新時(shí)期共青團(tuán)服務(wù)青年群眾的現(xiàn)狀調(diào)查

張麗娟++田華++劉文仙+++邢金明

【摘要】：目前兵團(tuán)正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速期，本文以第一師為例從青年的兵團(tuán)歸屬感、民生問題、閑暇狀況及其對(duì)共青團(tuán)組織、共青團(tuán)工作的認(rèn)知和評(píng)價(jià)等方面調(diào)查了兵團(tuán)共青團(tuán)服務(wù)青年群眾工作的現(xiàn)狀，以期找出兵團(tuán)城鎮(zhèn)化過程中，共青團(tuán)工作的著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，以便更好的發(fā)揮團(tuán)組織的四大作用，為兵團(tuán)的穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】：共青團(tuán)服務(wù) 群眾 現(xiàn)狀

第二次中央新疆工作座談會(huì)后，對(duì)新形勢(shì)下的兵團(tuán)工作做出了新的全面部署，要求我們?cè)诎l(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)文化交流、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源“四個(gè)作用”上著力，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)“三大目標(biāo)”上下功夫。目前兵團(tuán)正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速期，團(tuán)組織更應(yīng)不斷提高服務(wù)青年群眾的工作能力，發(fā)揮共青團(tuán)組織、人才和社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)為兵團(tuán)發(fā)展保駕護(hù)航。本文以兵團(tuán)第一師為例研究了目前共青團(tuán)服務(wù)青年群眾的工作現(xiàn)狀。

1研究方法

研究主要采用問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷300份，收回問卷287份，其中有效問卷257份，問卷回收率達(dá)95.7%，問卷有效率達(dá)85.7%。

2調(diào)查人員基本概況

問卷調(diào)查人群為18-28歲青年，其人口學(xué)分類指標(biāo)見表1、2、3。

3 新時(shí)期兵團(tuán)青年群眾的基本現(xiàn)狀及分析

3.1對(duì)兵團(tuán)的歸屬感

調(diào)查中，有著強(qiáng)烈的自豪感的人占65%；認(rèn)為無所謂，過好自己的日子就行的占24%，其他感情占11%。另外，對(duì)于兵團(tuán)精神和胡楊精神回答正確只有27%、53%，剩余人員分不清兩者關(guān)系，或不知道兵團(tuán)精神的內(nèi)涵。分類統(tǒng)計(jì)后我們發(fā)現(xiàn)黨員中有78.6%的人選擇自豪，21.4%的人選擇過好自己的日子就行；團(tuán)員中自豪的人數(shù)為70.3%，群眾中則為52.5%。

以上數(shù)據(jù)表明，兵團(tuán)青年整體對(duì)兵團(tuán)有著深厚的情感，其中黨團(tuán)員比群眾高，但同時(shí)對(duì)于兵團(tuán)精神都需要加強(qiáng)宣傳普及和教育。

3.2 對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)

在調(diào)研人群中，82%認(rèn)為自己沒有為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做過事，認(rèn)為這是民兵連和公職人員的事，18%的人認(rèn)為做過，分別集中在維穩(wěn)、巡邏、民族團(tuán)結(jié)。說明廣大青年群眾對(duì)自身在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中角色定位還不明確，需要團(tuán)組織進(jìn)行大力宣傳、教育。

3.3 閑暇時(shí)間安排

38%的青年將“上網(wǎng)”排在首位，其次是逛街購物、看電影（32%），只有11%的人選擇閱讀；進(jìn)一步調(diào)查上網(wǎng)內(nèi)容時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)把交友聊天、玩游戲放在首位的人數(shù)占到46%，觀看影視視頻、網(wǎng)購的人占到30%，而用于瀏覽新聞、查閱學(xué)習(xí)資料，下載各種資源的人僅占到14%；同時(shí)出現(xiàn)頻率較高的依次是交友聊天、瀏覽新聞以及。

可見兵團(tuán)青年群眾整體對(duì)于閑暇時(shí)間和網(wǎng)絡(luò)的利用方式主要是集中在娛樂方面，用于提高自身工作能力和技能的較少，這對(duì)于青年群眾發(fā)揮自身能力，提高自身素質(zhì)以及成長進(jìn)步都有著很大的負(fù)面影響；對(duì)于兵團(tuán)的整體“戰(zhàn)斗力”，也有著不良影響，而這方面顯然黨員要優(yōu)于團(tuán)員和普通群眾。

3.4 面臨的困擾

青年群眾認(rèn)為目前最大的困擾依次是就業(yè)創(chuàng)業(yè)（39%）和住房問題（37%）、婚戀（13%）、子女、老人無人照看（5%、6%），其中在住房方面，集中在如住房面積太小、房租太貴、房價(jià)太高、交通不方便、購物不方便、治安、衛(wèi)生等細(xì)節(jié)上，并以“房價(jià)太高”居首。

3.5 青年的學(xué)習(xí)問題

36%和30%青年認(rèn)為最需學(xué)習(xí)是人際交往知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)；財(cái)經(jīng)知識(shí)所占的比重也較大（24%）；分類統(tǒng)計(jì)后我們發(fā)現(xiàn)不同人群重點(diǎn)不同：黨員認(rèn)為亟需學(xué)習(xí)的知識(shí)是業(yè)務(wù)知識(shí)（45.3%），團(tuán)員和群眾是人際交往（44.5%、36.1%）；不同地域和職業(yè)人群側(cè)重點(diǎn)也不同，阿拉爾市區(qū)人員側(cè)重于人際交往（42.4%），團(tuán)場人員側(cè)重于業(yè)務(wù)知識(shí)（50%以上）；企業(yè)職工、事業(yè)單位、務(wù)農(nóng)人員側(cè)重于業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)生、無業(yè)人員、公務(wù)員、打工者側(cè)重于人際交往，個(gè)體人員側(cè)重于財(cái)經(jīng)知識(shí)。

