堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào) 全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開

葉仁蓀

一、2016年工作回顧

2016年，是“十三五”規(guī)劃開局之年。一年來，全省教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)江西工作重要要求，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，全省教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)“十三五”“開門紅”。盤點(diǎn)一年來的工作，主要突出在10個(gè)“新”：

（一） 教育系統(tǒng)黨建邁上新臺(tái)階

認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。省委組織部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)報(bào)有8篇刊發(fā)委廳和高校做法；省直機(jī)關(guān)工委通過網(wǎng)絡(luò)、雜志11次宣傳我廳經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任，推出“跟著總書記讀經(jīng)典”節(jié)目，贏得中組部好評(píng)。

強(qiáng)化制度機(jī)制保障。委廳在領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)、干部職工日常行為、機(jī)關(guān)公務(wù)接待等方面出臺(tái)管理辦法，建立黨建、思政、民辦高校黨委書記（督導(dǎo)專員）等例會(huì)制度。嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)全省高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》《關(guān)于落實(shí)把紀(jì)律挺在前面要求的實(shí)施辦法》等。全年教育系統(tǒng)受理信訪舉報(bào)2931件，立案244起，黨紀(jì)政紀(jì)處分310人。駐廳紀(jì)檢組被推薦為全國先進(jìn)。

（二） 思想政治和德育工作展現(xiàn)新氣象

弘揚(yáng)井岡山精神走在前列。提出“五個(gè)一”舉措，構(gòu)建高校思想政治工作“四個(gè)五”格局。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，編輯出版地方教材《永遠(yuǎn)的旗幟，跨越時(shí)空的井岡山精神》，明確學(xué)分學(xué)時(shí)，持續(xù)推進(jìn)井岡山精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。與教育部共同舉辦“弘揚(yáng)井岡山精神與加強(qiáng)高校思想政治工作”專題研討會(huì)，中央和省內(nèi)媒體深入報(bào)道，社會(huì)反響良好。我省經(jīng)驗(yàn)在全國高校思想政治工作會(huì)上作交流，教育部簡(jiǎn)報(bào)予以推介。

“三微一網(wǎng)”立體網(wǎng)絡(luò)宣傳體系基本建立。加強(qiáng)教育網(wǎng)、教育微博建設(shè)，教育微信公眾號(hào)和“江教在線”微信服務(wù)號(hào)用戶突破50萬和120萬，分別列全國省級(jí)教育部門第4和第8。

中小學(xué)德育工作彰顯江西特色。在全省中小學(xué)組織開展紅色、綠色、古色文化教育活動(dòng)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生傳承紅色基因，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全省有300多萬名學(xué)生參加，《中國教師報(bào)》作了典型報(bào)道。

（三） 教育長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃有了新藍(lán)圖

科學(xué)編制全省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和“雙一流”建設(shè)方案。多次征求社會(huì)各界意見建議，歷時(shí)一年多，2016年10月以省政府辦公廳名義發(fā)布規(guī)劃，明確了“3710”目標(biāo)任務(wù)，即三件大事、七項(xiàng)工作、十大工程，描繪了今后一段時(shí)期教育改革發(fā)展的路線圖、時(shí)間表。

積極謀劃全省教育信息化發(fā)展。在鷹潭市召開全省教育信息化會(huì)議，發(fā)布中小學(xué)教育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，“三通”覆蓋率分別達(dá)82%、74%、23%，同比提高16、14和15個(gè)百分點(diǎn)。

充分發(fā)揮教育新型智庫專家建言獻(xiàn)策作用。向智庫專家學(xué)者發(fā)布研究課題33個(gè)，在高校思想政治、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面推出多項(xiàng)研究成果，為破解江西教育有關(guān)戰(zhàn)略、難點(diǎn)問題提供了有力指導(dǎo)。

（四） 教育依法治理完善新機(jī)制

重點(diǎn)推進(jìn)《條例》實(shí)施。2016年是《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》實(shí)施第一年，取得了積極效果。張德江委員長(zhǎng)作出批示，9家中央媒體來贛采訪，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、教育部簡(jiǎn)報(bào)均予以報(bào)道推介。

完善依法治教體系。印發(fā)全省《教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》和《依法治教實(shí)施規(guī)劃（2016～2020年）》。組織召開“七五”普法動(dòng)員部署視頻會(huì)。部署中小學(xué)章程建設(shè)。評(píng)選出130所依法治校示范校。

