城市慢行交通下的公共自行車租賃系統問題研究

豐新穎

(重慶交通大學經濟與管理學院 重慶 400074)

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城市慢行交通下的公共自行車租賃系統問題研究

豐新穎

(重慶交通大學經濟與管理學院 重慶 400074)

本文簡要介紹了綠色慢行交通系統下的公共自行車，主要分析中國城市公共自行車租賃系統規劃、運營、使用、監管和宣傳等方面存在的問題，針對這些具體問題，提出相應的改善意見，保障公共自行車租賃系統在城市中更好的運行，更有效的促進環境友好型社會建設。

交通工程；公共自行車租賃系統；慢行交通；低碳

引言

隨著世界工業經濟的發展，人民物質生活水平的提高，人們越來越意識到生存和污染排放的尖銳矛盾。推動以公共交通為導向的城市發展模式，加強自行車專用道和行人步道等城市慢行系統建設，增強綠色出行吸引力，提倡以自行車、“步行+公交”、“自行車+公交”等為代表的慢行交通，既能提高全民綠色環保意識，又可以解決城市交通“最后一公里”的銜接問題[1]。

現已有很多文獻對慢行交通系統和公共自行車租賃系統進行了研究分析。申[2]等人針對慢行交通在城市生活中的重要性，通過借鑒國內外先進的經驗，總結出慢行交通的特性。杜[3]提出了5類慢行交通的發展模式，并分別論述了各自的適用特點。朱[4]詳細介紹了倫敦的公共自行車租賃系統的相關情況。白[5]分析了中小城市地域環境、居民出行情況，對中小城市公共自行車租賃系統的運營模式、車道規劃、保障措施進行研究。田[6]和李[7]分別具體分別研究太原、武漢具體城市的租賃系統，針對具體現狀提出切實可行的詳細方案。

本文主要研究慢行交通系統中公共自行車租賃系統，分析現階段中國公共自行車租賃系統存在的問題，相應的提出改善意見。充分發展自行車這種慢行交通，對于緩解城市道路交通擁擠必將有積極有效的作用，并能提高市民的身體素質和生活滿意度。

一、公共自行車租賃系統問題分析

如今的公共自行車系統雖然在很多城市運行或是試運營，但是在大部分城市都沒產生應有的效果，存在很多的問題，主要包括以下四大方面：

(一)運營問題

(1)初期建設投資大，其中包括自行車車體的制造，停車車樁的安裝，信息系統的建立等。

(2)運營成本高，虧損嚴重，維修保養費用高。據統計，杭州公共自行車雖然取得了較好的社會效果，但是一年虧損高達8000萬，除了通過廣告等補貼外，大部分資金來自政府補貼。

(二)缺乏系統性規劃

(1)租賃手續復雜。大多數城市都是采用在固定網點辦取租賃卡，部分城市需要提供多樣證明信息，繳納押金等。

(2)租賃點位置和容量設置不合理。公共自行車作為不同公共交通的接駁工具，在需要中轉的地方未設置租賃點，有些租賃點的自行車卻無人使用，利用率很低。

(3)相關配套設施不完善。沒有專用的自行車道，出現人、自行車、非機動車混行的現象，對人身安全有著嚴重威脅。

(4)跨區域的借還系統不兼容。很多城市分為不同區，每個區域都有公共自行車租賃點，但是市民在A區借了自行車，騎行至B區，卻不能還車。

(三)缺乏相關的監管體制和標準

缺乏統一的公共自行車租賃系統的相關國家標準，同時缺乏相應的監督管理體制和法律規定。各個城市政府都有自己的一套，公共自行車租賃系統的安全和質量都得不到有效的控制。

二、改善建議

針對上述問題，綜合考慮，提出一些改善建議，主要包括以下幾點：

1.選擇合適的運營模式。比如PPP模式建設，公共自行車租賃企業以特許經營的方式與政府合作公共自行車屬于準公共產品，所帶來的收費歸企業所有，而政府根據項目運營的情況可提供財政補貼。在條件允許的情況下，可實行多城市統一招標采購，通過大批量的標準化采購來大幅降低建設成本和維護成本。

2.建立完善的系統性規劃方案，從規劃設計，到具體的使用過程，做出系統的規劃，包括：簡易快捷的租賃手續，實名制的租賃卡，使用者憑借身份證和少量押金即可辦理；借還系統設計，對租賃點和車輛數量進行重新分配和劃分；對租賃點安裝遮擋棚，減少風吹日曬的損失；跨區域的還借系統，實現全市的無障礙使用。還有在特殊地段鋪設專用車道，可新建專用的自行車道，保證騎行者的安全。

3.制定相應的公共自行車租賃系統的國家標準。在標準中明確公共自行車的各項參數要求，以保證自行車的質量安全和使用壽命。

除此之外，還應完善相應的規章制度：通過實名制對損壞自行車的人進行一定的懲罰；授權相關部門監管其使用，定時檢查維修和更換調取。

4.加大宣傳力度。根據使用者的特征有針對性的進行宣傳。一是當地報紙，這主要針對的人群是40歲以上的上班族。二是網絡方式，包括當地媒體微博、微信公眾號等，針對是年輕人，尤其是未購買私家車的年輕人。三是以傳統的傳單形式，這個受眾面比較廣。四是公交地鐵站的廣告牌宣傳。公交地鐵站有集中的人流量，公共自行車作為一種接駁工具，在乘換點的宣傳更能吸引人的注意。

三、結論

人們對綠色低碳關注更加深入，綠色出行也顯得越來越重要，慢行交通對綠色出行有極好的引導促進作用，公共自行車租賃的出現，讓慢行交通的發展又前進一步。本文通過對城市中公共自行車租賃系統出現的問題進行分析，完善中國城市的公共自行車租賃系統，更好的為市民服務，倡導大家健康出行，共同建設環境友好型社會。

[1]萬軍,丁文霞.城市慢行交通發展研究[J].武漢理工大學學報(交通科學與工版),2011,35(5):1001-1004.

[2]申嬋,劉明林.國內外慢行交通系統綜述及其應用[J].中國市政工程,2015(4):12-15.

[3]杜光遠.城市慢行交通系統發展模式選擇與比較研究[J].交通科技,2015(4):128-130.

[4]朱倩.初探倫敦公共自行車租賃系統[J].人民公交,2015(8):109-111.

[5]白璐.中小城市公共自行車租賃系統實施問題研究[J].邊疆經濟與文化,2013(5):13-14.

[6]田宇坤.關于太原市公共自行車租賃系統使用現狀的調查與分析[J].中國電子商務,2014(20):274.

[7]李曉娜.武漢市公共自行車系統的發展現狀及展望[J].交通與港航,2016,(6):42-45

豐新穎(1993-)，女，湖北襄陽人，管理科學與工程碩士研究生。