加快周口市食品工業(yè)提質增效的調查與思考

◇胡曉華 李 寧

加快周口市食品工業(yè)提質增效的調查與思考

◇胡曉華1李 寧2

本文通過對周口市規(guī)模以上食品加工業(yè)的發(fā)展情況進行專題調研，進一步了解該市食品加工業(yè)發(fā)展的基本情況、存在的問題，并結合實際提出加快發(fā)展周口市食品加工業(yè)的對策建議。

周口市；食品工業(yè)；提質增效；發(fā)展對策

近年來，周口市工業(yè)發(fā)展成就顯著，但“短在工業(yè)上”的差距依然突出。作為周口市工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的食品加工業(yè)如何做大做強，確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力逆勢提升，是值得思考和關注的問題。

一、周口市食品加工業(yè)基本情況

1.總量增長較快，支柱作用越發(fā)凸顯。近年來，周口市把發(fā)展食品加工業(yè)作為加快工業(yè)化、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施，立足資源優(yōu)勢，鞏固食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持老品牌、研發(fā)新品牌、引進知名品牌，全力打造優(yōu)質農產(chǎn)品精深加工基地。目前，食品加工業(yè)產(chǎn)品質量穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好，食品加工業(yè)已成為全市工業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，周口規(guī)模以上食品工業(yè)實現(xiàn)增加205.9億元，對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻率達26.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增速2.6個百分點。

2.品牌戰(zhàn)略初見成效，帶動能力不斷增強。目前，周口市有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)238家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的21.2%。食品加工業(yè)擁有中國名牌產(chǎn)品4個、中國馳名商標3個、河南省名牌9個、河南省著名商標5個；國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)1家，省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)1家；國家級企業(yè)技術中心2家，省級工程技術中心和企業(yè)技術中心10家。同時，該市以食品工業(yè)強市戰(zhàn)略為契機，大力推進食品工業(yè)的發(fā)展，突出乳酸、淀粉、糖果、調味品、紅薯制品等品牌產(chǎn)品優(yōu)勢，加大對特色食品產(chǎn)品的支持力度，先后成功引進了五得利面粉、魯花糧油、雨潤集團、華英集團、大用集團、娃哈哈集團、福喜食品等優(yōu)質企業(yè)落戶周口，為食品加工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。

3.食品產(chǎn)業(yè)逐漸成型，特色明顯增強。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，周口食品產(chǎn)業(yè)在資源、品牌、基地、市場等方面的優(yōu)勢日益明顯，已初步形成了以小麥加工、食用油、肉制品、面制品、飲料、休閑食品為主導，以胡辣湯調料、調味品和脫水蔬菜為特色，以食品機械、食品包裝、食品物流為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。目前，周口11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中有7個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以食品加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。

二、周口市食品加工業(yè)存在的問題

周口作為農業(yè)大市，糧食產(chǎn)量每年達140億斤以上，豬肉48.7萬噸，牛肉6.1萬噸，羊肉4萬噸，許多農產(chǎn)品產(chǎn)量多年名列全省前茅，近幾年來，全市通過加強組織領導、強化政策扶持、加大資金投入、強化服務保障等一系列措施，以農產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)有了一定的發(fā)展，培植壯大了一批與龍頭企業(yè)配套的主導產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有效地促進了全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高，有力帶動和促進了農業(yè)結構調整，促進了農業(yè)增效、農民增收和農產(chǎn)品競爭力增強。但是，周口食品工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些不容忽視的問題。

1.食品加工業(yè)結構不合理，整體市場競爭力不強。目前，周口食品加工業(yè)還是以農副食品原料的初加工為主，精細加工的程度比較低，大眾化食品較為普遍，產(chǎn)品單一，附加值低，不能滿足人民群眾日益增長的物質生活的需要。據(jù)調查結果顯示，食品加工企業(yè)中，70%以上為初加工產(chǎn)品，如紅薯、小麥等農產(chǎn)品僅僅是粗加工成粉條和面粉后向外銷售，造成深加工少，產(chǎn)品附加值低，隨著消費高端化時代的到來，休閑食品企業(yè)各方面發(fā)展尚不成熟。五得利面粉有限公司在河南是同行業(yè)老大，但該公司也屬于農產(chǎn)品初級加工行業(yè)，主要產(chǎn)品就是面粉。小麥的品質直接影響面粉的產(chǎn)品質量，原糧收購稍有變化，利潤空間就會受到影響。

2.科技創(chuàng)新意識薄弱，研發(fā)創(chuàng)新能力不足。據(jù)有關資料顯示，目前食品行業(yè)為完全競爭行業(yè)，而周口食品工業(yè)集中度較低，中小企業(yè)比例高，技術水平低，大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，用于研究開發(fā)的費用遠遠低于《河南省促進科技成果轉化條例》第二十五條規(guī)定的，企業(yè)應當逐步增加技術開發(fā)的投入，高新技術企業(yè)每年用于研發(fā)的經(jīng)費應當達到年銷售總額的百分之五以上要求。創(chuàng)新型人才缺乏，科技人才儲備不足，現(xiàn)有技術人才知識更新慢，很難適應新設備、新技術的要求。致使企業(yè)自主創(chuàng)新少，對高檔產(chǎn)品的研發(fā)能力不足。

