加強集體“三資”管理服務農村經濟

□莊云勝

(濟南市長清區孝里鎮政府 山東 濟南 250302)

加強集體“三資”管理服務農村經濟

□莊云勝

(濟南市長清區孝里鎮政府 山東 濟南 250302)

經濟改革的全面深化隨之而來帶來的雖然有好的一方面，但是一些不足和缺陷也逐漸顯露出來。本文主要通過對“三資”管理的闡述，希望農村經濟發展的更好。

經濟;管理;發展

隨著經濟改革的全面深化，逐漸暴露出了一些農村集體經濟在資金資產資源管理的工作過程中的不足和缺陷，從整體上搞活集體經濟，確保農村經濟又好又快發展這是一個值得思考的問題。

農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）是農村人民群眾長期辛勤勞動積累的果實，是關乎農民群眾最直接、最現實利益的問題。

1 農村集體“三資”管理的重要性和必要性

對加強農村集體“三資”管理的重要性和必要性一定要有充分的認識，確保農村社會和諧穩定。

加強農村集體“三資”管理，事關群眾切身權益和農村社會安定。

加強農村集體“三資”管理，維護農村集體經濟組織利益的重要保障。

加強農村集體“三資”管理，是增強農村基層干部依法辦事的意識，從源頭上杜絕在“三資”運行過程中的違規行為，提高農村基層干部廉潔自律意識，從而推進農村黨風廉政建設。

2 農村集體資金資產資源管理存在的問題

從現實情況來看，當前農村集體“三資”管理中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是有的鄉（鎮）領導對農村集體“三資”管理工作認識重視不夠。一方面，對鄉（鎮）農村集體“三資”委托代理服務中心的人員配備不夠，硬件軟件投入不足，工作經費保障也不足；另一方面，工作措施不力，“三資”底數不清，管理制度不健全、監管乏力。

二是村（組）集體“三資”登記的臺帳資料不完善、不全面，集體資金、資產、資源使用狀況公開不全面。村（組）的資產、資源處置不陽光，有的村干部違規發包集體資產、資源，甚至有個別村干部在集體財產的租賃發包時，不按規定進行招投標，私自搞暗箱操作。

三是村（組）資金存在安全隱患，少部分村（組）報帳不及時，坐收坐支、資金帳戶管理不規范，甚至有的村干部出現挪用集體資金的嚴重違紀行為。有的村（組）財務人員不穩定，業務不熟，少數財務人員責任心差，報帳不及時，檔案不全。

四是有的村（組）簽訂的經濟合同不規范，集體利益得不到保證，部分經濟合同要素不全，條款不明，權利義務不公平、不符合法定要求。

五是監督的力度不夠。主要有存在兩個方面：在民主監督方面，村務、財務公開榜是村民進行民主監督的重要方式，當前村集體公開的數據不是一目了然，群眾卻看了好像霧里看花。在審計監督問題上，對村（組）干部的任期離任經濟審計工作流于形式，同時對（鄉）鎮“三資”委托代理服務中心的審計監督不夠。3 加強農村集體“三資”管理的對策建議

3.1 切實加強對農村集體“三資”管理的領導

各鄉鎮要切實承擔起農村集體“三資”管理責任，進一步建立健全監督管理體系，定期研究工作，認真搞好組織協調。

3.2 進一步加大宣傳農村集體“三資”管理工作

充分利用廣播、電視、網絡、報刊等各種媒體，全面宣傳貫徹中央、省、市對農村集體“三資”管理的文件精神。

3.3 進一步加強農村集體“三資”管理隊伍和機構建設配備確定人員，解決好編制，待遇等問題。

3.4 進一步完善農村集體“三資”管理各項規章制度和長效管理機制

一是建議區級出臺全市農村集體“三資”管理辦法和農村集體“三資”管理實施方案及相關“三資”管理規章制度，做到有章理事，按制度辦事，進一步規范農村集體“三資”管理工作。

二是進一步完善村級會計委托代理服務工作。強化會計監督和服務職能，進一步提高村級會計委托代理服務水平。三是加強農村集體“三資”的經濟審計，確保農村集體資產保值增值。

3.5 進一步創新農村集體經濟民主管理方式

民主理財是民主監督的有效形式，要進一步明確民主理財小組和村“兩委“的關系，確保民主理財小組有效的行使權利，并在條件成熟時積極探索建立村務監督委員會，嚴肅查處村（組）干部違法、違紀案件，維護好農民利益。

把語言落實到行動中去，更快更好地發展農村經濟，做自己的主人。

[1]牟彩英.城鎮化趨勢下,農村集體“三資”管理思考[J].時代經貿,2017(07).

[2]龔寶環.農村集體“三資”審計中發現的問題與對策[J].中國內部審計,2016(10).

1004-7026（2017）15-0045-01

F302.6

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.028