簡述工程量清單計價下建筑工程招投標(biāo)模式
——以“兩美浙江”城市道路立面整治項目競舟路、豐潭路、古翠路工程為例

戴樂濱

(浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 浙江 杭州 310004)

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簡述工程量清單計價下建筑工程招投標(biāo)模式
——以“兩美浙江”城市道路立面整治項目競舟路、豐潭路、古翠路工程為例

戴樂濱

(浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 浙江 杭州 310004)

杭州城市發(fā)展速度迅猛，2016年文一西路等道路綜合整治工程陸陸續(xù)續(xù)拉開帷幕，道路整治工程是民心工程，質(zhì)量監(jiān)督是第一位的，為了保質(zhì)保量的完成項目工程，本人從實際工作發(fā)出，以杭州城“兩美浙江”城市道路立面整治項目-競舟路、豐潭路、古翠路工程為例，分析工程量清單計價招投標(biāo)模式。

城市發(fā)展；道路整治工程量清單計價

一、“兩美浙江”城市道路立面整治項目-競舟路、豐潭路、古翠路工程工程介紹

舉世矚目的G20峰會在杭州召開，路面整治工程也全面鋪開，文一路作為城西主干道，競舟路、豐潭路、古翠路都在該路段整治工程沿線，該項目控制價位2100萬，工期為45天，主要工程內(nèi)容為土建工程、安裝工程，建設(shè)方為浙江寶恒建設(shè)有限公司。該路段全長23、25公里，計算行車速度為60km/h，路面結(jié)構(gòu)類型為瀝青混凝土路面。

二、工程量清單計價模式及招標(biāo)模式

工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

工程量清單招標(biāo)模式可以分為三種：

1.直接費單價模式。編制投標(biāo)報價，除了直接費以外的費用放入別的報表。此模式類似于現(xiàn)行定額，但是有區(qū)別工程量清單分項不一致，這樣勢必需要對定額分項拆分或組合。

2.綜合單價模式。即工程量清單分項的單價綜合了直接費、間接費和利潤,而其它一些費用如施工組織措施費、工程擔(dān)保費、保險費等則列入其它報表。這種模式和直接費單價相比分項單價綜合了間接費和利潤等費用,因此需要首先計算這些費用后,將這些費用分?jǐn)偟礁髑鍐畏猪椫小?/p>

3.完全單價模式。這是一種國際慣例模式。完全單價模式的工程量清單分項單價綜合了直接費、其它直接費、間接費、利潤和稅金等所有費用。這種模式的工程量清單一般分為一般項目、暫定金額和計口工種。因為這種模式的單價綜合了所有費用,所以它需要更多的費用分?jǐn)傆嬎恪，F(xiàn)在最多的模式是綜合單價，我們報價時很少依賴于定額來進(jìn)行。

三、綜合單價分析

(一)綜合單價概念。完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費和利潤,并考慮風(fēng)險因素。

(二)綜合單價性質(zhì)。清單單價由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求自行填報,清單單價具有綜合性、依附性和固定性。

1.清單單價的綜合性,是指包含完成該項目所需的全部費用。一般應(yīng)通過工程清單計算規(guī)則和招標(biāo)文件中的計價條款來確定,投標(biāo)在確定單價時,應(yīng)特別注意綜合的工程內(nèi)容來組合。

2.清單單價的依附性,是指單價的有效性和單價在投標(biāo)時與合同初始狀態(tài)的依存。除合同另有約定外,工程量變更后的綜合單價按下列方法確定合同中己有使用于變更工程量綜合單價的,按已有的綜合單價確定合同中己有類似于變更工程量綜合單價的,可參照類似綜合單價確定合同中沒有適用或類似于變更工程量綜合單價,由招標(biāo)人或中標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)木C合單價,雙方協(xié)商確定。

3.清單單價的固定性,是指在招投標(biāo)階段由投標(biāo)人填報單價形成的標(biāo)價后,招標(biāo)人通過中標(biāo)書方式確認(rèn)的工程量清單單價,即具有法律意義,不可隨意變動。

