發(fā)揮社會(huì)工作在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的獨(dú)特作用

閆凡玲

摘 要：社會(huì)工作作為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一種方式，對(duì)社會(huì)的發(fā)展以及人們的生活質(zhì)量提升至關(guān)重要。隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)就業(yè)壓力逐步增加，社會(huì)工作的就業(yè)空間與潛力巨大，因而政府應(yīng)該積極發(fā)展社會(huì)工作以促進(jìn)社會(huì)成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。分析當(dāng)前社會(huì)工作的行業(yè)前景，進(jìn)而提出我國(guó)當(dāng)前社會(huì)工作中存在的各種問(wèn)題并給出建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作 就業(yè)創(chuàng)業(yè) 作用

一、前言

隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的逐步加大，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，而社會(huì)工作作為一種全新的工作形態(tài)，可以為人們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?；诖宋覀儜?yīng)該積極的向國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展社會(huì)工作，為基層群眾服務(wù)的同時(shí)解決人們的就業(yè)問(wèn)題。

二、我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展?jié)摿薮?、就業(yè)前景無(wú)限

1.專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作起步晚、發(fā)展快，大大推動(dòng)了社會(huì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作起步晚但是發(fā)展很快，從2006年至今，政府就不斷的出臺(tái)各種文件以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展，有力的促進(jìn)了社會(huì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第一，當(dāng)前教育培訓(xùn)的擴(kuò)大以及職業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)的確定，社會(huì)工作人員的人數(shù)穩(wěn)步上升，工作能力與競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升；其次，當(dāng)前大量的社會(huì)工作崗位被開(kāi)發(fā)出來(lái)同時(shí)各種民辦工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，使得專(zhuān)業(yè)工作服務(wù)可以大量的吸收就業(yè)人數(shù)；第三，在政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的政策下，很多社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展，使得社會(huì)工作者的薪資待遇逐步提高，社會(huì)工作越來(lái)越受到人們的青睞。

2.崗位需求大，就業(yè)前景廣闊。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在面臨轉(zhuǎn)型，因而發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)將變得更加困難。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)中產(chǎn)生了2.7億的流動(dòng)人口，因而就需要大量的社會(huì)工作者為其提供服務(wù)，幫助其更好的在城市生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社會(huì)工作崗位的缺口非常大，未來(lái)預(yù)計(jì)需要300萬(wàn)的專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)人員與近千萬(wàn)的輔助人員，因而其就業(yè)前景非常廣闊。

3.專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作正處于快速發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作正在迎來(lái)一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，這點(diǎn)得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)同，究其原因主要是：其一，政府更加重視。從2010年至今，政府已經(jīng)出臺(tái)了110多個(gè)文件對(duì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作做了指示，同時(shí)國(guó)內(nèi)很多省份也已經(jīng)在積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展；其二，發(fā)展空間正在擴(kuò)大。隨著改革的深化以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式將權(quán)利下放給專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織，這就為專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展注入活力，并促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)的發(fā)展；第三，人才儲(chǔ)備數(shù)量逐步提升。當(dāng)前每年從學(xué)校畢業(yè)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)生越來(lái)越多，隨著當(dāng)前高校培養(yǎng)學(xué)生水平的提升以及職業(yè)化制度的逐步完善，社會(huì)工作人才的隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，技能與素質(zhì)逐步提升，為社會(huì)工作服務(wù)提供人才支撐。

三、大力發(fā)展社會(huì)工作以促進(jìn)社會(huì)服務(wù)行業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在2016年李克強(qiáng)總理就曾強(qiáng)調(diào)過(guò)重視社會(huì)工作，這預(yù)示著社會(huì)工作必將迎來(lái)快速的發(fā)展，社會(huì)工作的發(fā)展不僅能夠促進(jìn)社會(huì)治理的創(chuàng)新同時(shí)也能夠促進(jìn)社會(huì)服務(wù)行業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。因而在未來(lái)我們應(yīng)該落實(shí)中央精神，積極向國(guó)外學(xué)習(xí)，以便發(fā)揮出社會(huì)工作對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極作用。