健全督政督學(xué)機(jī)制。與省委組織部聯(lián)合建立縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果作為教育項(xiàng)目、資金分配和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用重要依據(jù)。印發(fā)《江西省省督學(xué)聘任管理辦法（試行）》，新聘190名省督學(xué)和344名省督導(dǎo)評(píng)估專家。

（五） 教育綜合改革激發(fā)新活力

考試招生制度改革不斷深化。省政府正式印發(fā)《江西省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，組織宣講解讀，并在南昌、新余開展試點(diǎn)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革有聲有色。首期投資3.8億元建設(shè)國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)5000余人就業(yè)。編寫出版全國首套創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材。在第二屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我省獲獎(jiǎng)總數(shù)并列全國第一。

科研領(lǐng)域“放管服”改革提速。會(huì)同起草、修訂《江西省鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，推出成果處置權(quán)和收益分配權(quán)“兩自主”、提高科技人員收益分享比例等10方面舉措，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校科研自主權(quán)。

教育開放合作繼續(xù)擴(kuò)大。舉辦首屆教育合作項(xiàng)目（北京）對(duì)接會(huì)，并首次作為省級(jí)招商引資活動(dòng)，簽約項(xiàng)目40余項(xiàng)，涉及資金達(dá)40億元。發(fā)布全省本科高校教育國際化水平年度排行榜。新增孔子學(xué)院2所，來贛留學(xué)生4500多人。

（六）人才隊(duì)伍建設(shè)推出新舉措

制定出臺(tái)教育人才隊(duì)伍建設(shè)意見，表彰首屆“感動(dòng)江西十大教育年度人物”，改進(jìn)中小學(xué)教師隊(duì)伍服務(wù)管理，加強(qiáng)高校領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。全省高校新增長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、“國家杰青”“國家優(yōu)青”各1人，新增2名長(zhǎng)江學(xué)者講座教授，5人入選“萬人計(jì)劃”，2人入選“國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”中的“青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”。

（七） 各級(jí)各類教育取得新成績(jī)

學(xué)前教育普惠資源有效擴(kuò)充，義務(wù)教育均衡發(fā)展有序推進(jìn)，高中教育特色發(fā)展取得實(shí)效，現(xiàn)代職業(yè)教育體系不斷健全，高等教育內(nèi)涵發(fā)展不斷推進(jìn)，民辦教育保持規(guī)范健康發(fā)展，民族教育、音體美教育各具特色。出臺(tái)《江西省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及扶持辦法》。中央、省財(cái)政投入15.87億元，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，公辦園占比由2015年的12%上升到23.9%。

用好省財(cái)政15億元資金，重點(diǎn)化解城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”等，約3500所學(xué)校受益。全省42個(gè)縣（區(qū)）通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估組的認(rèn)定，通過比例提高到57%，全國排名前移了11位。推動(dòng)全省撤銷、合并中職學(xué)校158所，中職學(xué)校由509所減少為351所。遴選52所院校參與國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程規(guī)劃，獲中央資金預(yù)計(jì)15.9億元。

持續(xù)開展本科專業(yè)評(píng)價(jià)，已有23所高校申請(qǐng)停辦、停招專業(yè)點(diǎn)120個(gè)。6所高校順利開展了本科教學(xué)審核評(píng)估。制定我省民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理辦法。規(guī)范民辦普通高中招生行為。

（八） 教育服務(wù)能力得到新提升

開展“十百千”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。全省高校與115個(gè)縣市區(qū)或工業(yè)園區(qū)、3800家企業(yè)在科技咨詢、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面建立了合作關(guān)系。

構(gòu)建線上線下校企對(duì)接機(jī)制。啟動(dòng)“江西省校企合作信息服務(wù)平臺(tái)”，匯總校企數(shù)據(jù)近1萬條。舉辦首屆高校科技成果對(duì)接會(huì)，63所高校、800多家企業(yè)到會(huì)，簽約35個(gè)項(xiàng)目，金額高達(dá)8041萬元。

高校科研創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，共青科教城建設(shè)取得重要進(jìn)展，服務(wù)“三農(nóng)”舉措更加務(wù)實(shí)。共青科教城項(xiàng)目是省政府工作報(bào)告部署的18個(gè)重大教育項(xiàng)目之一，在省委、省政府的高位推動(dòng)下，南昌航空大學(xué)科技學(xué)院、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代經(jīng)管學(xué)院共青新校區(qū)2016年秋季如期開學(xué)，兩校新生報(bào)到率超過了90%。