4 新時(shí)期兵團(tuán)共青團(tuán)服務(wù)青年群眾現(xiàn)狀及分析

4.1 對(duì)共青團(tuán)青年群眾工作的評(píng)價(jià)

認(rèn)為共青團(tuán)是黨的群眾工作的載體（21%），認(rèn)為其有助于培養(yǎng)黨的后備軍（27%），認(rèn)為其有助于青年成長成才（26%），認(rèn)為它是從青年根本利益出發(fā)，為青年服務(wù)的（15%），認(rèn)為能幫助青年解決實(shí)際困難（7%）；也有認(rèn)為共青團(tuán)工作只有形式，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容（2%），認(rèn)為沒有任何意義（2%），這其中認(rèn)為“只有形式，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，沒有任何意義的”黨員中占2.4%，團(tuán)員中為4%，群眾為4.2%。由此可見，廣大青年對(duì)共青團(tuán)工作的評(píng)價(jià)具有多樣性、正面性特點(diǎn)，共青團(tuán)工作性質(zhì)得到廣大青年普遍認(rèn)可，但在結(jié)合青年自身發(fā)展和解決實(shí)際困難方面亟待加強(qiáng)，說明共青團(tuán)工作還沒有從行政命令式走向主動(dòng)服務(wù)式。

4.2 對(duì)共青團(tuán)組織的認(rèn)知

68%以上的人知道單位有團(tuán)組織，有16%的單位沒有團(tuán)組織，有16%的人不清楚自己的單位是否有團(tuán)組織。分類統(tǒng)計(jì)后我們發(fā)現(xiàn)無業(yè)、個(gè)體和打工人員認(rèn)知度（不到50%）低于其他職業(yè)（高于70%），而阿拉爾市和離市區(qū)最近的12團(tuán)青年對(duì)團(tuán)組織認(rèn)知較低（不到50%），其他團(tuán)場認(rèn)知度均高于80%。這可能和市區(qū)中打工、個(gè)體、無業(yè)人員較多有關(guān)。

由此可見，一半以上的人是對(duì)團(tuán)組織活動(dòng)有較高的認(rèn)知度的，但是有很大部分的人不愿意積極參加團(tuán)的活動(dòng)或者不關(guān)心這個(gè)組織，這也提示我們共青團(tuán)組織的覆蓋率和組織力還需不斷加強(qiáng)。

4.3 對(duì)活動(dòng)的了解與參與

我們列舉了一師針對(duì)青年所舉辦的活動(dòng)，其中最了解、參與率最高的都是“青春有約青年聯(lián)誼會(huì)”活動(dòng)（22-24%），其次是關(guān)注空巢老人、愛心助學(xué)和我與祖國共奮進(jìn)；同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)排名靠前的、給廣大青年印象最深刻、最有意義的團(tuán)活動(dòng)分別是青年聯(lián)誼會(huì)、關(guān)愛老人、愛心助學(xué)、參觀教育、愛國獻(xiàn)禮。該項(xiàng)調(diào)查顯示出一師的共青團(tuán)品牌在教育青年、思想引領(lǐng)青年方面還需加強(qiáng)。

4.4 對(duì)個(gè)人權(quán)利維護(hù)和共青團(tuán)服務(wù)的認(rèn)知

青年群眾希望在維護(hù)權(quán)益（27%）、創(chuàng)業(yè)扶持（27%）、推薦任職（16%）和就業(yè)培訓(xùn)（14%）、婚介（10%）幾個(gè)方面獲得共青團(tuán)幫助。黨員最希望在推薦任職方面為自己提供幫助（21.4%），而團(tuán)員則是就業(yè)培訓(xùn)（42.5%），群眾則為創(chuàng)業(yè)幫扶（27.8%）。

12355平臺(tái)是共青團(tuán)組織開設(shè)的為青少年提供維權(quán)與心理咨詢等服務(wù)和實(shí)際幫助的公益服務(wù)專用號(hào)碼。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)知道12355平臺(tái)并使用的人約占總調(diào)查人數(shù)的15%，知道但沒用過的占總?cè)藬?shù)的31%，而不知道的約占到總?cè)藬?shù)的54%。

兵團(tuán)青年群眾的維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)，如果自身權(quán)益受到侵害，只有13%的人選擇不找任何人和相關(guān)單位，61%的人選擇尋求公安司法機(jī)關(guān)幫助，14%和12%的人選擇依靠共青團(tuán)或者其他單位；在黨團(tuán)員及群眾三類人群中都有60%以上首先想到的解決途徑是公安司法機(jī)關(guān)，團(tuán)員中只有20.3%的人想到共青團(tuán)。

5對(duì)兵團(tuán)共青團(tuán)群眾工作的思考

兵團(tuán)城鎮(zhèn)化勢(shì)必會(huì)給共青團(tuán)工作帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從調(diào)查情況來看，兵團(tuán)共青團(tuán)要在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中站穩(wěn)自身陣地，發(fā)揮育人、服務(wù)功能，還需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：對(duì)青年群眾思想的教育和引領(lǐng)，尤其是發(fā)揮兵團(tuán)特色，如何將兵團(tuán)精神、胡楊精神時(shí)代化、具體化；對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年的服務(wù)和組織覆蓋；對(duì)社區(qū)建團(tuán)的思考；行政命令式工作態(tài)度向主動(dòng)服務(wù)式工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

基金項(xiàng)目：共青團(tuán)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2014年課題《提高做好新形勢(shì)下青年群眾工作的能力研究》

作者簡介：張麗娟（1981.4-），祖籍山西大同，女，中共黨員，碩士研究生，輔導(dǎo)員，研究方向思想政治教育。