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前國(guó)際上很多的國(guó)家都已經(jīng)建立起社會(huì)工作制度以及相應(yīng)的政府部門(mén)與法律法規(guī)。但是我國(guó)還沒(méi)有建立起完善的社會(huì)工作制度，同時(shí)國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)也不健全，政府相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有有效的推動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展。此外，專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)是一種全新的工作形態(tài)，政府也沒(méi)有一種完善的扶持政策?；诖?，政府應(yīng)該積極完善相關(guān)的法律制度，積極向社會(huì)宣傳專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的重要性以及對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的巨大作用，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的扶持措施，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展。

2.加快崗位開(kāi)發(fā)以及機(jī)構(gòu)培育步伐，建立更為寬廣的社會(huì)工作人才就業(yè)平臺(tái)。目前我國(guó)的很多社會(huì)工作崗位的職責(zé)不規(guī)范、不明確，同時(shí)國(guó)內(nèi)的社會(huì)工作服務(wù)結(jié)構(gòu)也不夠多，也就無(wú)法吸收社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)人才。當(dāng)前很多社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)無(wú)法找到對(duì)口的工作而被迫從事與自己專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的工作，這就造成的大量的人才浪費(fèi)。因而政府應(yīng)該大力從基層中開(kāi)發(fā)出各種社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位，大力扶持并積極推動(dòng)社會(huì)上各種工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的人才創(chuàng)業(yè)應(yīng)該給予一定的支持，政府應(yīng)該推動(dòng)建設(shè)以社區(qū)、社會(huì)組織以及社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才為基礎(chǔ)的三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng)造更多的工作崗位與機(jī)會(huì)。

3.強(qiáng)化職業(yè)保障，擴(kuò)大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量。雖然從2006年以來(lái)，社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量逐年增加，但是截止到目前人數(shù)也只有全國(guó)總?cè)丝诘?.026%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比例為2%，因而相比我國(guó)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量還很少。同時(shí)，我國(guó)也缺少很多能夠解決復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的高端人才，整個(gè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的結(jié)構(gòu)也不合理。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作者的工作還比較低端，不但經(jīng)常與特殊人群打交道、工作苦、任務(wù)重，而且薪水待遇也很低，同時(shí)其社會(huì)地位也不高，社會(huì)認(rèn)可度與職業(yè)發(fā)展也不明朗，這些都是我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀，這樣就無(wú)法吸引到優(yōu)秀的人才進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)?；诖宋覈?guó)應(yīng)該盡快制定人才激勵(lì)保障政策以及相應(yīng)的薪酬指導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)人才投入到這一行業(yè)。

4.加大資金投入，完善政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)制度。早在2012年政府就出臺(tái)了關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的相關(guān)文件，基于基層群眾實(shí)際，政府決定進(jìn)行社會(huì)工作服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)，并將這一行為納入到財(cái)政支持范圍。然而本文件并不規(guī)范同時(shí)級(jí)別較低，因而地方?jīng)]有嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)在具體購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中，購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目穩(wěn)定性不高，這就無(wú)法解決群眾的需求以及促進(jìn)服務(wù)人員的穩(wěn)定就業(yè)?；诖?，政府應(yīng)該將專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)列入政府工作重點(diǎn)項(xiàng)目，政府不但要加大投入同時(shí)也要引導(dǎo)社會(huì)資本的投入，真正做到大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)工作的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，發(fā)展社會(huì)工作已經(jīng)刻不容緩，各級(jí)政府應(yīng)該積極主動(dòng)的克服在推動(dòng)社會(huì)工作中遇到的各種問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展。發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作，不但能夠促進(jìn)社會(huì)治理的創(chuàng)新進(jìn)而維持社會(huì)的穩(wěn)定同時(shí)也大大提升人們的幸福程度，此外積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，探究如何更好的發(fā)揮社會(huì)工作以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)也很必要。

參考文獻(xiàn)：

[1]西方專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作合法化路徑及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].徐向文.甘肅社會(huì)科學(xué). 2015（04）.

[2]加快專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展步伐[J]. 王金華.社會(huì)治理. 2015（02）.