（九）教育民生得到新改善

教育精準(zhǔn)扶貧工作積極推進(jìn)。部署了6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)在17個(gè)集中連片特困縣、3744所學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，83.77萬名學(xué)生享受到每天4元營(yíng)養(yǎng)餐。

教育資助標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面更寬更廣，“家、校、社”協(xié)同育人機(jī)制不斷完善，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真開展“萬師訪萬家”活動(dòng)，有11萬余名教師參加，共計(jì)家訪195萬名學(xué)生，征集意見83萬多條，家長(zhǎng)滿意度達(dá)90分以上。

（十）系統(tǒng)風(fēng)清氣正呈現(xiàn)新局面

大力規(guī)范辦學(xué)從教行為，切實(shí)從嚴(yán)治招治考，著力打造和諧平安校園。連續(xù)16年春秋兩季開學(xué)收費(fèi)檢查，認(rèn)真汲取2015年“南昌6·7高考替考”事件教訓(xùn)，整頓作風(fēng)，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)維，全年包括高考在內(nèi)的39項(xiàng)考試實(shí)現(xiàn)平安招考。

在上述工作取得進(jìn)展的同時(shí)，教學(xué)教材研究、教育科學(xué)研究、教育出版?zhèn)髅健⒔逃b備、電化教育、學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、政務(wù)服務(wù)、后勤保障、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。

二、2017年工作安排

2017年，是黨的十九大勝利召開之年，是貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神的首要之年，是“十三五”教育規(guī)劃實(shí)施的重要之年。做好2017年教育工作，具有十分重要的意義。

2017年全省教育工作的總體思路和要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)江西工作的重要要求，落實(shí)省十四次黨代會(huì)精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本，以穩(wěn)中求進(jìn)、內(nèi)涵發(fā)展為基點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促公平、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)一流，加快教育現(xiàn)代化步伐，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西提供更加有力的人才保障和智力支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

確立這一思路和要求，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：

——政治站位。六中全會(huì)正式提出了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這是關(guān)系黨和人民根本利益的大事。擁護(hù)核心，不是一句空話。我們要提升政治站位和政治覺悟，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把總書記系列重要講話精神落實(shí)到具體行動(dòng)中，落實(shí)到推進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。

——工作主線。“喜迎十九大召開、實(shí)施十三五規(guī)劃”是今年工作的主線。迎接和服務(wù)“十九大”，是全省教育系統(tǒng)的重大政治責(zé)任，“十三五”規(guī)劃是省委、省政府的重要決策部署。“十九大”“十三五”應(yīng)當(dāng)成為謀劃全年工作的指導(dǎo)遵循，成為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

——工作基調(diào)。把握兩句話：穩(wěn)中求進(jìn)、內(nèi)涵發(fā)展。第一，穩(wěn)中求進(jìn)：不穩(wěn)難言進(jìn)，有進(jìn)才更穩(wěn)。要穩(wěn)字當(dāng)頭，做到教育系統(tǒng)局面穩(wěn)定、各項(xiàng)改革平穩(wěn)推進(jìn)、新舊政策銜接連貫。要貴在有進(jìn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域改革上有新突破，在群眾教育滿意度上有新提升。第二，內(nèi)涵發(fā)展。要把內(nèi)涵發(fā)展作為籌劃、推進(jìn)、檢查工作的重要原則，堅(jiān)持工作圍繞質(zhì)量做、資源圍繞內(nèi)涵配，以質(zhì)量牽引數(shù)量，以內(nèi)涵鏈接外延。

——工作重點(diǎn)。緊盯中央和省委省政府決策部署，瞄準(zhǔn)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、愿望最迫切的問題，在難點(diǎn)中確定重點(diǎn)：學(xué)前教育重普惠、義務(wù)教育促均衡、高中教育抓普及、職業(yè)教育優(yōu)結(jié)構(gòu)、高等教育創(chuàng)一流，在重點(diǎn)中形成創(chuàng)新點(diǎn)，在創(chuàng)新點(diǎn)中做出亮點(diǎn)。

