◇姬愛玲
城鄉(xiāng)居民收入差距對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響
◇姬愛玲
跨入新時期,我國在經(jīng)濟建設(shè)方面以及推動社會發(fā)展方面都取得了一定的成績,國民經(jīng)濟發(fā)展水平近年來維持在比較高的增長水平上。但是不可否認的是在城鄉(xiāng)居民收入方面依然存在很大的差距,成為當(dāng)下一個比較嚴峻的問題。基于此,本文將著重分析探討城鄉(xiāng)居民收入差距對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響,希望能為實際工作起到一定的啟示作用。
城鄉(xiāng)居民;收入差距;經(jīng)濟發(fā)展
1.城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)對比
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從2000年的39.4%逐步下落到2013年的35.0%,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從2000年的49.1%逐步下落到2013年的37.7%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)之間的差距也從2000年的9.7%縮小到2013年的2.7%。這些數(shù)據(jù)說明若從恩格爾系數(shù)方面來考察,城鄉(xiāng)居民的整體生活水平都提高了,且收入差距也在不斷縮小。
2.社會保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生和公共教育支出增長過慢
自從改革開放之后,我國的國民經(jīng)濟水平得到了迅速的提升,但是我國對社會保障方面的支出以及在公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例并不高,且增長速度緩慢,相比較而言,在公共醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出太少。
1.影響城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu),不利于擴大內(nèi)需
城鄉(xiāng)之間收入差距過大,就會造成農(nóng)民在需求以及消費水平方面的傾向性比較低。由于城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大,農(nóng)民收入的增長速度比較慢,近年來的物價上升卻非常快,由于物價和貨幣購買能力等方面因素的影響而造成農(nóng)民的實際消費結(jié)構(gòu)不能得到很好的提升,依舊是很多低檔次物品的消費,對于一些高檔或者奢侈品的實際消費能力非常低,這就會在很大程度上影響農(nóng)民消費市場的進一步擴大以及整體內(nèi)需的發(fā)展,最終給投資——生產(chǎn)——消費這種經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)帶來沖擊。
2.不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)階段,我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處于重要的轉(zhuǎn)型階段,正在從之前的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)階段的現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,而在此時城鄉(xiāng)收入差距過大的問題會進一步加劇我國人口的流動矛盾以及我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的相關(guān)矛盾,進而導(dǎo)致不合理的人力資源配置問題以及不合理勞動力結(jié)構(gòu)問題的出現(xiàn),最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化工作受到影響。
3.與協(xié)調(diào)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策沖突
現(xiàn)階段,我國的發(fā)展主要注重于優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對三類產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中所占比重進行調(diào)整,特別是在工農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系的協(xié)調(diào)方面。如果農(nóng)民的收入較低且增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距逐漸拉大,就會對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成影響,在一定程度上影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的更好發(fā)展,也阻礙了我國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.規(guī)范市場競爭環(huán)境