四、工程量清單招標(biāo)的基本做法

(一)在招投標(biāo)的準(zhǔn)備階段。招標(biāo)單位首先應(yīng)聘請估價人員編制工程量清單,估價人員要根據(jù)工程的特點以及招標(biāo)文件的有關(guān)要求,依據(jù)圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。由于不同項目的工程量清單對分部分項的劃分以及各分部分項工程所包含的內(nèi)容可能不會完全相同,所以在每一個分項工程量計算時要注意詳細(xì)說明該分項所包含的項目和工作內(nèi)容以及相應(yīng)的質(zhì)量要求,只有這樣才能避免漏項或重復(fù)計算,同時也有利于投標(biāo)單位對各分部分項工程做出正確的報價。

(二)招標(biāo)階段。工程量清單山招標(biāo)單位編制完成后,作為招標(biāo)文件的一部分隨招標(biāo)的一部分隨招標(biāo)文件分發(fā)給各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后,可對工程量進(jìn)行復(fù)核,如果沒有較大的錯誤,即可考慮方方面面的與工程有關(guān)的因素進(jìn)行工程報價如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量誤差較大,可以要求投標(biāo)單位進(jìn)行澄清,但投標(biāo)單位不得擅自變動工程量。在分項工程的單價確定過程中要充分考慮到招標(biāo)單位對工程的質(zhì)量要求,投標(biāo)單位自己的施工組織設(shè)計等因素的影響。

五、工程量清單的編制原則

(一)四個統(tǒng)一。分部分項工程量清單包括的內(nèi)容應(yīng)滿足兩方面的要求,一是滿足方便管理和規(guī)范管理的要求二是滿足工程計價的要求。為了滿足上述要求,工程量清單編制必須符合四個統(tǒng)一的要求,即項目編碼統(tǒng)一、項目名稱統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。

(二)三個自主。工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式。《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》第條指出“投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計,依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息進(jìn)行編制。”這一要求使得投標(biāo)人在報價時自主確定工、料、機(jī)消耗量、自主確定工、料、機(jī)單價、自主確定措施項目費及其它項目費的內(nèi)容和費率。

(三)量價分離、清單工程量與計價工程量分離。量價分離是從定額計價方式的角度來表達(dá)的。因為定額計價的方式采用定額基價計算直接費,工、料、機(jī)消耗量是固定的,工、料、機(jī)單價也是固定的,量價沒有分離。而工程量清單計價由自主確定工料機(jī)械耗量、自主確定工、料、機(jī)單價,量價是分離的。

清單工程量與計價工程量分離是從工程清單報價方式來描述的。山于清單工程量是根據(jù)《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》編制的,計價工程量是根據(jù)所選定的消耗量定額計算的,一項清單工程量可能要對應(yīng)幾項消耗量定額,兩者的計算規(guī)則也不一定相同。所以,一項清單量可能要對應(yīng)幾項計價工程量,其清單工程量與計價工程量要分離。

(四)準(zhǔn)確全面反映擬建工程全部內(nèi)容。工程量清單中的實物工程量是承包商投標(biāo)報價依據(jù),也是招標(biāo)人估算擬建項目建設(shè)投資基礎(chǔ)。準(zhǔn)確計量擬建工程全部工作內(nèi)容是提高工程量清單編制質(zhì)量關(guān)鍵。

一般而言,在工程量清單中,除直接構(gòu)成工程實體的人材機(jī)消耗之外,對于施工前期的施工準(zhǔn)各內(nèi)容,如現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)、履約擔(dān)保手續(xù)的辦理、投保及大型施工機(jī)械的進(jìn)場等均應(yīng)計入工程量清單項目內(nèi)。

(五)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)作為面向社會提供專業(yè)化服務(wù)的中介組織,由于其第三方的性質(zhì)及其智力密集和知識密集特點,是編制工程量清單的最佳選擇。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單,可最大限度保障投資人利益和招標(biāo)文件的公平、公正和合理,提高招標(biāo)工作質(zhì)量和效率。

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