——工作路徑。夯基礎(chǔ)，繼續(xù)夯實(shí)教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、師資基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、安全穩(wěn)定環(huán)境基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。補(bǔ)短板，針對(duì)當(dāng)前教育中存在的不足，比如，“入好園難”“上好學(xué)難”“擇校熱”“大班額”，高中教育普及質(zhì)量不高，校企合作難，教育服務(wù)能力不強(qiáng)等，認(rèn)真研究，逐步探索解決。提質(zhì)量，把學(xué)校內(nèi)控作為基礎(chǔ)性工作，把外部控制作為有效手段，內(nèi)外發(fā)力，構(gòu)建學(xué)校主體、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、監(jiān)管問責(zé)、專業(yè)評(píng)價(jià)的質(zhì)量機(jī)制，形成從上到下、從內(nèi)到外的質(zhì)量文化。促公平，把教育公平作為基本教育政策，實(shí)事求是，盡力而為，加快抬高底部，加快補(bǔ)齊短板，加快完善規(guī)則，實(shí)現(xiàn)教育起點(diǎn)、過程、結(jié)果公平。調(diào)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)合理的教育才是有效益的教育。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人才的類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)都要相應(yīng)調(diào)整。既要培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新人才，也要培養(yǎng)充足的技術(shù)技能型人才。創(chuàng)一流。各級(jí)各類教育都要把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為自覺追求。

按照上述總體思路和要求，省委教育工委、省教育廳制定了2017年工作要點(diǎn)，對(duì)今年工作作了整體安排。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下今年要全力抓好的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為重點(diǎn)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

黨的領(lǐng)導(dǎo)是管總的，把教育工作做好首先要把黨建抓好，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，今年重點(diǎn)做好以下三方面工作：

鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。圍繞黨的“十九大”召開、高校思想政治工作等主題，組織有關(guān)黨員干部分期分批分層分類培訓(xùn)，完成“5000人黨員干部大輪訓(xùn)”任務(wù)。要繼續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升干部素質(zhì)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)。出臺(tái)有關(guān)高校思想政治工作、高校教師黨支部建設(shè)、民辦學(xué)校黨建和民辦學(xué)校黨委書記（督導(dǎo)專員）考核管理等“四個(gè)文件”。開展基層黨建、高校思政優(yōu)秀案例等兩項(xiàng)評(píng)選。召開全省教育大會(huì)、全省高校思想政治工作會(huì)、中小學(xué)校黨建工作會(huì)等三個(gè)大會(huì)。

加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。今年，繼續(xù)用好高校黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議成果，通報(bào)結(jié)果，對(duì)排名靠后的進(jìn)行約談。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，啟動(dòng)對(duì)全省所有高校的巡察工作，嚴(yán)肅查處一切違規(guī)違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)和育人環(huán)境。

（二）以實(shí)施立德樹人工程為重點(diǎn)，著力推進(jìn)素質(zhì)教育

健全育人體系。深入開展“紅色、綠色和古色文化”主題教育活動(dòng)，開展第一屆全國文明校園、“美麗校園”、語言文字規(guī)范化示范校、家校合作育人示范校、心理健康特色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)家校社協(xié)同育人，構(gòu)建“全員育人、全程育人、全方位育人”體系。

促進(jìn)身心健康。繼續(xù)開展“大健康陽光體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”活動(dòng)，加大校園足球推進(jìn)力度，強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試工作，督促開足開齊美育課程。辦好江西省第九屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。要關(guān)注學(xué)生情感需求，強(qiáng)化心理健康教育。

強(qiáng)化實(shí)踐能力。完善校外教育網(wǎng)絡(luò)，加快示范性綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)。積極開展中小學(xué)生研學(xué)旅行，將志愿服務(wù)作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)為研學(xué)旅行、校外教育、志愿服務(wù)提供便利。

（三）以“放管服”和“管辦評(píng)”為重點(diǎn)，著力深化教育綜合改革

制定高校“放管服”改革配套政策。今年，教育部將出臺(tái)高等教育領(lǐng)域“放管服”意見，我們要研究制定我省的配套政策，進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取納入全國高校教師考核評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)研究生教育培養(yǎng)模式改革。

穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。對(duì)高考綜合改革，南昌、新余要做好試點(diǎn)；各高校要積極配合上海、浙江，開展好招錄培訓(xùn)演練，做好來源計(jì)劃編制和招錄政策銜接，處置好各類突發(fā)事件。對(duì)高中學(xué)校考試招生制度改革，要在初中學(xué)業(yè)水平考試、高中階段招生錄取辦法、自主招生政策、考試招生管理、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面制定相關(guān)實(shí)施辦法。對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)，要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行免試就近、“零擇校”，并建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。

積極探索民辦學(xué)校分類管理改革。落實(shí)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，積極對(duì)接國家有關(guān)配套文件，精心調(diào)研、起草我省的實(shí)施辦法，召開全省民辦教育工作會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署，確保平穩(wěn)有序過渡。

加快推動(dòng)教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。委廳將在網(wǎng)站上集中全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)信息。各地各校要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，讓群眾少跑腿、信息多跑路，方便群眾辦事。

健全監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系。評(píng)估監(jiān)測(cè)在整個(gè)教育督導(dǎo)體系中才剛剛起步。今年將認(rèn)真實(shí)施國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，重點(diǎn)是對(duì)語文、數(shù)學(xué)組織監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。職業(yè)院校要全面實(shí)施教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量年度報(bào)告。高校要完善教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告制度和內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障制度，實(shí)施好專業(yè)綜合評(píng)估和7所本科高校教學(xué)工作審核評(píng)估。

做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)江西省做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的實(shí)施意見，推動(dòng)江西“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)漢語國際推廣，組織好第五屆江西省留學(xué)生漢語大賽，推動(dòng)成立教育國際交流協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌各類資源，借力提升教育國際化水平。

（四）以教育精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，著力促進(jìn)教育公平

中央把“發(fā)展教育脫貧一批”作為重要舉措。省委、省政府發(fā)布《教育扶貧工程實(shí)施方案》。各地各校要以提高幫扶精準(zhǔn)度為重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

加快推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”。“資助貧困家庭子女就學(xué)全覆蓋”要鞏固成果。今年要將建檔立卡貧困家庭兒童資助標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元，對(duì)義務(wù)教育城市小學(xué)和民辦學(xué)校寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)對(duì)普通高中建檔立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)全覆蓋。“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛全覆蓋”要加快實(shí)施。縣級(jí)教育部門要加大統(tǒng)籌力度，以中小學(xué)校為陣地，為留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活幫助、心理健康教育等關(guān)愛。“建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)創(chuàng)業(yè)全覆蓋”要真正落地。按照“一生一策”，免費(fèi)提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。

扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和特殊教育提升計(jì)劃。2017年春季學(xué)期起，在修水、廣昌等7個(gè)國家貧困縣開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)，將計(jì)劃范圍擴(kuò)大到所有24個(gè)國貧縣，讓約120萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生受益。堅(jiān)持特教特辦，實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，加快普及殘疾少年兒童義務(wù)教育，推動(dòng)特殊教育向兩端延伸，讓殘疾孩子與所有人一樣接受良好教育。

實(shí)施好高校招生傾斜“四個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃”。全面實(shí)施并落實(shí)好面向貧困地區(qū)和贛南等原中央蘇區(qū)定向招生的國家專項(xiàng)計(jì)劃、地方專項(xiàng)計(jì)劃、高校專項(xiàng)計(jì)劃和贛南原中央蘇區(qū)縣專項(xiàng)計(jì)劃，讓貧困地區(qū)學(xué)生有更多上好大學(xué)的機(jī)會(huì)。

積極幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。職業(yè)院校要面向貧困地區(qū)、貧困家庭適齡人群，組織開展好“送培下鄉(xiāng)”，完成1萬人次以上的培訓(xùn)任務(wù)。高等院校要根據(jù)幫扶地區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施好“高校技術(shù)創(chuàng)新扶貧511工程”，促進(jìn)科技成果向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（五）以落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和推進(jìn)教育信息化為重點(diǎn)，著力提升教育要素保障能力

保持教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。從預(yù)算環(huán)節(jié)入手，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都應(yīng)體現(xiàn)國家要求。探索建立學(xué)前教育和普通高中生均撥款制度。將高職教育生均財(cái)政撥款提高到12000元，適當(dāng)提高中職教育生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

繼續(xù)優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。繼續(xù)整合省級(jí)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，高校除“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，原則上不設(shè)其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，所有經(jīng)費(fèi)均按照生均撥款標(biāo)準(zhǔn)安排到校，由高校自主安排。其他各類教育經(jīng)費(fèi)也將整合優(yōu)化，加大綜合轉(zhuǎn)移支付力度，賦予地方和學(xué)校更多的教育經(jīng)費(fèi)安排使用自主權(quán)。

