創新社會治理視角下邢臺社區體育服務平臺建設的研究

楊建豐

（邢臺學院 河北邢臺 054001）

摘 要：社區體育是推動全民健康優先發展的陣地，是城市建設的重點，也是提升人民身體素質，實現“全面建設小康社會社區奮斗目標”的重要途徑，但從創新社會治理的角度上看，邢臺社區體育平臺服務存在很多問題，這需要人們進行深入地研究和探討。

關鍵詞：創新社會治理 社區體育 全民健身 服務平臺

一、邢臺社區體育服務平臺建設概況

1.邢臺社區體育服務平臺建設現狀

通過調查不難發現，邢臺市居民的體育健身意識不斷提升，喜歡活動的居民比例不斷上升，邢臺居民對健身活動的態度是積極向上的。城市社區體育活動主要集中在公園和街道居委會活動場地，社區體育場地相對匱乏，難以滿足居民參加體育鍛煉的需要。收費場館的消費人數有所增加，這說明人們的價值觀發生了不小的變化，花錢買健康逐漸成為一種時尚。[1]

2.邢臺社區體育服務平臺建設基本特征

邢臺市社區體育服務平臺建設主要體現出這樣幾個特點：一是人們所參與的體育活動以步行和慢跑為主，可以健身，而且還可以放松精神，緩解焦慮，是老少皆宜的運動項目；二是參與體育活動的人群呈現出兩頭大中間小的特點，參與體育活動的中青年占比例較小；三是社區體育健身指導員數量有所上升，大部分活動點都設置有社會體育指導員，人數上男性略高于女性，等級的分布上從國家一級到三級一次增加。[2]

3.邢臺社區體育服務平臺建設的價值所在

（1）現實價值

隨著中國社會生活水平的提高，近幾年大眾健身意識的增強和健身需求的多元化發展，中國社會體育獲得較快發展。發展社區體育，是建設和諧社區、構建社會主義和諧社會的重要切入點。正確認識社會體育服務平臺在社區體育健身事業中的重要作用，積極尋求社會體育服平臺建設的模式，提高社區體育服務平臺服務質量，對于我國當前正在積極開展的社區體育健身事業的發展具有重要的探索意義和現實意義。[3]

（2）理論價值

在創建和諧社會背景下，加強對社區體育服務建設發展的研究，是在創新社會治理視角下完善社會主義建設理論的重要前提，也是進一步注解社區體育服務平臺構建及運營理論的內在要求。

4.邢臺社區體育服務平臺建設運營機制

邢臺市社區體育服務平臺目前堅持政府主導、市場為輔的運營機制，近些年政府出資建設了大量的社區體育場所，但政府對人們的引導還有很大的不足，社區體育運動普及程度不高，很多人參與社區體育活動并不去專門的體育場地，就近的公園、街道居委會場地是人們餐與頻率最高的兩個場地。總體來看，邢臺市專門的體育場地依然十分匱乏且分布不均，對人們參與體育文化活動缺乏正確引導，這應引起管理部門的重視。

二、邢臺社區體育服務平臺建設的影響因素

1.體育設施種類單一，布局不合理

體育設施種類偏少，布局不合理，這是目前邢臺社區體育平臺建設面臨的一個主要問題。小型體育設施的建設不夠完備，公共的運動場所雖然不少，但運動項目只有那么簡單的幾種，供市民選擇的范圍并不大。一些健身場所的體育設施還是過去簡單、安全系數低的基礎器械，對年輕人的吸引力不大，針對青少年和白領的社區體育服務平臺建設明顯不足，使得前往體育運動場所的人群中以老人和兒童居多。另外，健身場所的分布也不甚合理，有些地區運動場所處于閑置狀態，有些卻爆滿，這也是人們需要注意的問題。

2.經費來源渠道單一

和其他很多城市一樣，邢臺市社區體育經費來源仍以事業經費為主，在體育服務平臺建設方面依舊是過去的財政體制，以政府為主導進行社區體育服務，要想擴大體育服務規模，提高服務水平就必須增加事業經費，輔以政府撥款和社會捐助，多種渠道募集資金的方式尚未建立，這使得社區體育建設經費遠達不到社區體育服務的需要，而且不同的社區之間差別較大，建設經費分布不均，體育服務平臺建設缺乏科學性。

三、邢臺社區體育服務平臺建設的策略分析

1.繼續加大政府的組織與支持力度

近些年邢臺市加大了對體育工作的支持力度，體育平臺建設各個方面都得到了不小的改善，人均場地設施面積有所提升，但距離人們的需求還仍有不小的差距。這就要求政府繼續加大對社區體育服務平臺建設的支持，加強對人們參與體育活動的引導和對體育工作的組織，積極開展城鄉社區治理創新，大力發展社區體育，發揮居民委員會和基層體育組織的作用，對基層體育活動的開展做到適當放權，調動基層群眾主動參與的積極性，做好社區體育工作，為發展全民體育奠定良好的基礎。

2.加強基礎設施建設

邢臺市各級政府和社會組織要加強對公共體育場地和體育設施的建設，對社區體育活動場所修建和完善進行全面的規劃，充分利用城市廣場、公園綠地等合適的自然區域建設全民健身活動基地，增加城市社區里經濟實用型公眾體育場地面積。按照國家關于體育用地的標準，加大對體育硬件設施的投入，進一步豐富體育設施，為社區體育平臺服務打下堅實的物質基礎。

3.重視體育資源的重組與配置

在新的社會治理視角下，邢臺市管理部門要充分重視起居委會所屬的社區體育組織，加強社區體育組織和社區體育團體之間的聯系，發揮社區體育各組織的功能，更清楚地認清地區內體育服務平臺建設現狀，提高體育場地和體育平臺建設的科學性。邢臺市要積極和學校建立良好的合作關系，采取社區和學校聯誼的方式，彌補當前城市體育活動場所不足的問題，從而進一步優化體育設施資源的配置，給人們提供更為豐富的體育資源，營造體育氛圍，大力推進體育專業社會工作和志愿者服務，從而為提高群眾體育水平創造有利條件。

結語

由于社會體育在我國的發展歷程較短，社會體育服務平臺及人群較少，社會服務體系、各項制度相對不完善，導致我國社會體育服務平臺功能的利用率較低，社會治理也面臨著很多困難，經濟相對落后的邢臺市尤其如此。在創新社會治理視角下完善社區體育服務平臺還有很多工作要做，邢臺市的全面綜合發展之路任重而道遠。

參考文獻

[1]陳希.服務型政府背景下社區體育健身團隊發展現狀及基本對策研究[J].上海體育學院.2016年6月

[2]李捷.市民社會視角下的社區體育服務變革[J].西安體育學院學報.2013年12月

[3]王青；程華.上海社區體育服務平臺構建的影響因素及對策研究[J].山東體育學院學報.2010年2月