現(xiàn)階段我國的很多行業(yè)以及整體市場在發(fā)展過程中依舊存在很多混亂現(xiàn)象,所以我們要進一步實現(xiàn)對行業(yè)內(nèi)部以及市場競爭環(huán)境的規(guī)范,當(dāng)?shù)卣訌娭笇?dǎo)與監(jiān)督管理,實現(xiàn)對各個行業(yè)內(nèi)部以及市場環(huán)境的有效調(diào)節(jié)。與此同時,要更進一步地改革產(chǎn)權(quán)的多樣化以及市場化,保證不同壟斷行業(yè)中各個投資主體的多元化,以此盡可能地縮小壟斷行業(yè)以及競爭行業(yè)之間的利潤差距,最終實現(xiàn)利益的公平化。
2.完善改革收入分配
①對初次分配制度進行完善,減小勞動者的收入差距。初次分配基本要素是勞動、土地、資本等分配,將效率作為初次分配的重要考量仍是一個公平、合理的分配方式,需要長期堅持。②要對中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題實現(xiàn)大力支持,中西部的當(dāng)?shù)卣惨e極主動地采取相應(yīng)的措施,切實減小中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及整體收入的差距。③由于各個行業(yè)之間的收入差距主要是由于行業(yè)壟斷而導(dǎo)致的,所以要最大化地消除行業(yè)的壟斷利潤行為,盡量縮小行業(yè)之間的收入差距。④針對我國的收入分配問題,其主要的失衡原因是在再分配過程中出現(xiàn)了問題,比如很多富人們工資不是他們最主要的收入,他們的主要收入是其他類型的收入;很多人移民后導(dǎo)致財富發(fā)生外流,沒有相關(guān)的追溯以及專門的審查機制;還有是現(xiàn)階段依舊沒有開始實施遺產(chǎn)稅,這就在一定程度上違反了財富代際公平。我們應(yīng)該盡早地實施財富稅以及遺產(chǎn)稅等等。有關(guān)政府要改革對財政稅收工作的開展思路及方法,更好地發(fā)揮對財產(chǎn)的初次以及再次分配。
3.規(guī)范收入分配秩序
從我國國民收入的實際方面來看,各個行業(yè)之間的從業(yè)人員的收入差距非常大,這主要是由于壟斷行業(yè)的出現(xiàn)而導(dǎo)致收入分配不公現(xiàn)象的出現(xiàn),所以實現(xiàn)對壟斷行業(yè)收入分配制度的改革是非常必要的。進一步加速我國國有企業(yè)的發(fā)展改革,將非公有經(jīng)濟引入到壟斷行業(yè)中,以此激發(fā)壟斷行業(yè)整體的發(fā)展活力,在其內(nèi)部營造出一種更為公平、健康的競爭發(fā)展環(huán)境;與此同時要更進一步提高對壟斷行業(yè)利潤繳稅額度的完善,規(guī)范員工的實際薪酬水平,盡可能地縮小行業(yè)之間的內(nèi)部收入差距。
4.建立完善的農(nóng)村社會保障體系
首先,我們要積極地建立對農(nóng)村貧困地區(qū)的農(nóng)民基礎(chǔ)生活的保障制度,保證那些沒有耕地資源或者是老弱病殘的農(nóng)民的基本生活可以得到有效地保障。其次,要對新農(nóng)村中合作醫(yī)療制度進行建立健全,進一步提升農(nóng)村中一些貧困地區(qū)人們的保健意識。與此同時,還要依據(jù)實際情況,制訂新農(nóng)村的養(yǎng)老保障制度,全方位地解決好農(nóng)村的養(yǎng)老問題。
5.強化收入分配監(jiān)測體系建設(shè)
①要對收入分配監(jiān)測體系做好完善,保證對城鄉(xiāng)的收入分配工作各項數(shù)據(jù)及時掌握,并根據(jù)分析做出科學(xué)決策,以更好地調(diào)控后期的收入分配差距問題。②建立健全城鄉(xiāng)收入差距的預(yù)警機制。對城鄉(xiāng)收入差距的具體走向?qū)嵭锌茖W(xué)合理的分析判斷,及時做出預(yù)警,標(biāo)注好城鄉(xiāng)收入差距的警戒線,對城鄉(xiāng)居民之間的收入分配差異存在的變化規(guī)律做好分析研究,判斷城鄉(xiāng)收入差距的后期走向,以此給政府做出預(yù)控政策而提供依據(jù)。③加大對警情應(yīng)對相關(guān)政策的有效落實。進一步實現(xiàn)對個人征信體系的建立健全,跟蹤監(jiān)測各個稅源,對于個人財產(chǎn)的申報也要依照有關(guān)政策進行規(guī)范,加強社會輿論的監(jiān)督作用。
總之,近年來我國的國民經(jīng)濟在以非常快的速度發(fā)展,經(jīng)濟水平以及總量都得到了有效提高,城鄉(xiāng)居民的整體收入水平得到了大幅度提升,但是仍舊需要注意城鄉(xiāng)居民收入的差距問題,其在近年來正逐年增大,這要求我們在以后的實際工作中必須對其進一步研究、干預(yù),盡量縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。
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(作者單位:柘城縣統(tǒng)計局)