高校食品安全第三方監管探究

盛姣

[摘 要]食品安全是關系人民生活的大事，高校食品安全管理難度大，政府不能對其食品安全進行全方位的監督。而通過食品安全第三方監管，可以對食品生產的全過程進行監督管理。因此，本文基于構建高校食品安全第三方監管制度，以提高高校的食品安全水平。

[關鍵詞]高校；食品安全；第三方監管

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.135

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-01

1 食品安全問題現狀

保障食品安全，不僅需要食品監管部門通過技術和管理手段進行監督，更需要企業嚴格自律，樹立誠信意識。近些年來，我國發生的幾起較大食品安全事件，給社會敲響了警鐘，食品安全不能僅僅依賴于外界監督，更需要企業恪守誠信底線。一些企業明知瘦肉精危害人體健康，卻在豬飼料中添加；一些企業明知地溝油嚴重危害健康，卻生產和使用地溝油。誠信缺失不僅僅出現在小微企業，一些大型企業也存在著誠信的缺失，部分利益主體為了增大經濟效益，在食品企業供應鏈的環節中，使用危害人體健康的原材料和添加劑，導致供應鏈整體存在較大的安全隱患。糧食生產過程中，使用劇毒農藥、過量化肥；原料收購過程中，收購者添加劣質原材料；國家免檢產品使用有毒原材料；企業食品加工過程中，使用大量添加劑，這些都嚴重危害了消費者的生命健康。企業誠信的缺失，導致消費者喪失了對企業的信心，最終損壞了食品企業自身的形象，使發生食品安全的企業面臨破產倒閉的危機。

食品安全是關系社會穩定和人們生活的大事，“民以食為天”，如果無法保障食品安全，社會和諧無從談起。高校作為社會的重要組成部分，一些學校食堂被大型餐飲公司承包，學校不直接進行餐飲加工。高校周邊常常形成一定規模的商業街，餐飲小攤數量較多，管理水平參差不齊，這就給高校學生食品安全帶來了隱患。雖然我國食品安全管理機構和教育主管部門對高校食品安全高度重視，但是高校食品安全形勢仍舊不容樂觀。高校人口眾多，人口密度大，學生消費水平相對較高，食品生產單位數量龐大，存在食品生產小、散、亂的現象，從業人員文化素質不高，在食品安全監管過程中執法監督不到位，常常是事后處罰，不能從根本上保障食品安全。學校管理人員又不能有效地進行食品生產全過程監管，食品生產安全問題不容忽視。

2 食品安全第三方監管

通過獨立的第三方對食品生產全過程進行監管，對生產、儲存、加工、流通的各個環節進行安全監督，從而保障食品安全。第三方食品安全也是近年來食品安全管理中出現的新形式，是在近幾年食品安全的壓力下，也是在消費者食品安全意識提升的條件下，發展起來的一種新的食品安全監管服務，其能夠從食品生產的各個環節進行管理服務。食品第三方監管在發達國家受到人們的推崇，其服務得到了很多人的認同。

食品安全第三方監管方根據國家的相關法律法規，運用先進的管理手段解決食品安全問題。食品安全第三方監管可以彌補傳統食品質量監管模式的不足，很好地補充政府監管的空白區域，提高食品的質量。

高校食品第三方監管需要借鑒發達國家的食品安全管理思路，建立政府、學校、企業、師生共同參與的食品安全監督管理制度，從食品生產的源頭進行食品安全管理，對參與食品加工的相關主體行為進行監督管理，提高高校食品安全水平。

3 構建高校食品安全第三方監管體系的策略

3.1 構建高校食品安全風險監測系統

通過食品安全風險檢測系統，能夠對風險事件進行預防，提高風險管理水平，提高食品安全質量。構建高校食品安全監測體系需要建立食品安全風險評估機制，對食品加工和運輸過程中可能存在的風險進行評估，對食品原料的供應商建立相應的評價制度，特別對食品中可能存在的有毒、有害成分進行重點監督，對食品原材料中的有害物質建立監測系統。例如，很多食品加工企業和餐飲單位對食品加工過程進行直播或食品實時展示，通過這種手段可以提高食品加工過程中關鍵點的控制，減少可能存在的風險。

3.2 構建高校食堂食品安全風險預警系統

第三方檢測機構會建立預警系統，通過對食品信息的采集，及時進行信息處理，通過短信、郵件等形式對警情進行傳輸，及時同客戶進行交流。還會對食品安全點進行警情檢測，實時對國內警情進行采集、預報，對食品安全預警進行現場模擬，推演警情解決辦法。在出現警情時，能夠及時啟動預警計劃，對相關員工進行培訓，提高食品參與人員的安全意識，規范操作人員的行為。

3.3 構建食品安全危機處理系統

在進行第三監管時，高校也要以信息監測為核心，對相關信息進行搜集，對可能出現的風險進行鑒別，預測可能發生的危機事件，并及時對預警進行處理。通過危機預警把危險事件消滅在萌芽狀態，從而避免安全事件的發生。當危機事件分析結果達到閾值時，高校應能及時進行危機報警，監管部門要對危機事件及時進行處理。

主要參考文獻

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