一產業為農業(包括種植業、林業、牧業和漁業)，第二產業為工業(包括采掘業，制造業，電力、煤氣、水的生產和供應業)和建筑業，第三產業薇除第一、第二產業以外的其他行業，包括16個門類、92個大類、300多個中類和更多的小類。我國國民經濟統計以此為標準，進行統計調查。

此外，產業劃分還有其他的一些分類方法，如依據資源密集程度而劃分產業的方法，就是依據勞動力、資本和技術三中生產要素在各產業中的相對密集度，來把產業劃分為資本密集型、技術密集型和勞動密集型三大類。資本密集型一般包括鋼鐵、電子及通信設備、運輸設備制造、石油及化工、電力、重型機械等等。技術密集型一般包括航空航天工業、核能工業、制藥業、新材料等行業。勞動密集型一般包括農林牧漁、紡織服裝等行業。

陜西省依據地區資源優勢，目前已經行程了陜北煤化工能源產業集群，陜南綠色生態產業集群，關中則依靠國家大量重點產業布局，目前形成了以裝備制造業、能源護工產業及高新技術三大工業產業和果業、畜牧業、旅游業為代表的產業集群。依據2016年陜西省統計年鑒，我們對陜西省經濟產業進行了分析，研究發現，2016年陜西省經濟產業呈現以下特點：

一、能源行業依然是陜西省經濟產業的核心支柱之一

陜西是我國產煤大省、產油大省，擁有陜煤集團、延長石油等著名能源企業。2015年，陜西能源工業實現總產值6280.21億元，相較于2010年，能源工業產值年均增長6.1%，其中煤炭開采和洗選業完成產值2158.31億元，產值年均增長8.9%；石油和天然氣開采業1407.16億元，年均增長3.4%；石油加工、煉焦及核燃料加工業1474.89億元，年均增長3.1%。盡管從2010年以來，陜西省工業力求擺脫煤炭依賴，避免陷入像隔壁山西省那樣的能源陷阱，能源從業占總產業的產值從2010年的42.8%逐漸降低到2015年的29.5%，但是能源產業對普通百姓收入增長帶動有限，應避免落入煤炭產業依賴的陷阱。

二、戰略性新型產業在陜西省經濟產業中地位劇增

2016年，陜西戰略性新興產業投資額達到2607億元，在陜西省全省固定資產投資中占比達到12.7%，相比比2013年增長超過60%，戰略性新型產業發展迅猛已經成為陜西經濟的一大亮點。具體來看，2013年至2016年四年間，節能材料及環保設備產業投資額達到2552.95億元，占整個戰略性新興產業的比重超過25%，是投資力度最大的產業。而作為陜西工業代表之一的高端備制造業投資額居于第二位置，2013年至2016年投資額達到1742.6億元，占比全省戰略性新興產業投資額的比重超過19%。

長期的戰略性新興產業的投入也帶來了巨大的產出效益，2016年末陜西省戰略性新型產業共實現產值超過3702億元，成績喜人。從工業增加值方面看，新材料產業增加值實現446.2億元，節能環保產業實現增加值426.8億元，新一代信息技術產業實現增加值384.4億元，在七大戰略性新興產業中名列前三。陜西有色榆林新材料、寶雞鈦業集團、金堆城鉬業集團等對戰略性新興產業增加值的帶動增長率超過13%。新能源產業、新能源汽車的增加值總量也在100億元以上，實現了從無到有的超越。

三、服務業占比提升，但傳統服務業依然占主導

2015年陜西省服務業增加值達到7213.93億元，相比于2010年服務業產值的3688.93億元翻了近一番，服務業占GDP的比重也由36.4%提升到39.7%，年均增長10.5%。三次產業占比也有2010年的9.8：53.8：36.4變為8.8：51.5：39.7，服務業比重進一步提高，產業結構進一步優化。而服務業的快速發展，對穩定、促進陜西省經濟發展起到了巨大的作用。但是需要注意的是陜西省傳統服務業在服務業中的占比一直維持在50%以上，仍處于主導地位。2014年，環境和公共設施管理業、批發零售業、水利、倉儲和郵政業、交通運輸、住宿餐飲業等幾大傳統產業占服務業增加值高達47.2%。現代服務業培育和建設仍有待加強。

根據以上分析，我們對陜西省經濟發展提出相關建議。

1.降低能源產業比重，發展能源衍生產業，加大對戰略性新興產業的投入。陜西省能源化工產業對經濟發展曾做出了巨大貢獻，但是在新形勢下，能源經濟的發展要逐步拜托傳統能源依賴，發展能源衍生產業，如煤化工，石油化工等衍生產業。能源產業轉型是我國經濟面臨的一個長期問題，陜西省著手降低能源產業比重可以從促進企業技術改進方面出發，促進能源產業提升技術，降低成本，提高新技術應用率。同時要加大對戰略性新興產業的培育，加大投入力度，扶持戰略性新型產業，增加經濟發展新動能。

2.加快培育現代服務業，提升現代服務業水平。現代服務業代表服務業發展方向，大力發展現代服務業是陜西省產業經濟轉型的關鍵路徑。只有加大對現代服務業的扶持，加快培育現代服務業，提升現代服務業水平，才能使現代服務業對經濟的貢獻越來越顯著。

[1]姬雄華，馮飛.陜北石油企業環保責任與發展對策[J].生態經濟，2007.06.134-136+146.

[2]茍俊.新興產業成為陜西經濟新引擎[J/OL]中國經濟導報,2017年4月26日第A03版

[3]陜西省發改委.陜西省“十三五”戰略性新興產業發展規劃[Z].2016年9月13日

[4]姚宇，邊衛軍，陜西省工業支柱產業經濟增長方式轉變路徑分析[J].陜西行政學院學報,2016年04期

[5]陜西省統計局.陜西服務業與工業發展關系研究[Z].2016年08月05日