構(gòu)建信息化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的新機(jī)制。發(fā)布教育管理信息化“十三五”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，逐步縮小與全國平均水平的差距，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校延伸。鷹潭、景德鎮(zhèn)兩地要抓好省級(jí)教育信息化省級(jí)試點(diǎn)工作，探索信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的有效模式，形成全省示范。全省各地各校要認(rèn)真落實(shí)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)要求，不斷提升信息化水平，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。

（六）以推進(jìn)公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平

提升學(xué)前教育普惠水平。以普惠為目標(biāo)，圍繞擴(kuò)容、提質(zhì)、優(yōu)化，編制實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。一手抓公辦園建設(shè)，全年要完成新建200所公辦園，力爭(zhēng)使公辦園比例提高到30%以上。一手抓普惠園認(rèn)定，認(rèn)定1000所普惠性民辦園，以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持發(fā)展。

提升義務(wù)教育均衡水平。要圍繞解決“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”問題，推動(dòng)落實(shí)省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，實(shí)施“消除大班額”專項(xiàng)規(guī)劃、“全面改薄”工程，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，開展“縣管校聘”改革試點(diǎn)，推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。對(duì)28個(gè)申請(qǐng)認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)已通過認(rèn)定的督促復(fù)查、整改，鞏固成果。

提升高中教育辦學(xué)水平。啟動(dòng)實(shí)施高中教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，深化以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的普通高中課程教學(xué)改革，開展高中選課走班試點(diǎn)、特色辦學(xué)試驗(yàn)，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣辦學(xué)。

（七）以職業(yè)教育資源整合和現(xiàn)代體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和效益

要把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年職業(yè)教育工作的主線，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、上水平。

實(shí)施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升“123工程”。重點(diǎn)建設(shè)10所高水平中職學(xué)校、培養(yǎng)200名技術(shù)技能名師、打造30個(gè)特色專業(yè)群。

繼續(xù)加快資源整合步伐。確保2018年完成全省中職學(xué)校整合至300所以內(nèi)的總體目標(biāo)，完善職業(yè)學(xué)校布局。同時(shí)，著力加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校管理，把職業(yè)學(xué)校做強(qiáng)做優(yōu)。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。完善應(yīng)用技術(shù)型本科人才試點(diǎn)項(xiàng)目。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法。

（八）以特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)高等教育內(nèi)涵建設(shè)

啟動(dòng)實(shí)施“雙一流”建設(shè)。要按照“做好頂層設(shè)計(jì)，突出創(chuàng)建一流學(xué)科專業(yè)，著力建設(shè)一流師資”的思路，進(jìn)一步修改完善我省方案并以省政府名義印發(fā)。設(shè)置專家委員會(huì)遴選特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)，委托第三方對(duì)建設(shè)高校進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。各建設(shè)高校要按照方案做好各項(xiàng)實(shí)施工作。

編制“十三五”高校設(shè)置規(guī)劃。按照教育部《關(guān)于“十三五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》精神，今年上半年完成全省高校“十三五”設(shè)置規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)高校科學(xué)定位、各安其位、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。各地要充分考慮市場(chǎng)需求、財(cái)政能力和生源狀況，謀劃好當(dāng)?shù)氐脑盒２季帧?/p>

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。推動(dòng)高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，落實(shí)好新修訂的學(xué)生管理規(guī)定。開展全省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地評(píng)選。辦好大學(xué)生科技創(chuàng)新與職業(yè)技能競(jìng)賽、第三屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

聚焦聚力本科教學(xué)。地位上要鞏固，各高校每年要召開本科教學(xué)工作會(huì)議，把教授為本科生上課作為高校教師評(píng)價(jià)制度改革的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)上要對(duì)接，用教育部92個(gè)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)教育教學(xué)工作。方法上要?jiǎng)?chuàng)新，加快信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加強(qiáng)高校課程資源共享聯(lián)盟建設(shè)。項(xiàng)目上要?jiǎng)?wù)實(shí)，深入實(shí)施各類“卓越人才計(jì)劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”，推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)改革，改進(jìn)金牌講解班等試點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)已開展的各類教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行督查評(píng)估。