3.融資難，發(fā)展資金短缺。融資難、融資貴，實體經(jīng)濟正遭遇前所未有的困境，再加上食品工業(yè)原料——農產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性，導致食品企業(yè)流動資金需求量的季節(jié)性矛盾突出。據(jù)調查，近兩年來，由于民間資金不敢進入實體經(jīng)濟，同時，銀行慎貸、惜貸現(xiàn)象普遍存在，規(guī)模以上食品加工業(yè)，只有少部分企業(yè)能從銀行貸到款，大部分企業(yè)流動資金短缺，缺乏資金支持，靠小本經(jīng)營，難以發(fā)展壯大，資金短缺嚴重制約了食品工業(yè)發(fā)展進程，急需政府出臺政策和金融部門的大力幫扶。

三、加快周口市食品加工業(yè)發(fā)展的建議

作為河南省第一產(chǎn)糧大市的周口，如何依托產(chǎn)業(yè)基礎和豐富的農產(chǎn)品資源，著力打造在全省乃至全國知名的農副產(chǎn)品精深加工基地，真正把周口農副產(chǎn)品加工業(yè)打造特色主導產(chǎn)業(yè)，是我們值得思考的問題。為此，我們建議：

1.推進產(chǎn)業(yè)結構調整，集群發(fā)展食品加工業(yè)。食品加工業(yè)是為社會吸納城鄉(xiāng)人員就業(yè)最多、與農業(yè)依存度最大、與其他行業(yè)關聯(lián)度最廣的一個工業(yè)門類，要實現(xiàn)周口經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須結合實際，調整產(chǎn)品結構，保障食品工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實施龍頭企業(yè)培育工程，支持金丹乳酸、邦杰集團、益海糧油、金絲猴食品、五得利面粉、秋迪糖業(yè)、天豫薯業(yè)、華英禽業(yè)等一批基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性強的食品企業(yè)。打造一批在全國乃至全球的“單打冠軍”，利用金丹乳酸亞洲最大的乳酸及乳酸鹽類生產(chǎn)商，五得利全國最大、世界第一的制粉企業(yè)，益海糧油中國食用油的第一品牌，秋迪糖業(yè)世界單體冰糖加工最大企業(yè)等品牌優(yōu)勢，發(fā)揮輻射帶動作用，把食品工業(yè)打造成為在全省有影響力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。

2.實施名牌戰(zhàn)略，增加食品加工業(yè)的科技含量。多年的實踐說明，名牌產(chǎn)品的稱號，是對一個合格產(chǎn)品的綜合評價，這種榮譽，具有巨大的經(jīng)濟效益和持續(xù)的影響力。未來食品市場競爭的核心將通過實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和提高核心競爭力來爭奪更大的市場份額。因此，周口食品加工業(yè)必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確把握比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和營銷思路拓展上下功夫，選擇有前景的產(chǎn)品，扶持、培育壯大，創(chuàng)省級、國家級名牌。加快食品企業(yè)技術進步，鼓勵和支持食品加工企業(yè)的技術進步和技術改造，支持市內企業(yè)與國內同行、高等院校、科研院所等開展深度合作，提高企業(yè)競爭力。根據(jù)大眾目前消費能力和對高端食品的需求，食品加工業(yè)向功能性食品、保健食品、方便食品實行深度開發(fā)加工，努力實現(xiàn)肉魚禽蛋成品化，主食加工精細化，營養(yǎng)保健食品綠色化。

3.強化政策扶持，突破食品工業(yè)資金制約瓶頸。全市上下要增強打造千億食品加工產(chǎn)業(yè)群的緊迫感和責任感，加大對食品工業(yè)的投入。引導金融機構制定專門支持食品工業(yè)發(fā)展的信貸政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步扭轉存貸比偏低現(xiàn)狀，強化金融支撐作用，提高符合條件食品加工企業(yè)的貸款比例，優(yōu)先保障食品加工企業(yè)收購農產(chǎn)品所需流動資金貸款。篩選一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為上市后備企業(yè)進行重點培育，力爭實現(xiàn)上市融資。進一步完善中小企業(yè)信用擔保體系，為中小食品加工企業(yè)和農業(yè)基地建設提供擔保。拓寬合資合作渠道，優(yōu)先推薦優(yōu)勢食品企業(yè)利用國家進出口銀行政策性貸款，對出口增長快的食品企業(yè)，給予表彰和獎勵。

總之，要做大做強食品加工業(yè)，必須結合周口實際，一如既往，搶抓機遇，采取各種措施，化解食品加工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題，努力發(fā)揮食品加工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

（作者單位：1.周口市文廣新旅局；2.周口市科學技術協(xié)會）