供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

【摘要】本文以安徽文達信息工程學(xué)院轉(zhuǎn)型升級為藍本，以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”為參照，從現(xiàn)實挑戰(zhàn)與反思，路徑選擇與構(gòu)建，范式驅(qū)動與培育，重新修訂地方性、應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)方案，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革；高校轉(zhuǎn)型發(fā)展；人才培養(yǎng)

黨的十八屆五中全會后，一個較為艱深生僻的經(jīng)濟學(xué)名詞“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”，引起各界廣泛關(guān)注并成為社會生活中的熱詞。供給側(cè)是針對需求側(cè)來說的，供給與需求是一對同時存在的關(guān)系，供給能創(chuàng)造需求，需求也能倒逼供給。關(guān)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”，從經(jīng)濟學(xué)邏輯來講，主要是針對“供需匹配錯位”、“供給結(jié)構(gòu)落后”這兩類問題，如果能夠通過需求管理來解決，運用需求管理政策進行治理和調(diào)節(jié)才是更科學(xué)的。眾所周知，經(jīng)濟增長從來不是由需求決定的，而是由供給決定的。中國的教育事業(yè)所走過的歷程，同樣也是如此。

一、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與反思

中國高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實質(zhì)上是中國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，人才供給與需求關(guān)系發(fā)生深刻變化。這些年頻見大學(xué)生“回爐”讀高職的新聞報道，想憑一技之長方便找個理想又實在工作的需求是廣泛存在的。一個學(xué)生在不同年齡段有不同的愿望，理想的教育環(huán)境，應(yīng)該提供給學(xué)生這種轉(zhuǎn)換和提升的途徑。“供給側(cè)改革”思維運用在我校人才培養(yǎng)方案修訂中意義重大，具有很強的指導(dǎo)性。我們認為應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)方案修訂，充分體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育的特征，加強校企合作，彰顯學(xué)院和專業(yè)的辦學(xué)特色，增加實踐環(huán)節(jié)，多開設(shè)學(xué)生需要、拓展素質(zhì)的選修課，要強化學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

黨和國家制定的十三五規(guī)劃綱要和前不久召開的兩會精神，向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是教育界的熱門話題和發(fā)展方向。目前，中國有兩千多所大學(xué)，好大學(xué)要奔向世界一流，大部分的普通地方高校面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展，一時間有六百多所地方院校改辦職教。去年教育部出臺《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，規(guī)范了發(fā)展路徑。

二、路徑選擇與構(gòu)建

學(xué)校的轉(zhuǎn)型本質(zhì)和核心是向培養(yǎng)什么樣的學(xué)生轉(zhuǎn)變，“意見”中對此明確的表述是：轉(zhuǎn)到應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來。如何培養(yǎng)出這樣的學(xué)生，“意見”也提出了很多，概括起來，就是從內(nèi)到外，從課堂到師資等的轉(zhuǎn)變，大致有：立足學(xué)校所在地方、行業(yè)、社區(qū)辦學(xué)；實訓(xùn)實習(xí)的課時占專業(yè)教學(xué)總課時的比例達到百分之三十以上，加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)等。

人才培養(yǎng)方案是學(xué)院教學(xué)工作的頂層設(shè)計，是學(xué)院辦學(xué)指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、實施教學(xué)管理的基本依據(jù)，是深化教學(xué)改革、保障教學(xué)質(zhì)量提高人才培養(yǎng)規(guī)格的重要文件。因此，在修訂人才培養(yǎng)方案的過程中要遵循其科學(xué)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性、程序性、時效性和嚴肅性。在指導(dǎo)思想和基本思路上，要明確“一個定位”，即圍繞技術(shù)技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)；理清“兩個關(guān)系”，即德育與智育的關(guān)系和理論與實踐的關(guān)系；做好“三個對接”，即專業(yè)培養(yǎng)目標和用人單位崗位的對接，課程內(nèi)容和職業(yè)標準的對接，教學(xué)過程和生產(chǎn)過程的對接；明晰“四個基本思路”，即要以德為先，深入開展第二課堂，加強社會責任教育。要以能為重，引導(dǎo)學(xué)生“雙證”融通，將職業(yè)資格證書考核標準納入人才培養(yǎng)方案。要以賽為要，賽教結(jié)合，將職業(yè)技能大賽內(nèi)容納入人才培養(yǎng)方案。要以用為基，產(chǎn)教融合，將實驗實訓(xùn)納入人才培養(yǎng)方案。