落實(shí)中西部高等教育振興計(jì)劃任務(wù)。推動(dòng)中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)二期工程我省4所高校任務(wù)的落實(shí)。搶抓教育部“應(yīng)用型本科高校建設(shè)項(xiàng)目”機(jī)遇，引導(dǎo)應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新高水平平臺(tái)建設(shè)。今年要啟動(dòng)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”“311工程”高水平實(shí)驗(yàn)室（工程中心）評(píng)估，對(duì)平臺(tái)的建設(shè)成效、資金使用情況、作用發(fā)揮情況進(jìn)行科學(xué)分析，為爭(zhēng)取國家平臺(tái)作好準(zhǔn)備。

（九）以推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，著力提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力

調(diào)控教育資源供給。各地要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，充分做好預(yù)判，制定具有約束力的城鄉(xiāng)校點(diǎn)布局控制性規(guī)劃。推進(jìn)成人高校招生改革，規(guī)范自學(xué)考試綜合試點(diǎn)改革，探索建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分互認(rèn)、累計(jì)制度，制定繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育意見，推動(dòng)完善終身教育體系。

優(yōu)化院校學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)。出臺(tái)《江西省“十三五”新增博士碩士學(xué)位授權(quán)單位和授權(quán)點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》，力爭(zhēng)我省新增博士碩士授予單位和授權(quán)點(diǎn)有較大突破。健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，增設(shè)一批新專業(yè)，改造升級(jí)一批傳統(tǒng)專業(yè)。加大普通高校招生計(jì)劃調(diào)控力度，盤活存量，用好增量。加快推進(jìn)3所獨(dú)立學(xué)院2017年秋季進(jìn)駐共青城，指導(dǎo)完善專業(yè)設(shè)置，服務(wù)共青科教城建設(shè)。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)好教育部《促進(jìn)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃》、全國高校軍民融合發(fā)展工作會(huì)議精神及政策舉措。推進(jìn)高校科技工作評(píng)價(jià)體系改革，研究制定高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策舉措。按照省委省政府“降成本優(yōu)環(huán)境”部署，繼續(xù)開展“十百千”專項(xiàng)行動(dòng)，組織入企幫扶示范高校評(píng)選。完善江西省校企合作信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布江西高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告。

推進(jìn)職業(yè)教育精準(zhǔn)對(duì)接。落實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的“八個(gè)一”舉措，實(shí)施高職院校對(duì)口幫扶農(nóng)村職業(yè)學(xué)校計(jì)劃。組織實(shí)施好第二批國家特色現(xiàn)代學(xué)徒制改革試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)口支援新疆克州阿克陶縣職業(yè)教育。

建好用好江西教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展智庫。優(yōu)化教育智庫專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，成立江西高校智庫聯(lián)盟，推出一批具有影響力的對(duì)策報(bào)告和決策參考。

（十）以營(yíng)造十九大召開和諧氛圍為重點(diǎn)，著力維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定

抓好依法治教依法維穩(wěn)。實(shí)施好我省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例，探索建立專業(yè)性、行業(yè)性第三方調(diào)解平臺(tái)，及時(shí)化解信訪突出問題和教育爭(zhēng)議。深入開展青少年法治教育，完成我省教育領(lǐng)域現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。各地要全面完成中小學(xué)校章程建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。

抓好招考安全和就業(yè)工作。這兩項(xiàng)工作都處在“十九大”召開關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。今年普通高考報(bào)名人數(shù)繼續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)36.3萬人；畢業(yè)生人數(shù)同比增長(zhǎng)近4萬人，壓力大，任務(wù)重。各地各校要以高度的政治責(zé)任感，確保各項(xiàng)教育考試安全有序，招生錄取公平公正，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

抓好校園安全日常管理。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，確保校園政治安全穩(wěn)定。定期開展矛盾糾紛排查、經(jīng)常性安全檢查、整治校園及周邊治安環(huán)境。落實(shí)“三防”措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，開展預(yù)防中小學(xué)生溺水和欺凌事件工作和高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理，防范發(fā)生重大校園安全責(zé)任事故。最近，中央要求，隱患排查不到位、整改不到位的，視同事故發(fā)生，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

新年新氣象，新年新希望。做好今年的教育工作，使命光榮，責(zé)任重大。全省教育系統(tǒng)要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，努力辦好人民滿意教育，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！