淺談訴訟財產保全責任保險

(廣東財經大學 廣東 廣州 510000)

淺談訴訟財產保全責任保險

羅嘉佳

(廣東財經大學廣東廣州510000)

隨著民事訴訟案件的復雜化發展，財產保全案件日益增多，致使申請保全人對擔保形式多樣化及便利化的需求迫在眉睫。而現行的擔保形式存在諸多的缺陷，隨著我國保險業的蓬勃發展，訴訟財產保全責任保險應運而生，不僅能夠為申請人提供擔保而且還能對因申請人的保全錯誤對被申請人的財產造成的損失進行補償，因此訴訟財產保全責任保險機制應不斷完善以適應實踐需求。

訴訟；財產保全；責任；保險

一、訴訟財產保全責任保險的定義

訴訟財產保全是指法院審理案件時，在作出判決前為防止當事人(被告)轉移、隱匿、變賣財產，依職權對財產做出的保護措施，以保證將來判決生效后能得到順利執行。人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供擔保。因此，提供擔保是申請訴訟財產保全的重要條件。而訴訟財產保全責任保險是保險公司與申請人締結保險合同，保險公司向法院對于被保險人要求法院保全有爭議的財產提供保函，在保險期間對于申請人的錯誤致使被申請人遭受損失的，經法院判決生效后由被保險人承擔損失的，保險人在賠償限額的范圍內對被保險人進行賠償的一種保險險種。

二、訴訟財產保全責任保險的作用與優勢(二)

(一)訴訟財產保全責任保險的作用

訴訟財產保全責任保險不僅對被保險人提供擔保，還對被保險人的申請錯誤造成的被申請人的財產損失承擔賠償責任。這無疑可以作為訴訟風險的一種社會轉化方式，在民事案件中引入訴訟財產保全責任保險，由保險公司為財產保全提供擔保的做法，對于案件當事人、法院和保險公司各方都是有利的。首先，對于保全申請人來說，保險費率低且無需再擔保，極大地降低了維權成本及負擔。其次，訴訟財產保全責任保險的引入可緩解執行難問題，利于法院判決的執行，從而樹立和維護司法公正及權威。再次，從被申請人的角度來說，可由于申請財產保全錯誤給被申請人造成損失的，由保險公司承擔賠償責任，有效保護了被申請人的合法權益，降低了當事人的擔保風險。最后，對于保險公司來說，介入訴訟保全無疑使其在訴訟中分得了一塊“蛋糕”，擴大了其本身的業務范圍，符合了經濟多元化，多渠道的發展趨勢。

(二)訴訟財產保全責任保險的優勢

司法實踐中訴訟擔保的需求愈來愈廣泛，在資本運作靈活化的今天，相較于傳統的擔保方式，創新的訴訟財產保全責任險優勢凸顯。與其它擔保形式相比，訴訟財產保全責任險保費低，不妨礙申請人對自身現金和實物財產的流轉及使用，認可度高，資信狀況良好，賠償效率高。相比較于銀行以保函的形式提供擔保，申請人自己擔保這兩種形式，保險公司以保函的形式提供擔保更具有優勢。

三、訴訟財產保全責任保險的發展現狀

雖然訴訟財產保全責任保險具有諸多優勢，但是由于我國關于訴訟財產保全責任保險的法律和各種法規不夠完善，以及訴訟財產保全責任保險的發展時間相對較短，我國的訴訟財產保全責任保險在發展中仍然存在諸多的問題。

(一)訴訟財產保全責任保險在法律上的規定

根據2011年中國保險監督管理委員會下發的《關于規范保險機構對外擔保有關事項的通知》規定除保險公司自身訴訟中的擔保、與出口信用保險相關的信用擔保以及海事擔保之外，禁止保險公司為他人債務向第三方提供擔保。但是我國的《民訴法》對申請人提供的擔保形式并沒有約束，為了能夠充分的實現擔保，通常金錢、金錢換算性較強的實物以及信用性較高的機構的擔保較易為人民法院接受。而訴訟財產保全責任保險，則是由具有高度償付能力的保險公司提供擔保的一種方式。最高人民法院于2016年11月8日公布的《關于人民法院辦理財產保全案件若干問題的規定(法釋[2016]22號)》中對訴訟財產保全責任保險作了明確規定，為了充分發揮訴訟財產保全的作用，避免當事人因擔保款項的負擔而放棄保全，明確引入財產保全責任保險機制，對市場上新興的財產保全責任險予以確認。

(三)訴訟財產保全責任保險運行中的問題及對策

其一，訴訟財產保全保險的相關法律不夠完善。中國鮮少法律涉及訴訟財產保全責任保險，雖然在2016年11月出臺的《最高人民法院關于辦理財產保全案件若干問題的規定》已在一定程度上承認其作為新興的一種擔保形式，但未形成一套完整的法律體系對訴訟財產保全責任保險進行更為細致的規范。立法機關、保監會、保險行業協會以及保險公司應共同努力，共同推進相關法律法規的科學立法，完善訴訟財產保全保險的相關法律法規。

其二，財產保全責任保險發展與當事人投保數量失衡。雖然訴訟財產保全責任保險在中國發展很快，承保訴訟財產保全責任保險的保險公司的數量不斷的增加，與此相對的卻是訴訟案件中投保訴訟財產保全責任保險的案件較少。這與對財產保全責任保險的宣傳缺失及法官傳統思維禁錮不無關系，應加強對當事人及法院工作者的宣傳，打破傳統思想。

其三，訴訟財產保險責任保險設計不夠不合理

訴訟財產保全責任保險的保險責任是由于被保險人的錯誤致使被申請人的財產遭受損失，保險人要在賠償限額的范圍內承擔被保險人(申請人)的賠償責任。在訴訟財產保全責任保險下，造成了財產保全的行為者和責任的承擔者相分離，這就為惡意訴訟、盲目訴訟、和串通訴訟提供了生長的土壤，因此應加強核保和完善該險種設計。保險公司應綜合案情，以及申請財產保全對申請人造成損失的可能性來對被保險人進行核保，并且設置有效防止申請人惡意、盲目保全的免責條款。

羅嘉佳(1993-)，廣東梅州人，廣東財經大學訴訟法碩士，研究方向民事訴訟法。