安徽文達信息工程學(xué)院新制定的未來五年學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，將堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人才培養(yǎng)為根本的辦學(xué)宗旨，遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，結(jié)合學(xué)校自身的學(xué)科優(yōu)勢和特色，正確處理需要與可能、數(shù)量與質(zhì)量、近期與遠期、局部與整體、特殊與一般的關(guān)系，優(yōu)化學(xué)科與專業(yè)布局，強化學(xué)科專業(yè)特色，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)科專業(yè)框架和優(yōu)勢學(xué)科群，加強學(xué)科隊伍建設(shè)，完善學(xué)科專業(yè)管理創(chuàng)新機制，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展對應(yīng)用型人才的需求。實施“一體兩翼五大專業(yè)群”建設(shè)，做精信息電子、做強機電汽車、做大財會商貿(mào)、做特藝術(shù)傳媒的學(xué)科專業(yè)發(fā)展目標。構(gòu)建以工學(xué)為主、應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)為重點、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系。并圍繞各專業(yè)人才培養(yǎng)崗位目標定位，開設(shè)能夠提升學(xué)生應(yīng)用能力的專業(yè)課程體系，組建雙師雙能型教師隊伍。

三、范式驅(qū)動與培育

安徽文達信息工程學(xué)院，新制訂應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，將實施“通識教育+專業(yè)教育+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的人才培養(yǎng)模式：

1. 要以“三平臺、五模塊”為架構(gòu)，（三平臺：通識教育平臺；專業(yè)教育平臺；綜合能力素質(zhì)平臺。五模塊：公共基礎(chǔ)課、公共選修課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)選修課。）以職業(yè)崗位和崗位關(guān)鍵能力要素為目標，進行模塊化課程設(shè)計，認真制定并扎實落實2016級人才培養(yǎng)方案。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，推進學(xué)分互換，積極組織大學(xué)生參加各類學(xué)科競賽和綜合競賽，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和實踐能力以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。實施卓越人才培養(yǎng)計劃，推進對學(xué)生進行多樣化、差異化、發(fā)展性的培養(yǎng)和評價，激發(fā)和調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動力。

2. 加強學(xué)科專業(yè)群建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)資源，搭建開放合作共享平臺，提升應(yīng)用型辦學(xué)實力。面向地方裝備業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，重點打造以工科為主，一體兩翼，機械類、電子信息類、建工類、財經(jīng)管理類、文化產(chǎn)業(yè)類五大學(xué)科專業(yè)群。加強產(chǎn)教融合，校企合作，引進行業(yè)標準，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求無縫對接。

3. 加強師資隊伍建設(shè)。

一要加強教師職業(yè)道德建設(shè)。沒有愛心，沒有社會責任的教師和輔導(dǎo)員是不可能培養(yǎng)出有社會責任感的學(xué)生。習(xí)近平總書記強調(diào)四有好老師：有理想信念，有道德情操，有扎實學(xué)識，有仁愛之心。陶行知：“愛滿天下”。

二要通過開展教研科研、質(zhì)量工程、振興計劃以及教學(xué)基本功大賽等，努力提升教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力。

三要加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，通過掛職鍛煉、派出進修、舉辦教師實踐技能競賽等，提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實踐能力。

四要不斷創(chuàng)新完善激勵機制，創(chuàng)新完善教學(xué)考核機制，逐步提高教職工待遇，改善辦學(xué)條件。

參考文獻：

[1]教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[Z] 教發(fā)[2015]7號。

作者簡介：黃禮華（1953—），男，漢族，安徽合肥人，教授，安徽文達信息工程學(xué)院通識教育學(xué)院副院長，研究方向思想政治教育，安徽合肥 231201

基金項目：安徽省財政廳教育廳質(zhì)量工程教學(xué)研究重點基金項目，應(yīng)用型本科高校思政課“理實一體化”研究。